“對話大數(shù)據(jù)時代·中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)巡禮”北京篇之一：“小數(shù)據(jù)”匯聚大能量
來源：貴陽日報-數(shù)據(jù)觀 時間：2017-04-24 12:46:58 作者：楊豐源 楊林國 樊榮
“小數(shù)據(jù)”匯聚大能量
——“對話大數(shù)據(jù)時代·中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)巡禮”北京篇之一
【編者按】大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)正在成為一種生產(chǎn)資料，成為一種稀有資產(chǎn)和新興產(chǎn)業(yè)。任何一個行業(yè)和領域，都會產(chǎn)生有價值的數(shù)據(jù)，對其進行統(tǒng)計、分析、挖掘，可以創(chuàng)造意想不到的價值和財富。正如習近平總書記所講的那樣，機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。為此，2013年以來，貴陽搶抓大數(shù)據(jù)時代機遇，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動。短短幾年，貴陽從“跟跑者”成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領跑者”，大數(shù)據(jù)成為貴陽最耀眼的標簽和名片，各類創(chuàng)新資源要素正加速集聚。
今年5月，首屆中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會將在貴陽舉辦。為進一步展現(xiàn)中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，由數(shù)博會組委會主辦，貴陽市委宣傳部組織中央、省、市媒體開展“對話大數(shù)據(jù)時代·中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)巡禮”大型跨省主題采訪活動。
在這一背景下，貴陽日報傳媒集團整合旗下貴陽日報、貴陽晚報的采編資源組成報道小組，分赴北京、銀川、深圳、杭州四地采訪。同時，結合貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢，以對話報道的形式，探尋各地發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可以借鑒的成功經(jīng)驗，以期推動貴陽大數(shù)據(jù)優(yōu)勢資源“走出去”，更好地服務國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
今起，將推出“對話大數(shù)據(jù)時代·中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)巡禮”系列報道。
4月21日，北京陽光明媚。中午，隨著游客的增多，西長安街保潔員李順德變得更加忙碌。只見他來到一個垃圾桶前，輕輕地將桶內(nèi)的垃圾搬上車，然后用手機APP系統(tǒng)掃描垃圾桶上的二維碼。
李順德說：“現(xiàn)在，只要桶內(nèi)垃圾滿了，后臺就會發(fā)指令給就近的保潔員，然后我們必須在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處理。掃描垃圾桶上的二維碼，數(shù)據(jù)會回傳到數(shù)字云管理平臺，證明垃圾已經(jīng)清運完畢。”
這是此次“對話”北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之際巧遇的一幕。除垃圾桶外，這樣的二維碼，北京部分路段的報刊亭、路燈桿、指路牌等公共設施也在逐步安裝。它的好處在于，不僅摸清了公共設施的底數(shù)，而且公共設施破損后也知道該找誰。
小小的二維碼，不僅是北京構建數(shù)據(jù)開放共享生態(tài)體系的一個剪影，更折射出這座城市“小數(shù)據(jù)”背后匯聚的大能量。
A、主動開放 推動政務數(shù)據(jù)“聚通用”
數(shù)據(jù)開放是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用的一個前提。但長期以來，政府部門與部門之間的數(shù)據(jù)彼此孤立，猶如一個個“數(shù)據(jù)孤島”，造成了數(shù)據(jù)雜亂、缺乏規(guī)劃、難以共享的問題。
政府數(shù)據(jù)如何對公眾進行有效開放？早在2012年10月，由北京市經(jīng)信委牽頭建設，北京市各政務部門共同參與的北京市政府數(shù)據(jù)資源網(wǎng)正式上線運行，向公眾開放各類數(shù)據(jù)。
該網(wǎng)站主頁包含旅游、教育、交通、醫(yī)療等門類的數(shù)據(jù)，點開“最熱下載”和“最新數(shù)據(jù)”等版塊，還能了解相關實時動態(tài)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2016年，該網(wǎng)站就向社會全面開放378類數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)記錄共計160余萬條，這些數(shù)據(jù)來自38個市政部門，與上年相比，新增62類數(shù)據(jù)集，更新226類數(shù)據(jù)集，新增和更新數(shù)據(jù)118萬余條。
此外，該網(wǎng)站去年向社會定向開放了環(huán)保、交通、氣象等九個部門的65類數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)記錄共計7500余萬條，比上年新增44類數(shù)據(jù)集，新增數(shù)據(jù)記錄7400余萬條。
政務數(shù)據(jù)共享的不斷推進，促進了北京政務數(shù)據(jù)的應用?！氨热?，我市通過舉辦‘大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)意大賽’，引導企業(yè)和個人基于開放的數(shù)據(jù)，參與政務數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用?！北本┦薪?jīng)信委相關負責人說。
目前，北京市成功開發(fā)出“健康備忘提醒”“農(nóng)民樂”“我的校園”“逛逛博物館”“E上學”等一批APP應用軟件，這些軟件成為解決社會“痛點”的利器，并成為北京市新的“數(shù)據(jù)源”。
B、打破壁壘 為市民提供精準化服務
政務數(shù)據(jù)的開放，解決了數(shù)據(jù)共享問題，但新的問題也隨之而來。比如，開放共享的數(shù)據(jù)，是不是真的好用？是不是真的有用？這成為北京市思考的問題。
北京市發(fā)現(xiàn)，雖然通過政務數(shù)據(jù)共享摸清了管理事項底數(shù)，各部門也建立起獨立的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，但部門間的協(xié)同辦公并不順暢。
為解決這一問題，2016年以來，北京市理清思路，開始從政府管理轉向政府服務，以滿足百姓需求，并迅速通過政府購買服務的方式，啟動北京通數(shù)據(jù)服務平臺項目建設。
這段時間，在北京市民的手機中，有一款十分火爆的APP“北京通”。它是政府各部門間的數(shù)據(jù)共享和服務協(xié)同的升級版軟件，優(yōu)勢在于讓市民告別辦一件事登錄無數(shù)個網(wǎng)站、上無數(shù)個APP和尋找無數(shù)個公眾號的煩惱。
前幾天，來自重慶的“北漂”張民瑞，想辦一張居住證，原本以為會很麻煩，沒想不到2個小時就在轄區(qū)派出所領到了居住證，“不用再開各種證明，通過實名認證的‘北京通’就證明了你就是你，不用再每個部門去跑，真是太方便了?！?/p>
今年1月1日試運行以來，“北京通”卡累計發(fā)放超過1200萬張，通過與第三方應用聯(lián)合提供服務，讓一定區(qū)域內(nèi)的市民享受到“北京通”APP繳費、消費等功能，正逐漸成為每位市民的服務管家。
北京市民唐明泉老人說：“過去，身上要帶各種卡，一個卡包里至少3到5張卡?，F(xiàn)在，通過‘北京通’，領取養(yǎng)老補貼、乘坐公交車等，一部手機就能全部搞定。
未來，北京將加快通過“北京通”，進一步對社保、就醫(yī)、教育、交通、金融等多個政府公共服務功能和卡證應用進行融合，打破數(shù)據(jù)共享不暢的壁壘，為市民提供精準化服務。
C、實現(xiàn)共贏 數(shù)據(jù)驅動激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
TalkingData（北京騰云天下科技有限公司）是位于北京東直門外大街的一家小型大數(shù)據(jù)公司，創(chuàng)業(yè)六年來，團隊始終堅持一件事：“用數(shù)據(jù)說話”，幫助客戶轉型升級為數(shù)據(jù)驅動型企業(yè)。
在該公司實時更新的移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，每天處理超過20T移動海量數(shù)據(jù)，服務的移動APP在12萬款以上。
“我們通過數(shù)據(jù)的采集、處理到數(shù)據(jù)的分析，再到數(shù)據(jù)的應用與咨詢，幫助客服解決實際問題，尤其注重把公司內(nèi)部的生態(tài)圈延伸出去，和外部各行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)進行融合，這是我們能夠快速發(fā)展的根本原因?！盩alkingData高級副總裁蔣奇說。
在中關村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長趙國棟看來，大數(shù)據(jù)時代，未來的商業(yè)是無邊界的世界。在這個前提下，大到一個地區(qū)，小到一家企業(yè)，能否成功轉型的關鍵就在于開放性、生態(tài)性夠不夠。
中國國土廣闊、人口眾多，經(jīng)濟活動規(guī)模龐大。隨著信息基礎設施的不斷完善和各行業(yè)信息化建設的持續(xù)推進，必將為大數(shù)據(jù)應用提供豐富的數(shù)據(jù)資源和巨大的市場空間。
在這場數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)爭奪戰(zhàn)中，蔣奇之所以選擇留在北京，其中一個原因就是北京在不斷把制約創(chuàng)新的環(huán)節(jié)刪掉，讓孤島式的創(chuàng)新自由開放地連接起來，使創(chuàng)業(yè)者有機會去實現(xiàn)價值。
像TalkingData這樣的行業(yè)“獨角獸”，在北京還有很多。他們有一個共同的特點，專心做好自己，從不貪大求全，采取開放共贏的方式，在不斷跨界融合創(chuàng)新中，集各家之所長，解決遇到的發(fā)展問題。
依托這樣跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，北京正逐步形成市場、應用、產(chǎn)業(yè)、技術等協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略格局，搶占未來大數(shù)據(jù)發(fā)展的主動權和主導權。
?記者手記
以開放思維擁抱未來
記得幾年前，在一個經(jīng)濟發(fā)展論壇上，一位參會者問了專家這樣一個問題——在互聯(lián)網(wǎng)語境下的今天，一個公司如何走向全球，成為有競爭力的跨國公司？
北京之行后，如果讓我來回答這個問題，我認為互聯(lián)網(wǎng)提供的不正是全球采購供應、協(xié)同辦公的最好工具嗎？其實，“?！笔俏覀兊乃季S之障，誰敢跨過去，就打開了一片新天地。
現(xiàn)實世界很大，虛擬世界更是沒有邊界，融合和創(chuàng)新這件事本身沒有地域和背景限制，關鍵在于如何以開放的思維，把自己與其他智慧相連，與市場需求相連。
從“政務數(shù)據(jù)資源網(wǎng)”的探索，到“北京通”APP應用軟件的上線運行，北京其實是在堅持做一件事，即加快推動信息資源開放共享市場化，讓數(shù)據(jù)價值得到充分挖掘和體現(xiàn)。
在這背后，無論專家，還是企業(yè)，北京各界都有一個共識——在互聯(lián)網(wǎng)時代，各方惟有滲透與融合，才能創(chuàng)造新的機遇，形成“你中有我，我中有你”的發(fā)展格局，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
正如被采訪專家所說的那樣：“在大數(shù)據(jù)時代，未來的商業(yè)是無邊界的世界?！痹趺醋瞿兀筷P鍵是要以開放的思維擁抱未來。
【連線貴陽】
在貴陽市人大辦公樓一樓大門旁的電子顯示屏上有這樣一行字：“《貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例》將于2017年5月1日起正式實施?！泵看芜M入大樓，市人大財經(jīng)委主任委員鐘文生總會有一種特別的自豪感，因為這個即將正式實施的《條例》，是由他參與編寫的。
鐘文生先后參與過10多部法規(guī)的立法工作，《貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例》最特殊?！皼]有任何上位法借鑒，對我而言，這是一次全新的嘗試?！辩娢纳f。其實，這不僅是他個人的嘗試，也是貴陽的一次大膽嘗試。
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貴陽日報傳媒集團赴北京報道小組
楊豐源 楊林國 樊榮/文 王弘揚/圖
責任編輯：陳近梅