數(shù)據(jù)運(yùn)營實(shí)踐白皮書（2023年）

來源：CCSA TC601 大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會時間：2023-12-28 15:29:11 作者：

　　隨著“數(shù)據(jù)二十條”等一系列政策措施相繼出臺，我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的四粱八柱已初步形成，數(shù)據(jù)要素市場培育進(jìn)展加速，暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)的方向愈加明確。2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建國家數(shù)據(jù)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用。各地方也不斷制定完善數(shù)據(jù)相關(guān)法律制度，積極開展數(shù)據(jù)要素試點(diǎn)示范。

　　數(shù)據(jù)運(yùn)營是企業(yè)持續(xù)釋放數(shù)據(jù)價值、進(jìn)入數(shù)據(jù)要素市場的能力基礎(chǔ)。企業(yè)通過構(gòu)建數(shù)據(jù)管理能力，實(shí)現(xiàn)了理清數(shù)據(jù)分布、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、確保數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)分析挖掘等，為進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)應(yīng)用、賦能業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。未來，伴隨著數(shù)據(jù)要素市場逐漸成熟，企業(yè)更聚焦于持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)管理能力，形成數(shù)據(jù)供需閉環(huán)，豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，充分賦能業(yè)務(wù)發(fā)展，有效管控成本，精細(xì)化管理數(shù)據(jù)價值。

　　中國信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所發(fā)布的《數(shù)據(jù)運(yùn)營實(shí)踐白皮書》旨在提供一份全面可行的數(shù)據(jù)運(yùn)營實(shí)踐指南，在企業(yè)逐步夯實(shí)數(shù)據(jù)管理能力、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營各方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)進(jìn)一步開展數(shù)據(jù)運(yùn)營、加速邁入數(shù)據(jù)資產(chǎn)化階段提供一套方法理論。具體來說，數(shù)據(jù)運(yùn)營包括數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景構(gòu)建、數(shù)據(jù)服務(wù)推廣、數(shù)據(jù)動態(tài)優(yōu)化、數(shù)據(jù)成本管理、數(shù)據(jù)價值評估等基本活動，旨在加深企業(yè)對于數(shù)據(jù)運(yùn)營的認(rèn)識和理解，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)管理能力，推動企業(yè)深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)競爭優(yōu)勢。

白皮書核心觀點(diǎn)

　　數(shù)據(jù)運(yùn)營是企業(yè)持續(xù)釋放數(shù)據(jù)價值、進(jìn)入數(shù)據(jù)要素市場的能力基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)運(yùn)營在數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，以豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景、擴(kuò)大數(shù)據(jù)使用范圍、有效管控數(shù)據(jù)成本、推動數(shù)據(jù)持續(xù)增值、確保數(shù)據(jù)可信合規(guī)為目標(biāo)，通過構(gòu)建以數(shù)據(jù)用戶為中心的數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，進(jìn)行目錄運(yùn)營、場景運(yùn)營、生態(tài)運(yùn)營、成本核算、價值評估等能力建設(shè)，進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)要素流通。

　　數(shù)據(jù)運(yùn)營處于發(fā)展初期，存在供給、需求、生態(tài)三方面難點(diǎn)。

　　整體來看，各行業(yè)仍聚焦于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，數(shù)據(jù)運(yùn)營作為數(shù)據(jù)管理的下一發(fā)展階段，仍處于發(fā)展初期階段，在數(shù)據(jù)供給、需求、生態(tài)方面存在諸多難點(diǎn)，具體難點(diǎn)包括工作價值難量化、數(shù)據(jù)應(yīng)用門檻高、缺少統(tǒng)一的流程標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范等。

　　企業(yè)開展數(shù)據(jù)運(yùn)營工作包含六大主要活動。

　　數(shù)據(jù)運(yùn)營主要包括數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景構(gòu)建、數(shù)據(jù)服務(wù)推廣、數(shù)據(jù)動態(tài)優(yōu)化、數(shù)據(jù)成本管理、數(shù)據(jù)價值評估六大主要活動，旨在加深企業(yè)對于數(shù)據(jù)運(yùn)營的認(rèn)識和理解，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)管理能力，推動企業(yè)深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)競爭優(yōu)勢。

　　企業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營能力建設(shè)將是數(shù)據(jù)管理的下一階段。

　　隨著數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展，數(shù)據(jù)認(rèn)知不斷深化，數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)能力不斷完善，越來越多的組織將數(shù)據(jù)運(yùn)營作為邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)下一階段的關(guān)鍵，聚焦于提升數(shù)據(jù)運(yùn)營能力，形成數(shù)據(jù)供需閉環(huán)，豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，充分賦能業(yè)務(wù)發(fā)展，有效管控成本，精細(xì)化管理數(shù)據(jù)價值。

　　具體內(nèi)容如下