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再封鎖!美國(guó)決心“阻止中國(guó)獲得AI算力”

  美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在2024年1月26日接受路透采訪時(shí)宣布了限制外國(guó)客戶,尤其是中國(guó)客戶使用美國(guó)云計(jì)算廠商的服務(wù)訓(xùn)練AI大模型的計(jì)劃。

  雷蒙多在接受路透社采訪時(shí)說(shuō):“我們不能允許非國(guó)家行為者、中國(guó)或我們不希望訪問(wèn)我們?cè)朴?jì)算系統(tǒng)的人來(lái)訓(xùn)練他們的模型。我們對(duì)芯片實(shí)施了出口管制。美國(guó)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心也大量使用芯片,我們也必須考慮關(guān)閉這條可能涉及惡意活動(dòng)的路徑。”

  報(bào)道稱,隨著新興的人工智能領(lǐng)域引發(fā)了安全上的擔(dān)憂,拜登政府將采取一系列措施阻止中國(guó)利用美國(guó)技術(shù)發(fā)展人工智能。

  雷蒙多稱,美國(guó)正在“盡全力阻止中國(guó)獲得其想要用來(lái)訓(xùn)練本國(guó)人工智能模型的算力,但如果他們繞過(guò)這一點(diǎn)使用我們的云計(jì)算系統(tǒng)來(lái)訓(xùn)練他們的模型,那美國(guó)這樣做還有什么用?”

  據(jù)報(bào)道,雷蒙多曾表示,美國(guó)商務(wù)部不允許英偉達(dá)公司“出口最復(fù)雜、處理能力最強(qiáng)的人工智能芯片,因?yàn)檫@些芯片將使中國(guó)能夠訓(xùn)練他們的先進(jìn)模型”。美國(guó)政府擔(dān)心中國(guó)在一系列涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域發(fā)展先進(jìn)的人工智能系統(tǒng),并已采取措施阻止北京獲得尖端的美國(guó)技術(shù)。

  據(jù)悉,這項(xiàng)擬議中的規(guī)定已于26日發(fā)布,供公眾評(píng)議,相關(guān)內(nèi)容將很快正式發(fā)布。

  隨后2月1日,美國(guó)政府再公布,長(zhǎng)江存儲(chǔ)、曠視科技、360公司、禾賽科技等十多家中國(guó)企業(yè)被列入美國(guó)國(guó)防部“中國(guó)軍方實(shí)體名單”,讓中國(guó)AI行業(yè)“雪上加霜”。

  外交部回應(yīng)

  對(duì)此,有記者在外交部例行記者會(huì)上提問(wèn)稱,據(jù)報(bào)道,美國(guó)計(jì)劃要求云計(jì)算公司披露在其平臺(tái)上開發(fā)人工智能應(yīng)用程序的外國(guó)客戶名單。這意味著美國(guó)政府可能利用上述規(guī)定阻止中國(guó)企業(yè)訪問(wèn)對(duì)人工智能培訓(xùn)和托管至關(guān)重要的服務(wù)器。外交部對(duì)此有何評(píng)論?

  外交部發(fā)言人汪文斌表示,人工智能發(fā)展治理攸關(guān)全人類命運(yùn),需要的是群策群力、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì),而不是脫鉤斷鏈、圍欄筑墻。我們敦促美方不要違背科技發(fā)展的客觀規(guī)律,切實(shí)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,為加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域的國(guó)際協(xié)調(diào)合作創(chuàng)造良好條件。

  中央到地方,AI政策“多點(diǎn)開花”

  支持人工智能安全發(fā)展,我國(guó)從中央到地方打出了一套“組合拳”。

  先是2017年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,提出人工智能三步走的戰(zhàn)略目標(biāo),明確到2030年,人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平,成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。隨后,國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)在2019年先后發(fā)布《新一代人工智能治理原則》《新一代人工智能倫理規(guī)范》,提出了人工智能治理的框架和行動(dòng)指南。2022年,科技部聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新,著力解決人工智能重大應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。2023年,國(guó)家網(wǎng)信辦等七部門頒布施行《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》,該政策被認(rèn)為是“全球首部生成式AI立法”,標(biāo)志著人工智能立法再上新臺(tái)階。

  此外,最新的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落定2024年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”放在今年經(jīng)濟(jì)工作的首位。會(huì)議明確要加快推動(dòng)人工智能發(fā)展??梢钥闯觯斯ぶ悄茉诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中被賦予更關(guān)鍵的角色。

  地方層面,2023年以來(lái),我國(guó)各地人工智能專項(xiàng)政策出臺(tái)密度明顯提速。例如,北京接連出臺(tái)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新伙伴計(jì)劃、促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施、加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實(shí)施方案(2023-2025年)等三份人工智能相關(guān)文件,深圳發(fā)布加快推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動(dòng)方案 (2023-2024 年),上海印發(fā)推動(dòng)人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展若干措施(2023-2025年)等。

  尤其是2023年下半年,我國(guó)人工智能專項(xiàng)政策密集出臺(tái)。7月24日,重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等8部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》;8月4日,《成都市加快大模型創(chuàng)新應(yīng)用推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā);8月13日,寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《促進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展政策措施》,8月30日,《武漢建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)實(shí)施方案(2023-2025年)》印發(fā)......

  值得注意的是,“算力券”是本輪人工智能新政中頻頻提及的要點(diǎn)。除北京外,成都要求落實(shí)以“算力券”為核心的算力中心運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌結(jié)算分擔(dān)機(jī)制,按年度發(fā)放“算力券”,支持大模型企業(yè)、中小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等使用算力;寧夏提出每年總計(jì)發(fā)放不超過(guò)4000萬(wàn)元“算力券”,降低算力使用門檻,用于支持高校、科研機(jī)構(gòu)、算力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)客等使用區(qū)內(nèi)超算、智算資源,開展核心算法創(chuàng)新、模型訓(xùn)練研發(fā)等。

  2023-2024中國(guó)人工智能計(jì)算力發(fā)展

  在我國(guó),人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速,《2023-2027年中國(guó)人工智能行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國(guó)人工智能市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2680億元,預(yù)計(jì)2023年全年我國(guó)人工智能市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3200億元,同比增長(zhǎng)33.8%;目前,中國(guó)人工智能相關(guān)企業(yè)數(shù)量超七千家。

  2023年是人工智能發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折年,企業(yè)正加速?gòu)臉I(yè)務(wù)數(shù)字化邁向業(yè)務(wù)智能化。

  根據(jù)IDC和浪潮信息聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)人工智能計(jì)算力發(fā)展評(píng)估報(bào)告(2023-2024)》顯示,在中國(guó),預(yù)計(jì)2023年中國(guó)人工智能服務(wù)器市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到91億美元,同比增長(zhǎng)82.5%,2027年將達(dá)到134億美元,五年年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)21.8%。算力規(guī)模而言,預(yù)計(jì)到2027年通用算力規(guī)模將達(dá)到117.3EFLOPS,智能算力規(guī)模達(dá)1117.4EFLOPS;2022-2027年期間,預(yù)計(jì)中國(guó)智能算力規(guī)模年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)33.9%,同期通用算力規(guī)模年復(fù)合增長(zhǎng)率為16.6%。

  《報(bào)告》通過(guò)多年持續(xù)跟蹤中國(guó)人工智能計(jì)算力發(fā)展?fàn)顩r發(fā)現(xiàn),在2023年人工智能行業(yè)滲透度排名中,Top5的行業(yè)依次為互聯(lián)網(wǎng)、電信、政府、金融和制造。此外,交通、服務(wù)、教育等行業(yè)在人工智能領(lǐng)域的投資力度也可圈可點(diǎn)。其中,互聯(lián)網(wǎng)依然是AIGC技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng);電信行業(yè)排名從2022年的第四躍升至2023年的第二,主要?dú)w因于運(yùn)營(yíng)商緊跟國(guó)家東數(shù)西算戰(zhàn)略,加速云數(shù)據(jù)中心、智算中心的建設(shè)。

  2023年中國(guó)人工智能行業(yè)應(yīng)用滲透度

  在2023年中國(guó)人工智能城市排行榜中,北京、杭州、深圳繼續(xù)保持前三名。其中,北京在大模型領(lǐng)域表現(xiàn)突出,聚集了大批大模型企業(yè)。此外,位居TOP10的城市還有上海,蘇州,廣州,濟(jì)南,合肥、重慶和成都。整體來(lái)說(shuō),排名靠前的城市因具有更好的政策、資金和技術(shù)支持,可以穩(wěn)定吸引更多的人才和企業(yè)聚集;智算中心的建設(shè)也是拉動(dòng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)人工智能發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,既可以提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,也為吸引更多企業(yè)共謀發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

中國(guó)人工智能計(jì)算力發(fā)展評(píng)估——城市排行,2018-2023

  生成式人工智能背景下,中國(guó)人工智能市場(chǎng)展現(xiàn)出極高活力。

  從企業(yè)角度而言,中國(guó)企業(yè)對(duì)生成式人工智能的接受度普遍較高。據(jù)IDC調(diào)研,67%的中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開始探索生成式人工智能在企業(yè)內(nèi)的應(yīng)用機(jī)會(huì)或已經(jīng)開始進(jìn)行相關(guān)資金投入。

  從技術(shù)廠商角度而言,目前,國(guó)內(nèi)諸多互聯(lián)網(wǎng)巨頭、科技企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)紛紛宣布在生成式人工智能的領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,國(guó)產(chǎn)大模型進(jìn)入集中發(fā)布期,已拉開“百模大戰(zhàn)”的序幕,通用類大模型(含語(yǔ)言類、視覺(jué)類和多模態(tài)大模型等)、任務(wù)大模型(含代碼生成和生命科學(xué)等)以及行業(yè)大模型持續(xù)拓展應(yīng)用領(lǐng)域,深化場(chǎng)景落地,不斷探索商業(yè)價(jià)值,解決科研難題,助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。據(jù)公開信息,截至2023年10月,中國(guó)累計(jì)發(fā)布兩百余個(gè)大模型,發(fā)布地主要集中在北京,其中以科研院所和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為開發(fā)主力軍。

  從政策角度而言,中國(guó)人工智能相關(guān)法規(guī)體系的完善與技術(shù)發(fā)展保持同頻,政府將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督,疏導(dǎo)市場(chǎng)健康成長(zhǎng)。2023年7月,中華人民共和國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室通過(guò)了《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》,進(jìn)一步明確生成式人工智能服務(wù)的指導(dǎo)方針,新法規(guī)已于2023年8月15日生效,將為實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全之間的平衡提供重要參考。

  中國(guó)算力市場(chǎng)在摸索中蓬勃發(fā)展,生成式人工智能對(duì)中國(guó)人工智能服務(wù)器市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了明顯的拉動(dòng)作用。

  豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和對(duì)技術(shù)創(chuàng)新迭代的熱忱,讓中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于人工智能服務(wù)器的關(guān)注度和需求量均明顯增長(zhǎng)。IDC數(shù)據(jù)顯示,2023年上半年,中國(guó)人工智能服務(wù)器市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到30億美元,同比增長(zhǎng)55.4%。

  為評(píng)估中國(guó)算力規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),報(bào)告基于《IDC中國(guó)加速計(jì)算服務(wù)器半年度市場(chǎng)跟蹤報(bào)告》及智能加速卡半精度(FP16)相當(dāng)運(yùn)算能力數(shù)據(jù),測(cè)算了中國(guó)智能算力規(guī)模。結(jié)果顯示,2022年中國(guó)智能算力規(guī)模達(dá)259.9每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算(EFLOPS),2023年將達(dá)到414.1EFLOPS,預(yù)計(jì)到2027年將達(dá)到1117.4EFLOPS。

  此外,本報(bào)告基于《IDC中國(guó)服務(wù)器市場(chǎng)季度跟蹤報(bào)告》及CPU雙精度(FP64)運(yùn)算能力數(shù)據(jù),測(cè)算了中國(guó)通用算力規(guī)模。2022年中國(guó)通用算力規(guī)模達(dá)54.5EFLOPS,預(yù)計(jì)到2027年通用算力規(guī)模將達(dá)到117.3EFLOPS。2022-2027年期間,中國(guó)智能算力規(guī)模年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)33.9%,同期通用算力規(guī)模年復(fù)合增長(zhǎng)率為16.6%。

  專家指出,當(dāng)前人工智能正處于大國(guó)博弈的關(guān)鍵時(shí)刻。

  一方面,大國(guó)追求人工智能的主導(dǎo)權(quán)引發(fā)了地緣政治博弈。美國(guó)政府明確將人工智能列為對(duì)華制裁的三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一,制定了一系列出口管制措施,試圖切斷美國(guó)企業(yè)、資金和人才與中國(guó)之間的合作。不僅如此,美國(guó)還進(jìn)一步將制裁延伸到GPU芯片領(lǐng)域,阻止中國(guó)獲取先進(jìn)的芯片用以訓(xùn)練人工智能模型。

  另一方面,大國(guó)圍繞人工智能國(guó)際規(guī)則進(jìn)行博弈。隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展,需要制定相應(yīng)的國(guó)際規(guī)則和規(guī)范來(lái)管理、約束其應(yīng)用。各國(guó)將爭(zhēng)奪在國(guó)際規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),以確保本國(guó)在人工智能領(lǐng)域的利益得到保護(hù)。

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