福建省出臺11條措施促進數(shù)據(jù)要素流通交易

來源：福建省發(fā)改委 時間：2024-04-24 15:35:33 作者：

　　近日，福建省發(fā)展和改革委員會出臺了《福建省促進數(shù)據(jù)要素流通交易的若干措施》（以下簡稱《措施》），提出發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，加快培育福建數(shù)據(jù)要素市場，助力數(shù)字福建高質(zhì)量發(fā)展。政策有效期至2026年12月31日。

　　《措施》指出，圍繞數(shù)據(jù)“供得出”，提出3條強化數(shù)據(jù)要素供給措施。匯聚治理衛(wèi)生醫(yī)療、教育科研等公益事業(yè)單位數(shù)據(jù)和交通運輸、用水用氣等公用企業(yè)數(shù)據(jù)，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋糾治機制，拓展公共數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用，持續(xù)向市場主體供給高質(zhì)量、高價值數(shù)據(jù)。鼓勵政務(wù)部門積極參與公共數(shù)據(jù)治理和開放開發(fā)，優(yōu)先支持數(shù)據(jù)治理、主題數(shù)據(jù)庫、決策支持等數(shù)據(jù)類政務(wù)信息化項目建設(shè)。支持省內(nèi)行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺匯集行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)數(shù)據(jù)，圍繞重點行業(yè)評選一批數(shù)據(jù)匯集和供給成效顯著的行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，給予最高不超過500萬元補助。

　　圍繞數(shù)據(jù)“流得動”，提出6條促進數(shù)據(jù)要素流通措施。建立公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用快審機制，制定數(shù)據(jù)和應(yīng)用場景快審清單，對市場主體申請清單內(nèi)數(shù)據(jù)和應(yīng)用場景的，簡化專家技術(shù)評估和審批流程。推動公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價有償使用，加快建設(shè)“公共數(shù)據(jù)有償使用計費系統(tǒng)”，探索征收用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)使用費，按程序形成定價方案。加強公共數(shù)據(jù)一級開發(fā)主體項目經(jīng)費保障，提升其市場化運營和服務(wù)能力。支持建設(shè)完善數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，對建成使用已產(chǎn)生實際效益的，按照不超過建設(shè)投入的30%給予補助，最高不超過500萬元。

　　支持經(jīng)審核通過的公共數(shù)據(jù)開發(fā)產(chǎn)品可在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所上架流通交易。鼓勵各地各部門及各相關(guān)企業(yè)，通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所采購數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)。支持市場主體通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)，由交易場所依規(guī)發(fā)放登記憑證。探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，鼓勵銀行、保險、第三方資產(chǎn)評估機構(gòu)等開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融服務(wù)。

　　圍繞數(shù)據(jù)“用得好”，提出2條創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素賦能措施。鼓勵各地各部門聚焦金融服務(wù)、醫(yī)療健康、交通運輸、商貿(mào)流通等重點領(lǐng)域開展場景應(yīng)用創(chuàng)新，省級每年遴選發(fā)布不少于50個標桿數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)并宣傳推廣。培育和引進一批優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)商及第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，推動開展數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)、合規(guī)認證、資產(chǎn)評估、安全審計、貫標服務(wù)、法律咨詢等全鏈條業(yè)務(wù)，打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　《措施》內(nèi)容如下：

福建省促進數(shù)據(jù)要素流通交易的若干措施

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)據(jù)要素工作的決策部署，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，加快培育我省數(shù)據(jù)要素市場，助力數(shù)字福建高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定以下措施。

　　一、強化數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給

　　1.匯聚治理衛(wèi)生醫(yī)療、教育科研等公益事業(yè)單位數(shù)據(jù)和交通運輸、用水用氣等公用企業(yè)數(shù)據(jù)，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋糾治機制，拓展公共數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用，持續(xù)向市場主體供給高質(zhì)量、高價值數(shù)據(jù)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、教育廳、科技廳、住建廳、交通運輸廳、數(shù)據(jù)管理局等省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府（含平潭綜合實驗區(qū)管委會，下同）〕

　　2.鼓勵政務(wù)部門積極參與公共數(shù)據(jù)治理和開放開發(fā)，優(yōu)先支持數(shù)據(jù)治理、主題數(shù)據(jù)庫、決策支持等數(shù)據(jù)類政務(wù)信息化項目建設(shè)。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)管理局、財政廳等省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　3.支持省內(nèi)行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺匯集行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)數(shù)據(jù)，圍繞重點行業(yè)評選一批數(shù)據(jù)匯集和供給成效顯著的行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，給予最高不超過500萬元補助。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)管理局、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　二、促進數(shù)據(jù)要素流通

　　4.建立公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用快審機制，制定數(shù)據(jù)和應(yīng)用場景快審清單，對市場主體申請清單內(nèi)數(shù)據(jù)和應(yīng)用場景的，簡化專家技術(shù)評估和審批流程。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)管理局，省大數(shù)據(jù)集團）

　　5.推動公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價有償使用，加快建設(shè)“公共數(shù)據(jù)有償使用計費系統(tǒng)”，探索征收用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)使用費，按程序形成定價方案。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、財政廳、數(shù)據(jù)管理局，省大數(shù)據(jù)集團，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　6.加強公共數(shù)據(jù)一級開發(fā)主體項目經(jīng)費保障，提升其市場化運營和服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)集團，省數(shù)據(jù)管理局、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　7.支持建設(shè)完善數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，對建成使用已產(chǎn)生實際效益的，按照不超過建設(shè)投入的30%給予補助，最高不超過500萬。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)管理局、財政廳，省大數(shù)據(jù)集團）

　　8.支持經(jīng)審核通過的公共數(shù)據(jù)開發(fā)產(chǎn)品可在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所上架流通交易。鼓勵各地各部門及各相關(guān)企業(yè)，通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所采購數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)管理局、財政廳等省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府，省大數(shù)據(jù)集團）

　　9.支持市場主體通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)，由交易場所依規(guī)發(fā)放登記憑證。探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，鼓勵銀行、保險、第三方資產(chǎn)評估機構(gòu)等開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融服務(wù)。（責(zé)任單位：省委金融辦，省財政廳、數(shù)據(jù)管理局，省大數(shù)據(jù)集團）

　　三、創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能

　　10.鼓勵各地各部門聚焦金融服務(wù)、醫(yī)療健康、交通運輸、商貿(mào)流通等重點領(lǐng)域開展場景應(yīng)用創(chuàng)新，省級每年遴選發(fā)布不少于50個標桿數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)并宣傳推廣。（責(zé)任單位：省委金融辦，省衛(wèi)健委、交通運輸廳、商務(wù)廳、數(shù)據(jù)管理局等省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府，省大數(shù)據(jù)集團）

　　11.培育和引進一批優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)商及第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，推動開展數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)、合規(guī)認證、資產(chǎn)評估、安全審計、貫標服務(wù)、法律咨詢等全鏈條業(yè)務(wù)，打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。（責(zé)任單位：省工信廳、財政廳、商務(wù)廳、數(shù)據(jù)管理局等省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府，省大數(shù)據(jù)集團）

　　本政策有效期至2026年12月31日。廈門市可參照執(zhí)行，所需資金由廈門市政府統(tǒng)籌解決。在實施過程中，如遇國家、省有關(guān)政策調(diào)整，以新出臺政策為準。

責(zé)任編輯：張薇