12部門聯(lián)合印發(fā)！工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“三個第一”政策來了

來源：工信微報 時間：2024-02-01 16:21:41 作者：

　　日前，工信部等十二部門聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系“貫通”行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

　　據(jù)悉，《行動計劃》是第一份針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系出臺的政策文件，第一份工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模發(fā)展新階段專項行動，也是第一份多部門聯(lián)合推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地應(yīng)用的政策，旨在推動標(biāo)識解析體系由“建”到“用”，拓展在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用廣度和深度，促進(jìn)標(biāo)識解析體系向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域廣泛推廣。

　　《行動計劃》從關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、基礎(chǔ)支撐、產(chǎn)業(yè)生態(tài)四個方面提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系到2026年的發(fā)展量化指標(biāo)，加快推動標(biāo)識解析規(guī)?；l(fā)展。

　　具體來看，一是規(guī)模應(yīng)用關(guān)鍵指標(biāo)大幅提升。標(biāo)識解析體系服務(wù)企業(yè)數(shù)突破50萬家，在60個行業(yè)應(yīng)用推廣標(biāo)識解析體系，累計注冊量突破6000億個，日均解析量達(dá)3億次以上，主動標(biāo)識載體部署超過5000萬枚，骨干企業(yè)應(yīng)用普及率高于行業(yè)平均水平。

　　二是重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)識應(yīng)用成效凸顯。在生產(chǎn)制造、消費(fèi)品工業(yè)、綠色低碳、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，行業(yè)“鏈主”企業(yè)帶動作用進(jìn)一步提升，在數(shù)字醫(yī)療、城市治理、產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域樹立一批樣板標(biāo)桿。

　　三是關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)。標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)覆蓋行業(yè)、地市范圍持續(xù)拓展，基于標(biāo)識的可信工業(yè)資產(chǎn)、碳數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、安全生產(chǎn)賦能作用日益顯現(xiàn)。

　　四是標(biāo)識產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展不斷壯大。標(biāo)識解析關(guān)鍵核心技術(shù)、軟硬件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)供給能力不斷豐富，基礎(chǔ)共性和重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)識解析標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，國際化設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用推廣和國際治理等工作取得積極進(jìn)展。

　　1. 什么是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系？

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要組成和“神經(jīng)系統(tǒng)”，主要包括標(biāo)識編碼和解析系統(tǒng)兩大部分。其中，標(biāo)識編碼相當(dāng)于“身份證”或者“門牌號”，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上的每一個物理實(shí)體（如零部件、機(jī)器、產(chǎn)品等）、每一個數(shù)字對象（如算法、工藝記錄、關(guān)鍵數(shù)據(jù)）賦予全球唯一的編碼。解析系統(tǒng)依據(jù)標(biāo)識編碼對網(wǎng)絡(luò)地址和相關(guān)聯(lián)的信息進(jìn)行查詢和統(tǒng)一解析，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位，為跨系統(tǒng)、跨企業(yè)、跨地域的供應(yīng)鏈全流程管理、追蹤溯源、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)協(xié)同等應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。

　　近年來，在各方共同努力下，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系從無到有、從小到大、基本建成，國家頂級節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，二級節(jié)點(diǎn)上線超過330個，實(shí)現(xiàn)全國31個省（區(qū)、市）全覆蓋，服務(wù)企業(yè)超40萬家，日均解析超1.5億次，拓展至46個行業(yè)，逐步成為推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

　　2.《行動計劃》的出臺背景是什么？

　　習(xí)近平總書記高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提出深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要組成，對暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全可靠水平具有重要賦能作用。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“打造自主可控的標(biāo)識解析體系”。

　　當(dāng)前，我國標(biāo)識解析體系“夯基架梁”工作基本完成，在工業(yè)領(lǐng)域開展了一系列產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，面向產(chǎn)品、面向過程、面向資源，在生產(chǎn)、運(yùn)營、服務(wù)環(huán)節(jié)形成生產(chǎn)過程質(zhì)量管控、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)共享、能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測等典型應(yīng)用場景，已初步實(shí)現(xiàn)架構(gòu)可控、設(shè)施可控、技術(shù)可控。

　　為進(jìn)一步凝聚產(chǎn)業(yè)共識、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動標(biāo)識解析體系由“建”到“用”，拓展在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用廣度和深度，促進(jìn)標(biāo)識解析體系向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域廣泛推廣，同步提升設(shè)施、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、人才等要素支撐能力，加快實(shí)現(xiàn)應(yīng)用可控和生態(tài)可控，支撐制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)，工業(yè)和信息化部等十二部門聯(lián)合印發(fā)《行動計劃》。

　　3. 未來3年，標(biāo)識解析體系發(fā)展將有哪些具體目標(biāo)？

　　《行動計劃》是第一份針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系出臺的政策文件，第一份工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模發(fā)展新階段專項行動，也是第一份多部門聯(lián)合推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地應(yīng)用的政策。《行動計劃》從關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、基礎(chǔ)支撐、產(chǎn)業(yè)生態(tài)四個方面提出了到2026年的發(fā)展量化指標(biāo)，加快推動標(biāo)識解析規(guī)模化發(fā)展。

　　關(guān)鍵指標(biāo)方面，服務(wù)企業(yè)突破50萬家，應(yīng)用拓展至60個行業(yè)，累計注冊量突破6000億個，日均解析量達(dá)3億次以上。重點(diǎn)領(lǐng)域方面，在生產(chǎn)制造、消費(fèi)品工業(yè)、綠色低碳、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用?；A(chǔ)支撐方面，二級節(jié)點(diǎn)覆蓋行業(yè)、地市范圍持續(xù)拓展，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、安全生產(chǎn)賦能作用日益顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，標(biāo)識解析關(guān)鍵技術(shù)、軟硬件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破，標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)供給能力不斷增強(qiáng)。

　　4.《行動計劃》部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　《行動計劃》按照“331”的思路，共部署7項重點(diǎn)任務(wù)。

　　第一個“3”側(cè)重行業(yè)：貫通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動標(biāo)識解析體系在石化、船舶、汽車、電子等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，提升制造業(yè)生產(chǎn)協(xié)同效率；全面賦能消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略，利用標(biāo)識解析體系服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)量追溯、數(shù)字營銷、全生命周期管理，助力消費(fèi)升級；促進(jìn)數(shù)字醫(yī)療整合，推動標(biāo)識解析體系與現(xiàn)有藥品追溯碼、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識體系深度融合，為相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品等管理提供服務(wù)。

　　第二個“3”側(cè)重領(lǐng)域：在完善綠色低碳管理、提升安全管理水平、提高城市數(shù)字化水平三方面拓展標(biāo)識應(yīng)用的深度和廣度，打造標(biāo)識應(yīng)用新模式、新標(biāo)桿。

　　“1”側(cè)重領(lǐng)域：推動產(chǎn)業(yè)集群升級，深化標(biāo)識在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體的應(yīng)用推廣，提升產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平。

　　5.《行動計劃》在哪幾方面提出支撐舉措？

　　《行動計劃》從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)流通、安全保障5個方面提出支撐舉措。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施方面，增強(qiáng)頂級節(jié)點(diǎn)服務(wù)能力，完善各級節(jié)點(diǎn)布局，提升節(jié)點(diǎn)支撐規(guī)模應(yīng)用水平。在技術(shù)創(chuàng)新方面，加強(qiáng)標(biāo)識解析與人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合創(chuàng)新，加快架構(gòu)、編碼等標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。在產(chǎn)品服務(wù)方面，加強(qiáng)標(biāo)識解析與企業(yè)信息系統(tǒng)、平臺、工業(yè)APP等軟硬件適配，培育應(yīng)用解決方案和服務(wù)供應(yīng)商。在數(shù)據(jù)流通方面，搭建標(biāo)識數(shù)據(jù)資源池，培育行業(yè)級標(biāo)識數(shù)據(jù)模型，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域開展試點(diǎn)工作。在安全保障方面，推動標(biāo)識解析企業(yè)實(shí)施分類分級管理，建立健全標(biāo)識安全保障體系。

　　6. 如何保障《行動計劃》落地實(shí)施？

　　《行動計劃》的落地實(shí)施需要凝聚各部門、各地方、產(chǎn)業(yè)各界推進(jìn)合力，夯實(shí)組織保障能力，營造良好發(fā)展氛圍。

　　一是建立健全推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)動、央地協(xié)同，分工做好重點(diǎn)任務(wù)組織保障，合力推動標(biāo)識解析體系規(guī)模化應(yīng)用。二是加大政策資金支持。鼓勵各地財政專項資金、創(chuàng)投基金、社會資本投向節(jié)點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)研究等項目。三是強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮高等學(xué)校等主體作用，開展相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)工作。四是加強(qiáng)標(biāo)識服務(wù)管理。優(yōu)化管理服務(wù)流程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。五是營造開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深化“百城千園行”活動，開展特色活動，加強(qiáng)供需對接服務(wù)。六是推動國際交流合作。鼓勵國際化園區(qū)等建設(shè)星火鏈網(wǎng)融合型基礎(chǔ)設(shè)施，積極參與國際治理，搭建國際交流平臺。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系“貫通”行動計劃（2024—2026年）

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的重要基石，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵底座，是新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)互通、信息共享，已成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要紐帶和神經(jīng)系統(tǒng)，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提供新的路徑。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出打造自主可控的標(biāo)識解析體系。為深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析賦能千行百業(yè)，決定開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系“貫通”行動。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系應(yīng)用賦能水平，加速工業(yè)大數(shù)據(jù)循環(huán)，優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈、全生命周期管理與服務(wù)，為推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國提供有力支撐。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)

　　到2026年，建成自主可控的標(biāo)識解析體系，在制造業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，對推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促進(jìn)大中小企業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。

　　——規(guī)模應(yīng)用關(guān)鍵指標(biāo)大幅提升。標(biāo)識解析體系服務(wù)企業(yè)數(shù)突破50萬家，在60個行業(yè)應(yīng)用推廣標(biāo)識解析體系，累計注冊量突破6000億個，日均解析量達(dá)3億次以上，主動標(biāo)識載體部署超過5000萬枚，骨干企業(yè)應(yīng)用普及率高于行業(yè)平均水平。

　　——重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)識應(yīng)用成效凸顯。在生產(chǎn)制造、消費(fèi)品工業(yè)、綠色低碳、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，行業(yè)“鏈主”企業(yè)帶動作用進(jìn)一步提升，在數(shù)字醫(yī)療、城市治理、產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域樹立一批樣板標(biāo)桿。

　　——關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)。標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)覆蓋行業(yè)、地市范圍持續(xù)拓展，基于標(biāo)識的可信工業(yè)資產(chǎn)、碳數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、安全生產(chǎn)賦能作用日益顯現(xiàn)。

　　——標(biāo)識產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展不斷壯大。標(biāo)識解析關(guān)鍵核心技術(shù)、軟硬件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)供給能力不斷豐富，基礎(chǔ)共性和重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)識解析標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，國際化設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用推廣和國際治理等工作取得積極進(jìn)展。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┴炌óa(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

　　加強(qiáng)標(biāo)識解析系統(tǒng)與工控系統(tǒng)、工業(yè)軟件、管理系統(tǒng)的適配，打造設(shè)備類、軟件類、系統(tǒng)類中間件，推動企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、檢測等環(huán)節(jié)上標(biāo)識，全面提升智能化生產(chǎn)管控、產(chǎn)品精益化管理、數(shù)字化交付管理、全生命周期管理、供應(yīng)鏈優(yōu)化等場景應(yīng)用水平。發(fā)揮石化、鋼鐵、有色、建材、電力、船舶、汽車、新能源、航空航天、醫(yī)藥、電子、建筑等行業(yè)“鏈主”企業(yè)帶動作用，推動設(shè)計、生產(chǎn)、物流、服務(wù)、回收利用等環(huán)節(jié)標(biāo)識化，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游廣大企業(yè)普遍接入，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)互通，有效提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率、準(zhǔn)時交貨率、供貨速度和庫存周轉(zhuǎn)率等。推動各行業(yè)利用標(biāo)識解析體系數(shù)據(jù)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性風(fēng)險監(jiān)測和評估。

　　（二）全面賦能消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略

　　結(jié)合消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)輕工、食品、紡織、消費(fèi)電子和鋰電池等消費(fèi)品與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系的深度融合。加快推進(jìn)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識的消費(fèi)品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量追溯體系建設(shè)，通過標(biāo)識關(guān)聯(lián)生產(chǎn)加工、倉儲配送、流通消費(fèi)、回收利用等環(huán)節(jié)，推進(jìn)消費(fèi)終端適配工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識，推廣消費(fèi)品質(zhì)量追溯、數(shù)字化營銷、全生命周期管理等應(yīng)用模式，優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)體驗。探索利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識構(gòu)建消費(fèi)大數(shù)據(jù)平臺，開展需求預(yù)測，進(jìn)一步推動消費(fèi)升級。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)數(shù)字醫(yī)療整合

　　支持藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)用產(chǎn)品重點(diǎn)領(lǐng)域接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)用產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)、物流倉儲、耗材采購等信息平臺的數(shù)據(jù)匯聚和可信認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的可信高效統(tǒng)一管理。加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系與藥品追溯碼、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識（UDI）體系深度融合，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)影像資料可信共享。探索拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識與藥品追溯碼、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識（UDI）在監(jiān)管方面的融合應(yīng)用。

　?。ㄋ模┩晟凭G色低碳管理

　　利用標(biāo)識解析體系支撐完善企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等碳排放數(shù)據(jù)計量監(jiān)測、碳足跡管理、碳交易體系，逐步提升全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈能源數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理水平，打造推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”新應(yīng)用、新模式、新業(yè)態(tài)。鼓勵運(yùn)用標(biāo)識解析等技術(shù)，探索工業(yè)資源全生命周期管理。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，鼓勵工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)基于標(biāo)識解析技術(shù)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源利用、節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同等，提升綠色低碳發(fā)展水平。

　?。ㄎ澹┨嵘踩芾硭?/p>

　　鼓勵引導(dǎo)關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主動標(biāo)識載體部署，推進(jìn)企業(yè)高風(fēng)險、高價值設(shè)備接入標(biāo)識解析體系，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析唯一身份、精準(zhǔn)定位和數(shù)據(jù)互通的作用，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)信息互聯(lián)共享，推動提升企業(yè)關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。

　?。┨岣叱鞘袛?shù)字化水平

　　探索建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建筑互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，推動水、電、氣、熱等領(lǐng)域利用主動標(biāo)識載體技術(shù)。探索標(biāo)識技術(shù)在建筑節(jié)能降碳、建筑全生命周期管理等創(chuàng)新應(yīng)用，推動與城市信息模型（CIM）的融合發(fā)展，推進(jìn)建筑標(biāo)識解析創(chuàng)新應(yīng)用。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系與地理實(shí)體空間身份編碼、北斗高精度定位等技術(shù)的融合發(fā)展。圍繞城市交通、物流運(yùn)輸、文體設(shè)施、政務(wù)服務(wù)、國土空間規(guī)劃等領(lǐng)域探索建立相關(guān)設(shè)備資產(chǎn)的一碼通標(biāo)識解析標(biāo)準(zhǔn)體系和可信資產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在確保運(yùn)營安全、信息安全的前提下，推動地方政府在公共交通、共享交通、智慧停車等多種交通業(yè)態(tài)中廣泛應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識。

　　（七）推動產(chǎn)業(yè)集群升級

　　推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)基地、進(jìn)集群，深化在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體的應(yīng)用推廣。支持集群基于標(biāo)識解析體系開展“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)字化改造，打通設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、物流及服務(wù)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全場景數(shù)據(jù)共享和追溯。探索利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)發(fā)展跨越物理邊界的虛擬產(chǎn)業(yè)集群，加快數(shù)據(jù)、資金、人力等要素資源虛擬化集聚、平臺化運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化新生態(tài)。

　　三、能力支撐

　　（一）增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力

　　增強(qiáng)國家頂級節(jié)點(diǎn)多標(biāo)識兼容、體系監(jiān)測、應(yīng)急保障等能力，完善星火鏈網(wǎng)融合型區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，支持企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、地方建設(shè)和接入標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)。建設(shè)基于標(biāo)識解析體系的可信工業(yè)資產(chǎn)服務(wù)平臺。探索建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識的實(shí)時工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，提升標(biāo)識解析體系賦能政府治理能力。

　?。ǘ┩晟萍夹g(shù)創(chuàng)新體系

　　開展可信資產(chǎn)認(rèn)證、安全防護(hù)、數(shù)據(jù)流通等標(biāo)識解析技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)標(biāo)識解析與人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、Web3等技術(shù)融合創(chuàng)新，探索基于標(biāo)識數(shù)據(jù)構(gòu)建工業(yè)大模型、工業(yè)智能應(yīng)用等產(chǎn)品。加快標(biāo)識解析架構(gòu)、編碼、數(shù)據(jù)服務(wù)、節(jié)點(diǎn)對接、融合應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析實(shí)驗室、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

　?。ㄈ?gòu)建產(chǎn)品服務(wù)體系

　　培育基于物聯(lián)網(wǎng)卡、通信模組、安全芯片等主動標(biāo)識載體的集成終端，拓展識讀軟硬件與標(biāo)識解析的適配。圍繞設(shè)備互聯(lián)、軟件互通、平臺互享研發(fā)標(biāo)識中間件，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)、異主、異地工業(yè)設(shè)備、系統(tǒng)、平臺之間的數(shù)據(jù)對接和互操作。推動主動標(biāo)識載體、標(biāo)識解析軟件系統(tǒng)集成內(nèi)置到智能穿戴等設(shè)備，培育面向中小企業(yè)的標(biāo)識應(yīng)用解決方案和應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商。

　　（四）提升數(shù)據(jù)流通水平

　　構(gòu)建基于標(biāo)識的工業(yè)數(shù)據(jù)流通體系，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)標(biāo)識解析標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)數(shù)據(jù)認(rèn)證機(jī)制。面向重點(diǎn)行業(yè)搭建標(biāo)識數(shù)據(jù)可信共享資源池，培育一批行業(yè)級標(biāo)識數(shù)據(jù)模型、標(biāo)識中間件等數(shù)據(jù)服務(wù)工具及產(chǎn)品供應(yīng)商。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）貫標(biāo)，開展標(biāo)識數(shù)據(jù)應(yīng)用成熟度評估評價，探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估模型，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)或區(qū)域開展數(shù)據(jù)試點(diǎn)工作，鼓勵各地建立基于標(biāo)識的工業(yè)數(shù)據(jù)智能服務(wù)中心。

　?。ㄎ澹?qiáng)化標(biāo)識安全保障

　　推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析企業(yè)實(shí)施分類分級管理，制定配套安全服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對標(biāo)識解析系統(tǒng)設(shè)計、上線、運(yùn)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險評估和技術(shù)檢測，完善標(biāo)識數(shù)據(jù)治理框架，探索建立基于標(biāo)識的數(shù)據(jù)分類分級管理、權(quán)限管理、全生命周期管理等體系，建立健全基于標(biāo)識解析的工業(yè)資產(chǎn)可信認(rèn)證、進(jìn)網(wǎng)許可、安全監(jiān)測綜合服務(wù)體系和基于商用密碼的標(biāo)識安全保障體系。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)安全監(jiān)測手段，并與國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系對接。

　　四、組織保障

　　（一）建立健全推進(jìn)機(jī)制

　　充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動、央地聯(lián)動，鼓勵各地、各行業(yè)結(jié)合優(yōu)勢，組織產(chǎn)學(xué)研用各類市場主體組建細(xì)分行業(yè)標(biāo)識應(yīng)用推進(jìn)方陣，聯(lián)合編制融合應(yīng)用指南，挖掘標(biāo)識應(yīng)用典型場景，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展標(biāo)識解析應(yīng)用成熟度評估。

　?。ǘ┘哟笳哔Y金支持

　　持續(xù)發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，加強(qiáng)標(biāo)識關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加大信貸扶持力度，鼓勵各地財政專項資金、創(chuàng)投基金、社會資本投向標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)研究、應(yīng)用創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)安全項目。鼓勵各類市場主體積極拓展融資渠道，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　?。ㄈ?qiáng)化人才隊伍建設(shè)

　　充分發(fā)揮高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體作用，通過建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等人才培養(yǎng)特色載體，開展標(biāo)識相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)工作，著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識領(lǐng)域人才隊伍。鼓勵開展標(biāo)識國際化人才聯(lián)合培養(yǎng)，推動優(yōu)秀人才引進(jìn)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)標(biāo)識服務(wù)管理

　　指導(dǎo)各地深入實(shí)施《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》，優(yōu)化管理服務(wù)流程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)許可政策指導(dǎo)和宣貫，壓實(shí)標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，開展合法合規(guī)監(jiān)管檢查。加強(qiáng)標(biāo)識解析監(jiān)測評價體系和服務(wù)平臺建設(shè)。健全安全審查機(jī)制，提升系統(tǒng)安全保障能力。

　?。ㄎ澹I造開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”活動，開展標(biāo)識大會、標(biāo)識應(yīng)用創(chuàng)新大賽等特色活動，加強(qiáng)標(biāo)識解析供需對接服務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)組織等開展標(biāo)識產(chǎn)品、解決方案和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)等星級評價，加強(qiáng)各地標(biāo)識應(yīng)用發(fā)展成效評估，發(fā)布全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識發(fā)展指數(shù)和成效報告。

　　（六）推動國際交流合作

　　依托重點(diǎn)國際合作機(jī)制，鼓勵國際化園區(qū)、外向型企業(yè)及境外企業(yè)等建設(shè)星火鏈網(wǎng)融合型區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，開展國際供應(yīng)鏈、物流鏈、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)安全合規(guī)有序跨境流通。積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識相關(guān)國際治理，完善標(biāo)識領(lǐng)域多利益相關(guān)方社群治理機(jī)制，搭建國際產(chǎn)業(yè)合作交流平臺。

責(zé)任編輯：張薇