美眾議院通過“封禁TikTok”法案，官方回應(yīng)→
來源：數(shù)據(jù)觀綜合 時(shí)間：2024-03-14 15:41:27 作者：
據(jù)財(cái)聯(lián)社消息，美國(guó)眾議院在當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日上午投票通過了一項(xiàng)名叫《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用程序侵害法》（《Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act）。該法案要求字節(jié)跳動(dòng)剝離對(duì)旗下短視頻應(yīng)用程序TikTok的控制權(quán)，否則TikTok就會(huì)在美國(guó)遭到封禁。
據(jù)外媒報(bào)道，該法案將同時(shí)賦予美國(guó)總統(tǒng)新的權(quán)力，令其可認(rèn)定年活躍用戶超過100萬的社交媒體軟件受到所謂“外國(guó)對(duì)手的控制”，并構(gòu)成所謂的“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。被認(rèn)定的應(yīng)用軟件將被迫從美國(guó)手機(jī)應(yīng)用商店中下架，除非通過出售股份等方式切斷與所謂“受外國(guó)對(duì)手控制實(shí)體”的聯(lián)系。美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人稱，美國(guó)政府將與國(guó)會(huì)合作，“進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)立法”。
路透社稱，該法案是自特朗普政府2020年試圖封禁TikTok未果之后“勢(shì)頭最猛烈的一次打壓”。
限期165天剝離
一旦法案簽署生效，字節(jié)跳動(dòng)就要在165天內(nèi)剝離對(duì)TikTok的控制權(quán)，否則該法案將要求各大應(yīng)用商店下架TikTok。目前，字節(jié)跳動(dòng)持有TikTok 100%的股權(quán)。
根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)公布的該法案的文本，其主要內(nèi)容如下：
該法案禁止為外國(guó)對(duì)手控制的應(yīng)用程序（例如TikTok）分發(fā)、維護(hù)或提供互聯(lián)網(wǎng)托管（distributing， maintaining， or providing internet hosting services）服務(wù)。但是，該禁令不適用于執(zhí)行總統(tǒng)確定的合格剝離的承保應(yīng)用程序。
根據(jù)該法案，外國(guó)對(duì)手控制的應(yīng)用程序指 （1）字節(jié)跳動(dòng)有限公司或TikTok（包括其子公司或繼任者）直接或間接運(yùn)營(yíng)；或（2） 由外國(guó)對(duì)手控制并被總統(tǒng)認(rèn)定對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成重大威脅的社交媒體公司。該禁令不適用于主要用于發(fā)布產(chǎn)品評(píng)論、商業(yè)評(píng)論或旅游信息和評(píng)論的應(yīng)用程序。
該法案授權(quán)司法部調(diào)查違反該法案的行為，并執(zhí)行該法案的規(guī)定。違反該法案的實(shí)體將根據(jù)用戶數(shù)量受到民事處罰。
該法案還要求，在禁令生效前，受限制的應(yīng)用程序應(yīng)用戶的要求，向用戶提供所有可用的賬戶數(shù)據(jù)（包括帖子、照片和視頻）。
該法案賦予美國(guó)哥倫比亞特區(qū)上訴法院對(duì)該法案的任何挑戰(zhàn)的專屬管轄權(quán)。此外，對(duì)該法案的質(zhì)疑必須在法案制定之日起165天內(nèi)提出。對(duì)該法案下的任何行動(dòng)、判決或決定（action， finding， or determination）提出質(zhì)疑，必須在行動(dòng)、發(fā)現(xiàn)或決定后90天內(nèi)提出。（注：法案內(nèi)容請(qǐng)以法案原文為準(zhǔn)）
據(jù)悉，該法案仍需要得到美國(guó)參議院的通過，然后才能提交給總統(tǒng)喬·拜登批準(zhǔn)。
TikTok回應(yīng)
對(duì)TikTok實(shí)行禁令等相關(guān)問題在過去幾年頻繁成為美國(guó)國(guó)會(huì)的聚焦關(guān)注點(diǎn)，并且多以對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅為由召開聽證會(huì)。
最受關(guān)注的莫過于去年3月，TikTok CEO周受資出席了美國(guó)眾議院能源與商務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)，接受美國(guó)兩黨議員針對(duì)TikTok用戶隱私、數(shù)據(jù)安全以及未成年人安全等相關(guān)問題的質(zhì)詢。他在書面證詞中強(qiáng)調(diào)，平臺(tái)將通過防火墻保護(hù)美國(guó)用戶數(shù)據(jù)，防止未經(jīng)授權(quán)的外國(guó)訪問；TikTok仍是一個(gè)可以自由表達(dá)的平臺(tái)，不會(huì)受到任何政府的操縱。此次該項(xiàng)法案的提出被外界認(rèn)為是國(guó)會(huì)在推動(dòng)禁令的一波最新的努力和嘗試。
TikTok也曾多次表示，該平臺(tái)沒有、也不會(huì)泄露美國(guó)用戶的數(shù)據(jù)。法案在眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)被通過后，該公司發(fā)表聲明說：“這項(xiàng)立法（提案）有一個(gè)預(yù)先確定的結(jié)果，就是在美國(guó)全面封禁TikTok。美國(guó)政府企圖剝奪1.7億美國(guó)人的憲法言論自由權(quán)利。此舉將讓數(shù)百萬家企業(yè)蒙受損失，使得藝術(shù)家失去其受眾，并摧毀全國(guó)無數(shù)創(chuàng)作者的生計(jì)?！?/p>
在美國(guó)眾議院投票結(jié)束后，周受資在TikTok和社交媒體平臺(tái)X上發(fā)布視頻回應(yīng)。
周受資稱，這項(xiàng)法案給了其他部分社交媒體公司更多權(quán)力，“將從創(chuàng)作者和小企業(yè)的口袋里拿走數(shù)十億美元，并使超30萬美國(guó)人的工作面臨風(fēng)險(xiǎn)”。
周受資表示：“我們將繼續(xù)盡我們所能，包括行使我們的法定權(quán)利，來保護(hù)我們和你們共同建立的這個(gè)超棒平臺(tái)。我鼓勵(lì)大家繼續(xù)分享你們的故事。和朋友分享，與家人分享，也向你們的參議員分享”。
對(duì)于該投票結(jié)果，TikTok方面發(fā)布聲明稱：“這個(gè)過程是秘密的，法案之所以被強(qiáng)行通過只有一個(gè)原因：它是一項(xiàng)禁令。我們希望參議院會(huì)考慮事實(shí)，傾聽他們的選民，并意識(shí)到對(duì)經(jīng)濟(jì)、700萬小企業(yè)和1.7億使用我們服務(wù)的美國(guó)人的影響?！?/p>
據(jù)多家媒體援引的公司內(nèi)部備忘錄，TikTok在美國(guó)眾議院13日投票結(jié)束后告知員工，即使眾議院表決通過針對(duì)該公司“不賣就禁”法案，TikTok也不會(huì)改變保護(hù)用戶數(shù)據(jù)的方式。
TikTok在內(nèi)部備忘錄中對(duì)員工表示，“我們的策略保持不變，我們?nèi)匀幌嘈沤鉀Q國(guó)家安全問題的最佳方式是在強(qiáng)大的第三方監(jiān)督、審查和驗(yàn)證下，對(duì)美國(guó)用戶數(shù)據(jù)和系統(tǒng)采用透明的、基于美國(guó)的保護(hù)方式”。TikTok在備忘錄中重申，公司計(jì)劃游說美國(guó)參議院不要通過該議案。
備忘錄稱，TikTok對(duì)美國(guó)眾議院的決定感到失望，“雖然我們預(yù)料到了結(jié)果，但我想再次強(qiáng)調(diào)，委員會(huì)和眾議院的投票只是一個(gè)漫長(zhǎng)過程的開端，并不是終點(diǎn)”。
針對(duì)該法案投票一事，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上表示，這種不能在公平競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就采取霸凌行徑的做法，最終必將反噬美國(guó)自身。
汪文斌指出，近年來，盡管美方始終沒有找到TikTok威脅美國(guó)國(guó)家安全的證據(jù)，卻始終沒有停止對(duì)TikTok的打壓，“這種不能在公平競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就采取霸凌行徑的做法，擾亂的是企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，損害的是國(guó)際投資者對(duì)投資環(huán)境的信心，破壞的是正常的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，最終必將反噬美國(guó)自身”。
該法案成為法律的可能性有多大？
現(xiàn)在該法案已經(jīng)在眾議院獲得通過，它將進(jìn)入?yún)⒆h院，在那里它面臨著更加不確定的結(jié)果。
一個(gè)主要障礙是：該法案在很大程度上不受 TikTok 用戶的歡迎，其中許多人也恰好是年輕選民，他們可能在 2024 年美國(guó)大選中占據(jù)重大影響力，參議員們敏銳地意識(shí)到了這一點(diǎn)。一些TikTok用戶在周三投票前發(fā)布了視頻，顯示他們打電話給他們的代表，并威脅說，如果他們投票通過該法案，他們將投票給候補(bǔ)候選人。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默（Chuck Schumer）拒絕承諾將TikTok法案提交參議院投票?！皡⒆h院將在眾議院提出立法時(shí)審查該立法，”他說。
參議院司法委員會(huì)主席迪克·德賓（Dick Durbin）表示，他對(duì)該法案的合憲性感到擔(dān)憂。他補(bǔ)充說，通過該法案可能會(huì)產(chǎn)生政治影響——包括總統(tǒng)喬·拜登（Joe Biden），他曾表示，如果該法案進(jìn)入他的辦公桌，他將在 2024 年大選之前簽署該法案。
“削減一大批年輕選民并不是最知名的連任策略，”德賓說。
前總統(tǒng)唐納德·特朗普表示他反對(duì) TikTok 禁令。
即使該法案確實(shí)設(shè)法在參議院獲得通過并簽署成為法律，TikTok 也表示它可能會(huì)在法庭上挑戰(zhàn)該立法。蒙大拿州的一項(xiàng)類似的全州法案在TikTok聲稱其違反了第一修正案后被叫停，正在等待審判。
TikTok也在醞釀反制
面對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的無理法案，TikTok也在醞釀反制。7日表決當(dāng)天，TikTok向部分用戶推送了開屏信息，表示該軟件可能會(huì)被美國(guó)國(guó)會(huì)立法封禁，呼吁用戶反對(duì)該法案。不過該舉動(dòng)尚未取得成效。
面對(duì)即將進(jìn)行的眾議院投票，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，TikTok再一次向用戶推送了彈出通知，提示用戶致電所在選區(qū)的國(guó)會(huì)議員，通知中對(duì)法案影響的表述從上周的“剝奪1.7億美國(guó)人憲法規(guī)定的言論自由權(quán)”變成了“剝奪你們和數(shù)百萬美國(guó)人熱愛的社區(qū)”。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》等媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)山辦公室被TikTok用戶的大量抗議來電“淹沒”了。有國(guó)會(huì)工作人員稱，眾議院各辦公室接到了數(shù)百個(gè)TikTok用戶的電話，有時(shí)每分鐘接聽20個(gè)以上，有的辦公室甚至接到了1000多通電話。
“我們面前的路很艱難，但我們希望國(guó)會(huì)議員，在投票表決一項(xiàng)將對(duì)1.7億美國(guó)人產(chǎn)生不利影響的法案之前了解事實(shí)?！盩ikTok政府關(guān)系總監(jiān)邁克爾·布魯姆如是說。
美媒則認(rèn)為，目前這一法案在參議院的前途還并不明朗，“還有一段艱難道路要走”，相比于眾議員的一致態(tài)度，兩黨參議員都對(duì)眾議院專門針對(duì)TikTok的這項(xiàng)立法提出了“憲法擔(dān)憂”，就連曾對(duì)華立場(chǎng)鷹派的參議員都認(rèn)為，“這項(xiàng)針對(duì)特定公司的法案實(shí)在是太沖了”。
彭博社援引TikTok知情人士消息稱，如果美國(guó)國(guó)會(huì)針對(duì)TikTok的最新立法成為法律，TikTok打算用盡所有法律挑戰(zhàn)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》也援引了一名接近TikTok的人士透露，如果該法案在參眾兩院都獲得通過，并由拜登簽署成法，TikTok可能會(huì)以“違反美國(guó)憲法第一修正案”為由挑戰(zhàn)其合法性。
責(zé)任編輯：張薇