【回眸2023 展望2024】開拓奮進 在新時代西部大開發(fā)上闖新路

來源：天眼新聞 時間：2024-01-03 10:35:21 作者：

　　2022年春節(jié)前夕，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》中明確賦予貴州“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，為貴州奮力闖新路指明了方向，讓貴州在中國式現(xiàn)代化進程中更有信心和底氣。

　　回望2023年，貴州堅定不移主動服務(wù)和積極融入國家戰(zhàn)略，“富礦精開”加速資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，推動重大項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)；西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)建設(shè)有序推進，有效破解一批制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題；內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地加快建設(shè)，“1+9”國家級開放創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效；六大重大科技戰(zhàn)略行動深入實施，創(chuàng)新源泉充分涌流……中國式現(xiàn)代化貴州實踐在開局之年展現(xiàn)出磅礴之勢。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。展望新的一年，貴州將搶抓機遇、主動作為，以敢闖敢干的姿態(tài)在新時代西部大開發(fā)上闖出新路子、開創(chuàng)新局面，為譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章注入不竭動力。

和諧號動車組駛過成貴高鐵鴨池河大橋。貴州日報天眼新聞記者 龍永 攝

　　改革探索先行

　　改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動我省發(fā)展的根本動力。直面時代課題，破除發(fā)展瓶頸，我省圍繞貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革從制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點突破、全面布局。

　　加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。指導(dǎo)15戶企業(yè)成功入選2023年貴州省上市掛牌后備企業(yè)名單；順利完成貴州習酒集團、貴州能源集團、貴州民航集團、貴州建投集團組建工作；推動貴州省黔晟國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司與11家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；推動云上貴州大數(shù)據(jù)集團完成貴陽大數(shù)據(jù)交易所投資重整……用好改革關(guān)鍵一招，我省經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，邁上更高質(zhì)量的發(fā)展之路。

　　向關(guān)鍵處挺進，以改革開放激發(fā)發(fā)展活力。在全面深化改革的關(guān)鍵一年，我省行動蹄疾步穩(wěn)，踏出鮮明的“貴州節(jié)奏”。

貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城。

　　企業(yè)投資更加便利。深入推進“一照多址”改革，經(jīng)營范圍不需前置許可的經(jīng)營主體在其住所所在縣級轄區(qū)內(nèi)增設(shè)經(jīng)營場所，可不辦理設(shè)立登記；全省工程建設(shè)項目平均并聯(lián)審批率和聯(lián)合驗收率已達到30%、35%，實現(xiàn)政府投資項目審批時限不超過70個工作日，社會投資項目不超過40個工作日。

　　企業(yè)融資更加快捷。率先在全國推出“貴州貸款碼”官方融資品牌，成功解決融資需求6962筆160.18億元，融資需求平均響應(yīng)時間從10至15天縮短為3天，撮合成功率50.72%；全省制造業(yè)貸款同比增長35.18%，制造業(yè)中長期貸款比2023年初新增554.15億元，綠色貸款比2023年初新增1150.85億元。

　　政務(wù)服務(wù)更加高效。全省共創(chuàng)建全鏈條全要素全周期服務(wù)的“企業(yè)之家”109家；共3815項政務(wù)服務(wù)事項納入“全省通辦、一次辦成”，應(yīng)通盡通率達100%，辦件量約6606萬余件，減少群眾跑腿約9842萬次，為企業(yè)群眾節(jié)約辦事交通成本約3.3億元；全程網(wǎng)辦率達99%，實現(xiàn)2105個事項“一證通辦”。

　　賦能開放發(fā)展

　　2023年是極不平凡的一年，全球貿(mào)易投資復(fù)蘇乏力，主要市場需求低迷，我省外向型經(jīng)濟面臨壓力。應(yīng)變克難，我省緊扣服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略深化改革開放，不斷擦亮開放名片、高揚開放旗幟，一系列對外開放舉措集中發(fā)力。

　　四向銜接通道呈現(xiàn)立體開放態(tài)勢。隨著中亞班列（貴州）、“云貴·瀾湄線”國際貨運專列首發(fā)，表明貴州已開通了北接歐亞大陸、西接RCEP成員國和東盟、南接廣西北部灣出?？?、東接珠三角與粵港澳大灣區(qū)班列通道，初步呈現(xiàn)“東南西北、四向銜接”立體開放新態(tài)勢。

　　“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級。貴陽國際陸港、貴州“一局四中心”開放口岸的建設(shè)完善，意味著我省正在將口岸建設(shè)作為支撐更高水平開放、牽引經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的流量入口，圍繞兩個市場、兩種資源聯(lián)動流通，以此形成人流、物流、商流、資金流、技術(shù)流、信息流等各類優(yōu)勢資源要素“引力場”，增強全球資源配置能力，增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

　　三大綜保區(qū)成為開放創(chuàng)新前沿陣地。2023年前10個月，貴州省三個綜保區(qū)合計進出口149.7億元，占貴州省進出口總值的28.1%。其中，貴陽綜保區(qū)陸續(xù)獲批國家跨境電商綜試區(qū)核心區(qū)、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。貴陽綜保區(qū)商務(wù)局副局長黃冠表示，下一步，貴陽綜保區(qū)將促進新能源電池回收、重要礦產(chǎn)品貿(mào)易等戰(zhàn)略性資源進口，力爭在肉類、水果等產(chǎn)品進口、深加工、內(nèi)外貿(mào)一體化方面取得突破，想方設(shè)法推進進口貿(mào)易改革創(chuàng)新，提升國際國內(nèi)合作交流廣度和深度。

　　以酒業(yè)合作為紐帶積極拓展東盟市場。2023年8月，貴州將白酒拓展境外市場的第一站落在香港；9月中旬，茅臺、習酒、珍酒、國臺等13家貴州名優(yōu)酒企赴馬來西亞參加2023年馬來西亞國際商品展、在越南胡志明市舉辦貴州美酒環(huán)球展。省商務(wù)廳相關(guān)負責人表示，黔酒出海，有品牌加持、產(chǎn)量支撐、價值空間等明顯優(yōu)勢，舉辦白酒品牌周系列活動之一，旨在通過交流探討達成合作共識，拓寬貴州白酒出海通道、拓展海外市場。

　　激活循環(huán)動力

　　改革與開放相生相伴，改革是開放的條件，開放是改革的外部動力。2023年，貴州在運行機制、激勵機制、投資機制、融資體系的創(chuàng)新上發(fā)力，不斷改善投資環(huán)境，增強自身的吸引力和競爭力，深入推動“引進來”與“走出去”相結(jié)合，進一步擴大對內(nèi)對外的雙向開放蓄積了能量，增強了動力。

　　廣東、廣西、浙江、上海、江蘇、云南、重慶、四川……從粵港澳大灣區(qū)到北部灣，從長三角到輻射南亞、東南亞的云南再到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，2023年，貴州省黨政代表團走出去學經(jīng)驗、謀合作，足跡遍布地處開放前沿的多個省區(qū)市，深化多雙邊和區(qū)域合作，推進共建“一帶一路”。

　　產(chǎn)業(yè)招商方面，截至2023年11月29日，全省成功引進500強企業(yè)12家，產(chǎn)業(yè)項目4465個，合同投資額7122.7億元。數(shù)據(jù)背后是全省接續(xù)開展“雙千百場”（千支隊伍、千次對接、百場活動）和“夏秋攻勢”大招商行動，全方位面向珠三角、長三角等重點區(qū)域開展“走出去”“請進來”招商引資活動，先后舉辦了一批高質(zhì)量的招商專場推介會，在央企（國企）、民企、外企、園區(qū)、駐點、重點產(chǎn)業(yè)、市場化招商方面實現(xiàn)了“七大突破”。

2023年6月在上海舉辦貴州省對接長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作推介大會。

　　拓展市場方向，貴州以東南亞市場為主攻方向擴大對外開放，全力融入“一帶一路”開放格局。

　　2023年，貴州印發(fā)《貴州省促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，明確要深化集群開放合作，支持集群積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化人才、技術(shù)、資本、資源等合作。

　　此外，完善“一帶一路”重大項目庫、重點企業(yè)庫、重要產(chǎn)品庫，深化與重點央企合作，實現(xiàn)“搭船出海”；發(fā)揮我省在大數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢，深入?yún)⑴c數(shù)字絲綢之路建設(shè)；全面參與綠色絲綢之路建設(shè)，積極發(fā)展綠色貿(mào)易和綠色合作，全力打造綠色經(jīng)濟國際合作示范區(qū)。

貴州花溪云頂風電場璀璨銀河。貴州日報天眼新聞記者 龍永 攝

　　貴安綜保區(qū)：聚焦企業(yè)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)建圈強鏈

　　走進晶泰科（貴州）光電科技有限公司（以下簡稱晶泰科）的生產(chǎn)車間，工人們有條不紊地開展液晶面板切割、偏光片貼附、芯片壓合等工序，一塊塊液晶面板下線，進入倉庫等待運往國外。

　　晶泰科是一家專精特新中小型企業(yè)，于2016年12月入駐貴安綜保區(qū)，企業(yè)集液晶面板研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體。經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前已建成20多條生產(chǎn)配套線，年產(chǎn)150萬片至200萬片模組。

　　進出口貿(mào)易是園區(qū)內(nèi)開放型經(jīng)濟的重要組成部分，招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線。近年來，貴安綜保區(qū)牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，狠抓招商，優(yōu)化營商，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)基地型綜保區(qū)建設(shè)。

貴安綜合保稅區(qū)。

　　截至2023年12月，貴安綜合保稅區(qū)完成簽約招商引資項目37個，簽約金額73.995億元。新引進產(chǎn)業(yè)項目到位資金96.69億元，新引進優(yōu)強企業(yè)18家。

　　隨著晶泰科、雙坤、瑞立達等高端化、綠色化、智能化、集約化的優(yōu)質(zhì)光電產(chǎn)業(yè)項目不斷落地貴安綜保區(qū)，光電顯示產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。

　　一手抓產(chǎn)業(yè)，加速推進項目落地；一手抓環(huán)境，“保駕護航”企業(yè)發(fā)展。

　　為做好“貴人服務(wù)”，貴安綜保區(qū)建立企業(yè)服務(wù)全響應(yīng)中心，構(gòu)建“園區(qū)長+企業(yè)專員”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，堅持以企業(yè)為主體、以企業(yè)訴求為“哨聲”，發(fā)揮企業(yè)專員的“前哨”作用，同時通過企業(yè)出單、中心派單、部門接單、涉事人員聯(lián)動落實、全響應(yīng)中心全程統(tǒng)籌督辦的方式為企業(yè)做好全方位服務(wù)，不斷夯實“園區(qū)事園區(qū)辦”。

位于貴陽市南明區(qū)二戈寨的貴陽南站改貌物流中心內(nèi)，巨型起重機正有序作業(yè)。貴州日報天眼新聞記者 賈智 攝

　　東數(shù)西算大項目：全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心成績初顯

　　2023年12月20日，行進在貴安新區(qū)，沿途塔吊林立，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)修建的服務(wù)器大樓鱗次櫛比，一個個數(shù)據(jù)中心項目迅速“成長”；作為全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)八大國家樞紐節(jié)點之一，也是貴州推進“東數(shù)西算”，建設(shè)的全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心項目基地也坐落于此。

　　據(jù)了解，由貴安產(chǎn)控集團大數(shù)據(jù)集群公司建設(shè)運營的主樞紐中心項目采取“前店后廠”“一中心，一基地”的建設(shè)模式，讓算力新基建運營和生產(chǎn)“遙相呼應(yīng)”，鏈接了貴陽貴安“一軟一硬”兩個產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　位于龍山工業(yè)園的全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心主算力基地，作為算力核心基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)，擔當“后廠”的職責，以國產(chǎn)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、安全穩(wěn)定為導(dǎo)向，主要負責提供復(fù)合型異構(gòu)的“西算”工作。

龍山工業(yè)園區(qū)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心主算力基地機房。

　　設(shè)在貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城的全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心算力調(diào)度中心，作為算力應(yīng)用、運營、調(diào)度的“中樞核心”，充當“前店”的功能。在調(diào)度大廳，呈現(xiàn)在記者面前的是充滿科技感的算力調(diào)度平臺，可視化的方式讓算力、數(shù)據(jù)如何調(diào)度、流通、交易更直觀地展示了出來。

　　站在主算力基地正門，就可看到與基地一路之隔的云上鯤鵬和廣電五舟服務(wù)器生產(chǎn)大樓，如此近的距離，讓服務(wù)器有了快速、高效、高質(zhì)的后期維保。

　　同時，對數(shù)據(jù)機房高質(zhì)量的運營維護，確保了算力供給日夜不息地持續(xù)。龍山工業(yè)園區(qū)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心主算力基地負責人楊雙進介紹，基地運維人員每天都要對數(shù)據(jù)中心進行基礎(chǔ)環(huán)境狀況監(jiān)控及日常巡檢，每4個小時一次的維護頻率保障著服務(wù)器安全運行。

　　據(jù)介紹，在貴安新區(qū)龍山工業(yè)園區(qū)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心主算力基地，第二批服務(wù)器正加緊安裝調(diào)試，主算力基地機房改造工作已基本完成，已搭建完成56P人工智能智算平臺、50PB非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)平臺，數(shù)算一體化中心平臺已初見規(guī)模。

　　“現(xiàn)已運營人工智能算力56P，每秒可提供56000萬億次浮點運算（FP16）計算能力。”楊雙進說。

畢節(jié)市高新區(qū)一角。貴州日報天眼新聞記者 王純亮 攝

　　遵義市：改革創(chuàng)新跑出項目審批“加速度”

　　“以前，辦理‘四證一圖’一般都要幾個月才能辦理下來，真沒想到在桐梓縣辦理這么快?！辟F州博園酒業(yè)有限責任公司總經(jīng)理郭久遠為桐梓項目審批效率點贊，為“桐梓速度”點贊。

　　提交申請工程建設(shè)項目審批，繳清土地出讓金及稅費后不到1小時，貴州博園酒業(yè)有限責任公司便領(lǐng)到全市第一套“四證一圖”，即不動產(chǎn)登記證、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證和規(guī)劃方案總平面布置圖。

　　改革開放不停頓，優(yōu)化營商環(huán)境不止步，2023年以來，遵義市大力開展工程建設(shè)審批改革創(chuàng)新試點，推行工業(yè)項目“標準地”出讓“四證一圖同發(fā)”、施工許可證分階段辦理、市政公用服務(wù)接入“一站式”服務(wù)等試點工作，壓縮審批流程推動項目落地，節(jié)約成本、提高效率，提升了企業(yè)的滿意度。

　　桐梓縣作為第一個開展工業(yè)項目“標準地”出讓“四證一圖同發(fā)”的試點縣，多部門聯(lián)動，對接已有用地意向的貴州博園酒業(yè)有限責任公司，實現(xiàn)了“四證一圖同發(fā)、拿地即開工”，為企業(yè)節(jié)約了項目審批辦理時間。

　　營商環(huán)境好了，制度成本低了，企業(yè)投資興業(yè)更有底氣了。

　　另一邊，遵義融合了工業(yè)項目“標準地”出讓“四證一圖同發(fā)”、施工許可證分階段辦理兩個試點成果，在習水縣推行工業(yè)項目“標準地”出讓“四證一圖同發(fā)”和施工許可證分階段辦理試點試驗，為貴州赤河投資有限責任公司頒發(fā)了“紅景糧油加工建設(shè)項目”的“四證一圖”。

遵義匯川區(qū)航天工業(yè)園區(qū)。胡志剛 攝

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展。兩套“四證一圖”標志著遵義市開展工程建設(shè)審批改革創(chuàng)新試點邁上新臺階，成為遵義市在推動營商環(huán)境改革方面取得的又一亮點。

　　以深化改革創(chuàng)新為動力，以降成本為重點，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，增強投資吸引力，提高市場開放度。規(guī)范了工程建設(shè)項目領(lǐng)域項目代碼應(yīng)用和全流程審批管理。

　　據(jù)悉，去年10月下旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作的通知》，遵義市入選為全國開展工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點的27個地區(qū)之一，也是全省唯一一個試點城市。

　　只有更好，沒有最好。遵義市將根據(jù)桐梓縣、習水縣的試點經(jīng)驗，持續(xù)推進“工改”工作縱深發(fā)展，為企業(yè)提供工程建設(shè)項目審批“一站式”服務(wù)，持續(xù)打造一流的營商環(huán)境，助力項目早落地、企業(yè)早投產(chǎn)。

責任編輯：張薇