突破10000億！浙江發(fā)布AI發(fā)展指導意見

來源：浙江省人民政府 時間：2024-01-15 14:15:28 作者：

　　日前，浙江省政府辦公廳發(fā)布《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。

　　《意見》提出，力爭到2027年，浙江成為全球重要的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。全省累計培育千億級融合產(chǎn)業(yè)集群10個、省級創(chuàng)新應用先導區(qū)15個、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)100個，人工智能企業(yè)數(shù)量超3000家，總營業(yè)收入突破1萬億元。

　　在工業(yè)方面，實施“AI+未來工廠”創(chuàng)新引領(lǐng)行動，推進AI大模型在工業(yè)領(lǐng)域落地應用；

　　在城市方面，迭代建設“人工智能+”的城市大腦，推進政務領(lǐng)域大模型落地應用；

　　在技術(shù)方面，大力發(fā)展智能機器人、智能穿戴設備、智能家居等新一代智能終端產(chǎn)品；

　　在產(chǎn)業(yè)集群方面，因地制宜建設人工智能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展類腦智能、人形機器人、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，圍繞“415X”先進制造業(yè)集群培育人工智能融合產(chǎn)業(yè)集群；

　　在基金方面，在省級“4+1”專項基金中設立人工智能產(chǎn)業(yè)子基金，鼓勵國有資本參與人工智能產(chǎn)業(yè)投資。

　　政策解讀

　　一、制定背景

　　黨的二十大報告強調(diào)，“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎?！?023年4月28日，中央政治局會議指出，“要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風險”；7月24日，中央政治局會議再次指出，“要推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，促進人工智能安全發(fā)展”。8月23日，習近平總書記在金磚國家領(lǐng)導人第十五次會晤上強調(diào)，“進一步拓展人工智能合作....不斷提升人工智能技術(shù)的安全性、可靠性、可控性、公平性”。

　　為全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話精神，促進人工智能健康有序規(guī)范發(fā)展，打造新的增長引擎，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)支撐科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和生產(chǎn)力整體躍升，賦能新型工業(yè)化和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為我省奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章提供有力支撐，特制定本意見。

　　二、主要內(nèi)容

　　《指導意見》包括總體要求、加快核心技術(shù)突破、強化核心要素供給、加速創(chuàng)新場景賦能、推動融合集群發(fā)展、構(gòu)建最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、保障措施等七部分。

　?。ㄒ唬┛傮w要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展、開放合作、共治共享，加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)支撐科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和生產(chǎn)力整體躍升，賦能新型工業(yè)化和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章提供有力支撐。力爭到2027年，成為全球重要的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。全省累計培育千億級融合產(chǎn)業(yè)集群10個、省級創(chuàng)新應用先導區(qū)15個、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)100個，人工智能企業(yè)數(shù)量超3000家，總營業(yè)收入突破1萬億元。

　?。ǘ┘涌旌诵募夹g(shù)突破，打造人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地。加快實驗室體系建設，加強基礎(chǔ)性原創(chuàng)性科學研究。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，設立新一代人工智能重大科技專項，省市縣聯(lián)動以目標任務書方式組織實施。建立人工智能企業(yè)培育庫，培育壯大以科技領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭，專精特新“小巨人”企業(yè)和科技小巨人企業(yè)為骨干的人工智能企業(yè)梯隊。

　　（三）強化核心要素供給，打造人工智能基礎(chǔ)支撐最優(yōu)地。算力方面，統(tǒng)籌優(yōu)化算力資源布局，加快智算中心和超算中心建設，鼓勵企事業(yè)單位參與智算中心的建設與營運。算法方面，推動人工智能大模型領(lǐng)域自主可控的開源社區(qū)和開放創(chuàng)新平臺建設，打造模型即服務（MaaS）新范式。培育開發(fā)者群體，繁榮開源生態(tài)。推動面向行業(yè)應用的算法模型研發(fā)，加強涉及公共利益算法模型監(jiān)管。數(shù)據(jù)方面，統(tǒng)籌推進人工智能公共數(shù)據(jù)資源庫建設，支持建設數(shù)據(jù)標注眾包服務平臺。推動公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用，爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。

　　（四）加速創(chuàng)新場景賦能，打造人工智能創(chuàng)新應用先行地。布局建設人工智能驅(qū)動的科學研究專用平臺，探索構(gòu)建“人類科學家+AI科研助手”的人機協(xié)同科研新模式。實施“AI+未來工廠”創(chuàng)新引領(lǐng)行動，建立完善分級診斷評估標準，引導企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。建設智能診療、醫(yī)用機器人等應用場景，打造教育創(chuàng)新場景，深化未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設。迭代建設“人工智能+”的城市大腦，加快智慧交通建設，升級智能政務，提升公共安全治理能力。

　?。ㄎ澹┩苿尤诤霞喊l(fā)展，打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地。布局新型人工智能芯片，加強軟件、操作系統(tǒng)和硬件基礎(chǔ)件研發(fā)應用，發(fā)展新一代智能終端產(chǎn)品、智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設施和智能交通裝備。培育建設省級人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，因地制宜建設人工智能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞“415X”先進制造業(yè)集群培育人工智能融合產(chǎn)業(yè)集群。在人工智能領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

　?。?gòu)建最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。深入實施“鯤鵬行動”，加大人工智能全球頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和青年科技人才引培力度。加強校企聯(lián)合培養(yǎng)緊缺人才，設立交叉學科，增設人工智能急需專業(yè)。探索給予領(lǐng)軍企業(yè)省級人才計劃、高技能人才自主評審權(quán)。鼓勵市縣在省級“4+1”專項基金中設立人工智能產(chǎn)業(yè)子基金，推動人工智能企業(yè)加快上市融資，鼓勵國有資本參與人工智能產(chǎn)業(yè)投資。支持將人工智能領(lǐng)域相關(guān)專利申請列入專利快速審查與確權(quán)服務范圍，加強知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同保護。建立人工智能監(jiān)管與治理體系，發(fā)揮省科技倫理委員會作用，面向重點領(lǐng)域開展倫理審查和安全評估，推動高校院所、企業(yè)設立人工智能倫理（審查）委員會。

　　（七）保障措施。在省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快改革創(chuàng)新，建立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，探索建立人工智能負面清單事前監(jiān)管與審核備案事后監(jiān)管相結(jié)合的制度機制，促進人工智能健康發(fā)展與規(guī)范應用。統(tǒng)籌各級產(chǎn)業(yè)、科技、人才相關(guān)政策資金，重點支持人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設及技術(shù)攻關(guān)、平臺建設、場景（產(chǎn)品）建設與應用推廣。加快對外交流與合作，加大人工智能研發(fā)成果、創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新場景的宣傳推廣力度。

　　具體內(nèi)容如下

責任編輯：張薇