數(shù)據(jù)生產(chǎn)力活力迸發(fā) 加速向“數(shù)據(jù)強國”邁進

來源：人民郵電報 時間：2023-12-27 11:03:04 作者：

　　我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.57萬億元，同比增長18％；我國數(shù)據(jù)交易行業(yè)市場規(guī)模達到876.8億元，占全球數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模的13.4％……

　　這些數(shù)字記錄著我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的成果，也彰顯著我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展活力。2023年是我國數(shù)據(jù)要素加速創(chuàng)新發(fā)展的關鍵一年，這一年，我國數(shù)據(jù)要素體制機制創(chuàng)新完善，數(shù)據(jù)要素市場化改革加速推進，數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟社會發(fā)展的價值加速釋放，數(shù)據(jù)正在從資源轉換為蓬勃的生產(chǎn)力，驅動我國從“數(shù)據(jù)大國”向“數(shù)據(jù)強國”加速邁進。

　　數(shù)據(jù)要素制度改革創(chuàng)新提速

　　11月10日，全國首個數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)——北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)正式啟動；12月5日，國內(nèi)首個針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認制定的省級地方性標準——浙江省《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認工作指南》正式實施……各地在數(shù)據(jù)要素基礎制度改革上“大動作”頻出，成為圍繞數(shù)據(jù)要素制度改革加速推進的縮影。

　　2022年12月，中共中央、國務院印發(fā)“數(shù)據(jù)二十條”，確立了數(shù)據(jù)基礎制度體系的“四梁八柱”，也開啟了數(shù)據(jù)要素市場改革提速的進程。2023年2月，《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》印發(fā)，明確將數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系列為數(shù)字中國的兩大基礎，提出暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，推動公共數(shù)據(jù)匯聚利用，釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價值潛能。

　　2023年10月，國家數(shù)據(jù)局掛牌成立，負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用。國家數(shù)據(jù)局成立以來，數(shù)據(jù)要素制度改革創(chuàng)新步伐進一步加快，從“首論數(shù)據(jù)要素”到提出“數(shù)據(jù)基礎設施”概念，再到提出“數(shù)據(jù)要素×”行動，數(shù)據(jù)要素統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制進一步完善。

　　同時，各地方紛紛成立大數(shù)據(jù)管理機構，密集出臺數(shù)據(jù)要素市場政策，制定促進本地數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的法規(guī)條例，發(fā)布數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認相關標準，并多措并舉破除數(shù)據(jù)要素市場化流通中的阻礙，有效促進數(shù)據(jù)資源整合和開發(fā)利用，推動數(shù)據(jù)基礎制度建設加快進入落地新階段。

　　數(shù)據(jù)要素市場蓬勃發(fā)展

　　上海數(shù)據(jù)交易所單月數(shù)據(jù)交易額超1億元，并保持每月穩(wěn)步增長態(tài)勢，預計2023年全年數(shù)據(jù)交易額突破10億元；北京國際大數(shù)據(jù)交易所發(fā)放27張數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證，數(shù)據(jù)交易規(guī)模超過20億元……

　　數(shù)據(jù)交易規(guī)模不斷創(chuàng)新高的背后，是我國數(shù)據(jù)要素市場的蓬勃發(fā)展。根據(jù)中國信息通信研究院統(tǒng)計，今年1月至8月，國內(nèi)新成立5家數(shù)據(jù)交易機構，全國已先后成立53家數(shù)據(jù)交易機構，活躍的數(shù)據(jù)交易機構已上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品超過12000種。

　　在國家政策引領、地方試點推進以及企業(yè)加速創(chuàng)新之下，我國數(shù)據(jù)要素市場不斷探索和創(chuàng)新，數(shù)據(jù)交易模式更加成熟，數(shù)據(jù)要素市場化配置更加高效，數(shù)據(jù)要素市場蓬勃發(fā)展。2023全球數(shù)商大會上發(fā)布的報告顯示，2022年中國數(shù)據(jù)交易行業(yè)市場規(guī)模為876.8億元，占全球數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模的13.4％，占亞洲數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模的66.5％。

　　今年以來，生成式人工智能應用火爆發(fā)展，對數(shù)據(jù)要素供給提出了更高的要求，也加速海量數(shù)據(jù)的匯聚沉淀，刺激了數(shù)據(jù)要素市場的快速發(fā)展。數(shù)據(jù)已成為未來人工智能競爭的關鍵要素，但我國人工智能領域高質量數(shù)據(jù)缺乏等問題依然存在，迫切需要完善數(shù)據(jù)要素供給。

　　無論是政策利好的驅動，還是技術演進的實際需求，都給數(shù)據(jù)要素未來的發(fā)展帶來新的機遇，根據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心預測，到2025年，我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模有望達到1749億元，2022年至2025年之間的復合增速將達到28.99％。

　　數(shù)據(jù)要素價值加速釋放

　　數(shù)據(jù)不僅是國家基礎性戰(zhàn)略性資源，更是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵生產(chǎn)要素。我國數(shù)據(jù)資源富集，2022年數(shù)據(jù)產(chǎn)量達8.1ZB，位居全球第二。如今，龐大的數(shù)據(jù)資源正轉換為蓬勃的生產(chǎn)力，已融入研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，顯著提高生產(chǎn)效率，并激發(fā)出許多新模式新業(yè)態(tài)。

　　數(shù)據(jù)驅動制造業(yè)轉型升級，也加速新模式新業(yè)態(tài)的落地。在南京鋼鐵，通過生產(chǎn)過程全方位數(shù)據(jù)感知集成，降低原料、物流、能耗等綜合成本4.8億元；在上汽大通，以數(shù)據(jù)貫通產(chǎn)品、客戶與生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)大規(guī)模個性化定制生產(chǎn)，在汽車市場整體放緩趨勢下實現(xiàn)60％的復合年均增長率。

　　數(shù)據(jù)應用不斷向服務業(yè)縱深拓展，提升服務的精準性和服務質量。金融行業(yè)依托數(shù)據(jù)進行差異化定價、精準營銷和智能投顧；新零售通過數(shù)據(jù)驅動和智能化運營，實現(xiàn)線上與線下的全渠道融合，精準服務消費者，提升零售效率和質量。

　　數(shù)商產(chǎn)業(yè)作為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)商不僅能為數(shù)據(jù)供需雙方提供可信鏈接的橋梁，還能協(xié)助企業(yè)挖掘數(shù)據(jù)價值，促進數(shù)據(jù)開發(fā)和利用。有數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年，中國數(shù)商企業(yè)數(shù)量從約11萬家增長至約200萬家，復合年均增長率超過30％。

　　同時，數(shù)據(jù)資源應用場景持續(xù)豐富，金融、互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)、醫(yī)療健康、交通運輸和教育等行業(yè)對數(shù)據(jù)的應用需求也呈上升趨勢。根據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心測算，數(shù)據(jù)要素在2021年對我國GDP增長的貢獻率就已經(jīng)達到14.7％，近些年一直呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。

　　揚帆破浪風正勁。踏著數(shù)字化的浪潮，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的活力將進一步迸發(fā)，數(shù)據(jù)將成為推動經(jīng)濟社會變革和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的新質生產(chǎn)力，為推動經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)增添動能。

責任編輯：張薇