《吉林省大數(shù)據(jù)條例》發(fā)布

來源：吉林人大 時間：2024-01-17 14:59:31 作者：

　　日前，據(jù)吉林省人大常委會公告，《吉林省大數(shù)據(jù)條例》經(jīng)吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2023年12月1日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

　　《條例》指出，省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進數(shù)據(jù)要素市場社會信用體系建設(shè)，建立交易異常行為發(fā)現(xiàn)與風(fēng)險預(yù)警機制，加強數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易、監(jiān)管等制度規(guī)則研究，探索建立數(shù)據(jù)要素登記制度。推動建立數(shù)據(jù)要素收益體制機制，建立健全市場評價機制，依法依規(guī)維護數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)權(quán)益，探索數(shù)據(jù)要素分享收益的可行方式。建立數(shù)據(jù)要素價格機制，有償使用的公共數(shù)據(jù)由政府指導(dǎo)定價，企業(yè)數(shù)據(jù)與個人數(shù)據(jù)依法自主定價，推動數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素資本化核算，并納入國民經(jīng)濟核算體系。

吉林省大數(shù)據(jù)條例

　　（2020年11月27日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過　2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂）

　　第一章 總則

　　第一條　為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，加強數(shù)據(jù)資源管理，保障數(shù)據(jù)安全，保護自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，加快推進數(shù)字吉林建設(shè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)建設(shè)管理、發(fā)展應(yīng)用、生態(tài)培育、安全保障以及相關(guān)活動，適用本條例。本條例所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，以及對數(shù)據(jù)集合開發(fā)利用形成的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。

　　第三條　大數(shù)據(jù)工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、共享開放、創(chuàng)新發(fā)展、深化應(yīng)用、依法管理、安全規(guī)范的原則。省人民政府應(yīng)當(dāng)推進數(shù)據(jù)要素治理體系建設(shè)，推動構(gòu)建政府監(jiān)管與市場自律、法治與行業(yè)自治協(xié)同的數(shù)據(jù)要素治理模式。

　　第四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大數(shù)據(jù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全大數(shù)據(jù)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進全省數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)據(jù)安全保障等工作，制定完善政策措施，督促檢查政策落實，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。市級和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一部署，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)工作。自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造轉(zhuǎn)型、數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大數(shù)據(jù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃。

　　第六條　省大數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省大數(shù)據(jù)工作，統(tǒng)籌全省數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用。市級和縣級大數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)組織推進本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)的具體工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好大數(shù)據(jù)相關(guān)工作。

　　第七條　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域省際交流合作，加強公共數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)融合發(fā)展應(yīng)用等機制對接，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動作用。

　　第八條　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織進行數(shù)據(jù)處理與大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用地方標準研究，推動標準制定和實施。鼓勵科研機構(gòu)、大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參與地方標準制定。鼓勵社會團體、市場主體、高等學(xué)校和科研機構(gòu)等制定數(shù)據(jù)領(lǐng)域團體標準、企業(yè)標準。

　　第九條　縣級以上大數(shù)據(jù)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對大數(shù)據(jù)法律法規(guī)以及相關(guān)知識的宣傳教育，營造促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好氛圍。

　　第十條　鼓勵自然人、法人和其他組織在數(shù)據(jù)匯聚共享、開放開發(fā)、發(fā)展應(yīng)用工作中依法先行先試、探索創(chuàng)新。

　　第二章 基礎(chǔ)設(shè)施

　　第十一條　省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，組織有關(guān)部門編制數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并實施，推動構(gòu)建高效協(xié)同、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。編制市政、交通、電力、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。

　　第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞大農(nóng)業(yè)、大裝備、大旅游、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群，保障新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務(wù)、新電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新基建、新環(huán)境、新生活、新消費等設(shè)施建設(shè)需求，合理布局，加快推進物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政務(wù)、金融、交通、能源、電力等重點行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，加快農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，促進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享和集約利用。

　　第十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新一代固定寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)和基站、管線等信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

　　第十四條　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合數(shù)據(jù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需求，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心等存儲和計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，強化算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度，推動多元計算協(xié)同發(fā)展。市級和縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照上級統(tǒng)一部署，推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)在重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)建立公共算力服務(wù)平臺，融合數(shù)據(jù)、算法、算力和應(yīng)用場景，開展綜合性應(yīng)用集成創(chuàng)新。

　　第十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用智能感知系統(tǒng)，推動各類感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。支持物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)融合協(xié)同發(fā)展，鼓勵物聯(lián)網(wǎng)在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧林草、安全生產(chǎn)、智能家居等領(lǐng)域的特色應(yīng)用。

　　第十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際推動車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用，擴大車聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。推進道路基礎(chǔ)設(shè)施、道路控制區(qū)、交通標志標識的數(shù)字化改造和建設(shè)，提高路側(cè)單元與道路交通管控設(shè)施的融合接入能力，協(xié)同推進公共道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，支持建設(shè)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立和完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)建立多層次、系統(tǒng)化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育企業(yè)級、區(qū)域級、行業(yè)級平臺，引導(dǎo)中小企業(yè)上云、上平臺，推動新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署。鼓勵開展企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造和網(wǎng)絡(luò)配套能力建設(shè)，加快新一代信息技術(shù)在企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)的應(yīng)用，支撐企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

　　第十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村信息服務(wù)供給和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進鄉(xiāng)村振興。加快形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡(luò)格局，結(jié)合實際推動農(nóng)村公共移動網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。

　　第十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動制造、能源、市政、交通等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、社會保障等領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施智能化升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。

　　第二十條　省大數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)規(guī)劃、推進全省政務(wù)云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，以及基礎(chǔ)性、公共性政務(wù)數(shù)字化智能化項目。推動整合各類政務(wù)云平臺，逐步實現(xiàn)全省政務(wù)云資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)，為全省提供統(tǒng)一的云計算、云存儲、云網(wǎng)絡(luò)、云安全等云服務(wù)。完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，拓展覆蓋范圍。健全管理體制機制，創(chuàng)新共性辦公應(yīng)用，提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

　　第三章 數(shù)據(jù)資源

　　第二十一條　數(shù)據(jù)資源包括公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)是指行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位在依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中，采集或者產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。企業(yè)數(shù)據(jù)是指各類市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中采集、加工或者產(chǎn)生的不涉及個人信息和公共利益的各類數(shù)據(jù)。個人數(shù)據(jù)是指載有與已識別或者可識別的自然人有關(guān)的各種信息的數(shù)據(jù)，不包括匿名化處理后的數(shù)據(jù)。

　　第二十二條　省人民政府按照國家要求建立公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)制度，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運行機制。在保障安全的前提下，推動數(shù)據(jù)處理者依法依規(guī)對原始數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用，支持數(shù)據(jù)處理者依法依規(guī)行使數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)權(quán)利，促進數(shù)據(jù)使用價值復(fù)用與充分利用，促進數(shù)據(jù)使用權(quán)交換和市場化流通。依法保護數(shù)據(jù)流通交易市場主體通過使用數(shù)據(jù)資源、轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)權(quán)益、經(jīng)營數(shù)據(jù)產(chǎn)品獲得收益的權(quán)利。

　　第二十三條　省大數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)建設(shè)管理省公共數(shù)據(jù)平臺，健全公共數(shù)據(jù)平臺輔助決策機制。省人民政府有關(guān)部門依托省公共數(shù)據(jù)平臺開展全省重點領(lǐng)域數(shù)字化統(tǒng)計、分析、監(jiān)測、評估等工作，提升宏觀決策和調(diào)控水平。行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位的公共數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合全省數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和公共數(shù)據(jù)共享開放要求，并與省公共數(shù)據(jù)平臺有效對接，非涉及國家秘密的政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遷至省公共數(shù)據(jù)平臺。

　　第二十四條　省大數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全省公共數(shù)據(jù)采集匯聚、共享開放、開發(fā)應(yīng)用等工作。市級和縣級大數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理工作。行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位在其職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好公共數(shù)據(jù)的采集匯聚、共享開放、更新維護和安全管理等工作。

　　第二十五條　省大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)治理工作機制，加強公共數(shù)據(jù)全生存周期管理，健全公共數(shù)據(jù)管理和使用制度，推動公共數(shù)據(jù)整合共享與開發(fā)開放。

　　第二十六條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位處理公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行，對在履行職責(zé)中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

　　第二十七條　省大數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)制定公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范并組織實施。公共數(shù)據(jù)目錄包括公共數(shù)據(jù)資源清單、共享清單、開放清單。行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照編制規(guī)范編制和更新本單位公共數(shù)據(jù)目錄。省人民政府各部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本部門、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域內(nèi)行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位公共數(shù)據(jù)目錄的編制工作，經(jīng)省大數(shù)據(jù)主管部門歸集審核后，確定本省公共數(shù)據(jù)目錄。市級和縣級大數(shù)據(jù)主管部門可以根據(jù)實際需要，對本行政區(qū)域內(nèi)未納入本省公共數(shù)據(jù)目錄的公共數(shù)據(jù)進行梳理，編制本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)補充目錄，并報省大數(shù)據(jù)主管部門備案。

　　第二十八條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位為履行法定職責(zé)需要而收集、使用數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在其履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度內(nèi)，依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進行。行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照一數(shù)一源、一源多用的要求，依據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄采集公共數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)采集的準確性、完整性、時效性、安全性，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的一次采集、共享使用；可以通過共享方式獲得公共數(shù)據(jù)的，不得通過其他方式重復(fù)采集。行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位不得非法更改、刪除或者偽造公共數(shù)據(jù)。

　　第二十九條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將采集或者產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)按照公共數(shù)據(jù)目錄確定的共享范圍向省公共數(shù)據(jù)平臺匯聚。省人民政府各部門負責(zé)匯聚本部門、本系統(tǒng)采集或者產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，并統(tǒng)籌本領(lǐng)域內(nèi)公共企事業(yè)單位公共數(shù)據(jù)的匯聚工作；市級和縣級行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位采集或者產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，無法實現(xiàn)直接匯聚的，由市級和縣級人民政府有關(guān)部門進行初步匯聚后，分類匯聚給省人民政府有關(guān)部門。

　　第三十條　公共數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏等情形的，或者存在侵犯個人信息、商業(yè)秘密等情形的，被采集人可以向數(shù)據(jù)采集、產(chǎn)生單位或者通過省公共數(shù)據(jù)平臺提出異議，數(shù)據(jù)采集、產(chǎn)生單位或省公共數(shù)據(jù)平臺應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行更正、補充或者刪除。

　　第三十一條　公共數(shù)據(jù)以共享為原則，不共享為例外。行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位因依法履行職責(zé)需要使用公共數(shù)據(jù)的，相關(guān)行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位不得拒絕其共享請求。但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三十二條　公共數(shù)據(jù)分為無條件共享數(shù)據(jù)、有條件共享數(shù)據(jù)和不予共享數(shù)據(jù)。屬于無條件共享的公共數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供者應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)共享清單的要求，按照統(tǒng)一標準報送省公共數(shù)據(jù)平臺，省公共數(shù)據(jù)平臺應(yīng)當(dāng)無條件提供相應(yīng)訪問權(quán)限。屬于有條件共享的公共數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供者應(yīng)當(dāng)明確公共數(shù)據(jù)的共享條件、共享范圍和使用用途。數(shù)據(jù)使用者通過省公共數(shù)據(jù)平臺提出申請，由省、市級大數(shù)據(jù)主管部門會同同級人民政府相關(guān)部門進行審核。屬于不予共享的公共數(shù)據(jù)，實行負面清單制度管理。

　　第三十三條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位通過省公共數(shù)據(jù)平臺獲取的文書類、證照類、合同類、票據(jù)類公共數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)原件具有同等效力，可以作為行政管理、服務(wù)的依據(jù)。行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位辦理涉及自然人、法人和其他組織的許可、審批、登記等事項，可以通過省公共數(shù)據(jù)平臺獲取數(shù)據(jù)的，不得要求申請人重復(fù)提交。但法律法規(guī)規(guī)定不適用電子文書的情形除外。

　　第三十四條　省大數(shù)據(jù)主管部門會同數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)以需求為導(dǎo)向，遵循統(tǒng)一標準、便捷高效、安全可控的原則，依法有序推進公共數(shù)據(jù)面向自然人、法人和其他組織開放。第

　　三十五條　公共數(shù)據(jù)分為無條件開放數(shù)據(jù)、有條件開放數(shù)據(jù)和不予開放數(shù)據(jù)。屬于無條件開放的公共數(shù)據(jù)，可以提供給所有自然人、法人和其他組織使用。屬于有條件開放的公共數(shù)據(jù)，在特定條件下可以提供給自然人、法人和其他組織使用。行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確公共數(shù)據(jù)的開放條件、開放范圍、開放方式和使用用途等信息。對自然人、法人和其他組織通過省公共數(shù)據(jù)平臺提出的申請，經(jīng)審查符合開放條件的，應(yīng)當(dāng)及時通過省公共數(shù)據(jù)平臺向申請人開放。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，或者法律法規(guī)規(guī)定不得開放的公共數(shù)據(jù)不予開放。開放的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行脫敏脫密處理。列入有條件開放或者不予開放的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)有法律法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)。

　　第三十六條　在保障國家秘密、國家安全、社會公共利益、個人隱私、商業(yè)秘密和數(shù)據(jù)安全的前提下，省人民政府可以探索建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，明確授權(quán)條件、授權(quán)范圍、運營模式、運營期限、收益分配辦法和安全管理責(zé)任，授權(quán)符合規(guī)定條件的法人或者其他組織運營公共數(shù)據(jù)。

　　第三十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵引導(dǎo)市場主體提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)的采集匯聚、共享開放、開發(fā)應(yīng)用等工作，促進企業(yè)數(shù)據(jù)科學(xué)管理。支持數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商、數(shù)據(jù)服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力提供服務(wù)。

　　第三十八條　市場主體合法采集、加工或者產(chǎn)生的企業(yè)數(shù)據(jù)受法律保護，任何自然人、法人和其他組織不得侵害其合法權(quán)益。

　　第三十九條　鼓勵有開發(fā)能力的企業(yè)進行企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)，促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源化利用。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過供需對接，共建安全可信的數(shù)據(jù)空間，建立互利共贏的合作機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提升行業(yè)數(shù)據(jù)化水平。

　　第四十條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位為依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要的企業(yè)數(shù)據(jù)，不能通過共享等方式無償獲取的，可以申請通過采購獲取。省、市級大數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌管理本級行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位對企業(yè)數(shù)據(jù)的采購工作。

　　第四十一條　自然人的個人數(shù)據(jù)受法律保護，其他任何自然人、法人和其他組織不得侵害其合法權(quán)益。自然人可以依法申請查閱、復(fù)制、轉(zhuǎn)移其個人數(shù)據(jù)；發(fā)現(xiàn)個人數(shù)據(jù)不準確或者不完整的，可以依法申請更正、補充；發(fā)現(xiàn)個人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)刪除而未刪除的，可以依法申請刪除。

　　第四十二條　處理個人數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，公開處理規(guī)則，明示處理目的、方式和范圍，不得竊取或者以其他方式非法獲取個人數(shù)據(jù)，不得泄露或者篡改收集的個人數(shù)據(jù)，不得過度處理個人數(shù)據(jù)。處理個人數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集、存儲的個人數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失；發(fā)生或者可能發(fā)生個人數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施，按照規(guī)定告知個人并向有關(guān)主管部門報告。

　　第四十三條　處理個人數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)征得本人同意，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。已經(jīng)處理過的個人數(shù)據(jù)重新處理時，應(yīng)當(dāng)重新取得本人同意。

　　第四十四條　數(shù)據(jù)處理者不得以使用者不同意處理個人數(shù)據(jù)為由，拒絕向其提供相關(guān)核心功能或者服務(wù)。但是，該個人數(shù)據(jù)為提供相關(guān)核心功能或者服務(wù)所必需的除外。

　　第四章 發(fā)展應(yīng)用

　　第四十五條　省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌部署大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字文化、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明等方面的支撐作用，以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)、生活和治理方式變革，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四十六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。有條件的地方應(yīng)當(dāng)圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育引進大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際，引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強數(shù)字技術(shù)在基地、園區(qū)的融合應(yīng)用。

　　第四十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等重點領(lǐng)域，探索適宜本地區(qū)的發(fā)展場景和模式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟作用，推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟支撐體系，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵平臺企業(yè)針對不同的產(chǎn)業(yè)特征，深入挖掘需求場景，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化技術(shù)并嵌入應(yīng)用場景，連接供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵平臺企業(yè)充分利用技術(shù)、人才、資金、渠道、數(shù)據(jù)等方面優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的關(guān)鍵作用，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”向更大范圍、更深層次、更高效率方向發(fā)展。

　　第四十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用，對生成式人工智能服務(wù)實行包容審慎和分類分級監(jiān)管，引導(dǎo)生成積極健康的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，探索優(yōu)化應(yīng)用場景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系。提供和使用生成式人工智能服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會公德和倫理道德，采取有效措施提升生成式人工智能服務(wù)的透明度，提高生成內(nèi)容的準確性和可靠性。

　　第四十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際，鼓勵引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)間合作聯(lián)通，推動大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新，構(gòu)建基于新一代移動通信技術(shù)的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際，鼓勵引導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)間的合作聯(lián)通?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析發(fā)掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)和知識流程外包服務(wù)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵有條件的企業(yè)開展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)剝離重組，提升專業(yè)化、規(guī)?；褪袌龌?wù)能力。

　　第五十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級，深化新一代信息技術(shù)與能源行業(yè)融合，加快傳統(tǒng)能源和新型能源生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強能源數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用。支持清潔能源利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接能源生產(chǎn)、消費等全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設(shè)備，匯聚全省電、水、煤、氣、熱、油等多種能源數(shù)據(jù)，加快智能調(diào)度、能效管理、負荷智能調(diào)控等智慧能源系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用。鼓勵開展電站、電網(wǎng)、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化升級，加強綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)分布式能源和分布式智能微電網(wǎng)協(xié)調(diào)互補，推進新型綠色能源生產(chǎn)和消費。

　　第五十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，推動發(fā)展智能制造裝備，加快新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

　　第五十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合應(yīng)用，引導(dǎo)智能農(nóng)機裝備投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快構(gòu)建以數(shù)字化為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加強種植業(yè)、種業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用，推動遙感監(jiān)測、地理信息等技術(shù)在農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域的應(yīng)用，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警、發(fā)布機制，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化、智能化水平。引導(dǎo)和推動農(nóng)產(chǎn)品電商及倉儲物流發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲、配送等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)。支持新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。第

　　五十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧旅游，培育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。推進智慧景區(qū)建設(shè)，鼓勵開發(fā)數(shù)字化旅游產(chǎn)品，推進景區(qū)電子地圖等智慧化服務(wù)，推動旅游場所與設(shè)施數(shù)字化智能化改造升級。鼓勵發(fā)展基于虛擬現(xiàn)實等技術(shù)的沉浸式旅游體驗、消費內(nèi)容，促進旅游業(yè)線上線下融合發(fā)展。

　　第五十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字技術(shù)在新電商全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用，結(jié)合地域特點和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)促進服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等，培育云服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，支持數(shù)字化商貿(mào)平臺與跨產(chǎn)業(yè)信息融通平臺建設(shè)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈線上一體化發(fā)展。推動跨境電商生態(tài)構(gòu)建，支持跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，加強跨境電商經(jīng)營主體和服務(wù)商培育力度，鼓勵跨境電商運營商應(yīng)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式。

　　第五十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家部署推動金融領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進數(shù)字金融與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合。促進數(shù)字技術(shù)在支付結(jié)算、信貸融資、保險業(yè)務(wù)、征信服務(wù)等領(lǐng)域融合應(yīng)用，發(fā)展智能支付、數(shù)字化融資等新模式，按照國家有關(guān)規(guī)定探索數(shù)字人民幣的應(yīng)用。加快金融與數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)借助數(shù)字技術(shù)手段，提供定制化、個性化全生命周期服務(wù)。第

　　五十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用，支持工業(yè)企業(yè)實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持汽車、裝備制造、食品、醫(yī)藥、光電、石油石化等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域結(jié)合數(shù)字技術(shù)進行升級改造，面向重點行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進行全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的連接，通過信息、技術(shù)、產(chǎn)能、訂單共享，實現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)資源的精準配置與高效對接。

　　第五十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字技術(shù)在政府管理服務(wù)中的應(yīng)用，全面推進政府履職和政務(wù)運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化推動服務(wù)型政府建設(shè)，助力營商環(huán)境優(yōu)化。統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動一體化政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提高主動服務(wù)、精準服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、智慧服務(wù)、便捷服務(wù)能力。推進智慧監(jiān)管，加強對市場監(jiān)管、消費維權(quán)、檢驗檢測、違法失信等數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，提升監(jiān)管智能化水平。

　　第五十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進文化數(shù)字化發(fā)展，提高文化場館的數(shù)字化水平，加強公共數(shù)字文化資源建設(shè)，促進公共數(shù)字文化資源社會化開放利用。加強優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，推動數(shù)字動漫、互動新媒體等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動特色文化數(shù)字化發(fā)展，萃取具有鮮明地域特色的文化元素和標識。推動發(fā)展數(shù)字文化貿(mào)易，鼓勵拓展數(shù)字文化產(chǎn)品的海外市場。

　　第五十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推動公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，打造數(shù)字化社會治理新模式，提升社會服務(wù)數(shù)字化普惠水平。推動發(fā)展智慧教育，加快數(shù)字技術(shù)與教育管理、教育教學(xué)的深度融合，推進線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展新模式。推動發(fā)展智慧醫(yī)療，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療等健康醫(yī)療新模式。推動新一代信息技術(shù)和智能硬件產(chǎn)品在醫(yī)療和公共衛(wèi)生事件防控等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)能力和技術(shù)水平。推動智慧社區(qū)建設(shè)，運用數(shù)字技術(shù)強化社區(qū)服務(wù)和管理功能，推動政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)向社區(qū)延伸，提升精細化、網(wǎng)格化管理能力。

　　第六十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化大數(shù)據(jù)在自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系，加強自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，推進生態(tài)環(huán)境智慧治理。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，鼓勵企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)開展資源能源和污染物全過程動態(tài)監(jiān)測、精準控制和優(yōu)化管理，打造低碳智慧建筑和低碳智慧城市。

　　第五章　產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　第六十一條　省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快培育安全可信、包容創(chuàng)新、公平開放、監(jiān)管有效的數(shù)據(jù)要素市場，推動建立市場運營體系，完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進數(shù)據(jù)要素市場社會信用體系建設(shè)，建立交易異常行為發(fā)現(xiàn)與風(fēng)險預(yù)警機制。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。

　　第六十二條　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易、監(jiān)管等制度規(guī)則研究，推進數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用和有序流通，依法保障數(shù)據(jù)要素各參與方合法權(quán)益，探索建立數(shù)據(jù)要素登記制度。

　　第六十三條　省人民政府按照國家要求，推動依法設(shè)立數(shù)據(jù)交易場所；完善和規(guī)范數(shù)據(jù)流通規(guī)則，構(gòu)建促進使用和流通、場內(nèi)和場外相結(jié)合的交易制度體系；統(tǒng)籌引導(dǎo)符合條件的市場主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易。數(shù)據(jù)交易活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平和誠實信用原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，履行數(shù)據(jù)安全保護、個人信息保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等義務(wù)。有下列情形之一的，不得交易：（一）危害國家安全、公共利益，侵害個人隱私的；（二）未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意的；（三）法律法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。

　　第六十四條　推動建立數(shù)據(jù)要素收益體制機制，建立健全市場評價機制，依法依規(guī)維護數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)權(quán)益，探索數(shù)據(jù)要素分享收益的可行方式。

　　第六十五條　建立數(shù)據(jù)要素價格機制，有償使用的公共數(shù)據(jù)由政府指導(dǎo)定價，企業(yè)數(shù)據(jù)與個人數(shù)據(jù)依法自主定價。

　　第六十六條　省人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)依照法律和相關(guān)規(guī)定探索建立數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計核算制度，明確統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計指標和統(tǒng)計方法，準確反映數(shù)據(jù)要素的資產(chǎn)價值，推動數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素資本化核算，并納入國民經(jīng)濟核算體系。

　　第六十七條　數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)布、承銷和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、標準化服務(wù)，提高數(shù)據(jù)交易效率。

　　第六十八條　積極發(fā)展數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)認證、安全審計、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、資產(chǎn)評估、爭議仲裁、風(fēng)險評估、人才培訓(xùn)等第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力。

　　第六十九條　市場主體應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭原則，不得實施下列侵害其他市場主體合法權(quán)益的行為：

　?。ㄒ唬┦褂梅欠ㄊ侄潍@取其他市場主體的數(shù)據(jù)；

　?。ǘ├梅欠ㄊ占钠渌袌鲋黧w數(shù)據(jù)提供替代性產(chǎn)品或者服務(wù)；

　?。ㄈ┩ㄟ^達成壟斷協(xié)議、濫用在數(shù)據(jù)要素市場的支配地位、違法實施經(jīng)營者集中等方式，排除、限制競爭；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　第七十條　市場主體不得根據(jù)交易相對人的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用數(shù)據(jù)分析對交易條件相同的交易相對人實施差別待遇，但是有下列情形之一的除外：

　　（一）根據(jù)交易相對人的實際需求，且符合正當(dāng)?shù)慕灰琢?xí)慣和行業(yè)慣例，實行不同交易條件的；

　　（二）針對新用戶在合理期限內(nèi)開展優(yōu)惠活動的；

　　（三）基于公平、合理、非歧視規(guī)則實施隨機性交易的；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。前款所稱交易條件相同，是指交易相對人在交易安全、交易成本、信用狀況、交易環(huán)節(jié)、交易持續(xù)時間等方面不存在實質(zhì)性差別。

　　第七十一條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強政策引導(dǎo)，制定支持大數(shù)據(jù)工作的相關(guān)政策措施，為科研人員、大學(xué)生在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科研成果轉(zhuǎn)化等方面提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用提供數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場景。

　　第七十二條　省人民政府設(shè)立數(shù)字吉林建設(shè)專項資金，重點支持數(shù)字政府建設(shè)、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用研究和標準制定、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范工程建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化等。市級和縣級人民政府根據(jù)需要，可以設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項資金。具備條件的地方可以依法設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資基金投資大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椈稹？h級以上人民政府鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，加大對大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用項目的信貸支持；鼓勵社會資金采取風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等方式，參與大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用；支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)依法進入資本市場融資。

　　第七十三條　縣級以上人民政府支持大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用示范類項目和創(chuàng)新研發(fā)類項目，通過綜合應(yīng)用風(fēng)險投資、股權(quán)投資、擔(dān)保貸款、貸款貼息、科技保險等方式開展融資；支持大數(shù)據(jù)企業(yè)參與申報國家專項資金項目。

　　第七十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用項目納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)先安排年度用地計劃指標，落實降低企業(yè)土地使用成本的相關(guān)政策。

　　第七十五條　對大數(shù)據(jù)企事業(yè)單位機房用電納入大工業(yè)用電進行統(tǒng)籌；符合條件的大數(shù)據(jù)企事業(yè)單位，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受電價優(yōu)惠政策；保障數(shù)據(jù)中心項目的電力供應(yīng)，并支持相關(guān)配套電力設(shè)施建設(shè)。

　　第七十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，通過搭建大數(shù)據(jù)研究平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式，推進大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、投資、孵化一體化發(fā)展。

　　第七十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立實施大數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才引進培養(yǎng)工作機制，依托大數(shù)據(jù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，大力引進域外人才，加強本地人才培養(yǎng)和數(shù)字工匠培育，注重引進培養(yǎng)人才團隊，為其開展教學(xué)科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造有利條件；對符合條件的人才，在落戶、住房、子女教育、社會保障等方面按照人才政策規(guī)定落實激勵措施。支持科研院所培育大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)技能型人才；鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校加快大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)型、應(yīng)用型人才。鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構(gòu)和企業(yè)開展合作，采取開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)、建立實訓(xùn)基地等方式，定向培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

　　第六章　安全保障

　　第七十八條　各級人民政府及有關(guān)部門，法人和其他組織應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，樹立數(shù)據(jù)安全意識，提高數(shù)據(jù)安全保護能力，維護數(shù)據(jù)安全。

　　第七十九條　省大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公共數(shù)據(jù)平臺的安全管理，建立實施公共數(shù)據(jù)管控體系，指導(dǎo)督促大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用的安全保障工作。縣級以上工業(yè)、電信、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技等主管部門承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。縣級以上公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。縣級以上網(wǎng)信部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、個人信息保護和相關(guān)監(jiān)管工作。

　　第八十條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位以及其他數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、公序良俗和科技倫理，維護國家安全和社會公共安全，保守國家秘密，保護個人隱私、個人信息以及商業(yè)秘密。

　　第八十一條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位以及其他數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和國家標準的要求，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。

　　第八十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定完善數(shù)據(jù)分類分級保護制度，推動本行政區(qū)域數(shù)據(jù)安全保障工作?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度和國家層面的重要數(shù)據(jù)目錄，組織確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)目錄，對重要數(shù)據(jù)進行重點保護。行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位以及其他數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)存儲環(huán)境進行分域分級管理，選擇安全性能、防護級別與安全等級相匹配的存儲載體，并對重要數(shù)據(jù)進行加密存儲等更加嚴格的安全保護措施。

　　第八十三條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位以及其他重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負責(zé)人和管理機構(gòu)，落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任，對其數(shù)據(jù)處理活動定期開展風(fēng)險評估，并向有關(guān)主管部門報送評估報告。有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)的數(shù)據(jù)安全保護規(guī)范和協(xié)作機制，加強對數(shù)據(jù)風(fēng)險的分析評估，定期向會員進行風(fēng)險警示，支持、協(xié)助會員應(yīng)對數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。

　　第八十四條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位以及其他數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施。

　　第八十五條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位以及其他數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，采取技術(shù)措施和其他必要措施降低損害程度，防止危害擴大，保存相關(guān)記錄，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)部門報告，并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。對數(shù)據(jù)安全事件情況，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。

　　第八十六條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位以及其他數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立健全重要系統(tǒng)、重要數(shù)據(jù)容災(zāi)備份制度，保障數(shù)據(jù)安全。省大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌建設(shè)全省公共數(shù)據(jù)災(zāi)備體系；市級人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，對公共數(shù)據(jù)進行安全備份。

　　第八十七條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及國家標準的要求，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)措施，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行，維護數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

　　第八十八條　省網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)跨境安全管理工作，落實國家有關(guān)規(guī)定，組織開展數(shù)據(jù)出境安全評估申報、個人信息出境標準合同備案工作，推進數(shù)據(jù)安全管理認證、個人信息保護認證工作。行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位以及其他數(shù)據(jù)處理者從事跨境數(shù)據(jù)活動，應(yīng)當(dāng)按照國家數(shù)據(jù)出境安全監(jiān)管要求，建立健全相關(guān)技術(shù)和管理措施，防范數(shù)據(jù)出境安全風(fēng)險。向境外提供個人數(shù)據(jù)或者重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行數(shù)據(jù)出境安全評估和國家安全審查；法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第八十九條　任何個人、組織都有權(quán)對危害數(shù)據(jù)安全的行為向有關(guān)主管部門投訴、舉報。收到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴、舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護投訴、舉報人的合法權(quán)益。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第九十條　違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十一條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位未按照全省數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和公共數(shù)據(jù)共享開放的要求，建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺或者政務(wù)信息系統(tǒng)，造成重復(fù)建設(shè)或者影響共享開放的，由本級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正，給予通報批評；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由有權(quán)機關(guān)給予處分。

　　第九十二條　違反本條例第二十七條第二款、第二十八條、第二十九條第一款、第三十條、第三十一條、第三十五條規(guī)定的，由縣級以上大數(shù)據(jù)主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由有權(quán)機關(guān)給予處分。

　　第九十三條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位以及其他數(shù)據(jù)處理者未按照本條例規(guī)定履行數(shù)據(jù)安全保障義務(wù)的，依照《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)予以處罰。

　　第九十四條　行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位以及其他數(shù)據(jù)處理者對數(shù)據(jù)安全事件情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予通報批評；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由有權(quán)機關(guān)給予處分。

　　第九十五條　國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，妨礙大數(shù)據(jù)相關(guān)工作，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。

　　第八章　附則

　　第九十六條　本條例自2024年1月1日起施行。

責(zé)任編輯：張薇