國家數據局三名正副局長任命已官宣

來源：數據觀綜合 時間：2023-12-21 13:17:44 作者：

　　據人社部網站12月20日消息，國家數據局又迎來一位副局長—陳榮輝。

　　目前，國家數據局已有三名領導任命官宣。

　　2023年7月28日，人社部網站發(fā)布消息，國務院任免國家工作人員。其中，任命劉烈宏為國家數據局局長。

　　2023年10月11日，人社部網站發(fā)布消息，國務院任免國家工作人員。其中，任命沈竹林為國家數據局副局長。

　　國家數據局局長劉烈宏履歷

　　劉烈宏，男，漢族，1968年10月生，四川省成都市人。1990年7月參加工作，1997年8月加入中國共產黨，在職研究生學歷，管理學博士，研究員級高級工程師，享受“國務院政府特殊津貼”?，F任第二十屆中央候補委員，中國聯合網絡通信集團有限公司黨組書記、董事長兼首席執(zhí)行官，招聯消費金融有限公司董事長。

　　1990年07月至1995年04月，任機械電子工業(yè)部第二十九研究所助理工程師、工程師；

　　1995年04月至1997年01月，任電子工業(yè)部第二十九研究所第二研究室副主任；

　　1997年01月至2000年01月，任電子工業(yè)部第二十九研究所第二研究室主任；

　　2000年01月至2001年03月，任信息產業(yè)部電子第二十九研究所副所長；

　　2001年03月至2004年11月，任信息產業(yè)部電子第二研究所所長、黨委書記；

　　2004年11月至2005年12月，任中國電子科技集團公司副總經理；

　　2005年12月至2006年03月，任中國電子科技集團公司副總經理、黨組成員；

　　2006年03月至2009年01月，任中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長兼北京賽迪信息產業(yè)集團公司總裁；

　　2009年01月至2013年02月，任中國電子信息產業(yè)集團有限公司董事、總經理、黨組成員；

　　2013年02月至2017年02月，任中國電子信息產業(yè)集團有限公司董事、總經理、黨組副書記；

　　2017年02月至2018年07月，任中國電子科技集團有限公司董事、總經理、黨組副書記；

　　2018年07月至2020年06月，任中央網絡安全和信息化委員會辦公室副主任、國家互聯網信息辦公室副主任；

　　2020年06月至2021年08月，任工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長；

　　2021年08月，任中國聯合網絡通信集團有限公司董事長、黨組書記。

　　2021年09月，任中國聯合網絡通信集團有限公司執(zhí)行董事、董事長兼首席執(zhí)行官及提名委員會委員。

　　2022年05月，任招聯消費金融有限公司董事長。

　　2023年07月，任國家數據局局長。

　　國家數據局副局長沈竹林履歷

　　沈竹林，現任國家數據局副局長。

　　曾任國家發(fā)展和改革委員會高技術產業(yè)司副巡視員；

　　曾任國家發(fā)展和改革委員會創(chuàng)新和高技術發(fā)展司司長；

　　2023年10月11日，任國家數據局副局長。

　　公開資料顯示，沈竹林關注數據中心和算力建設，在“東數西算”工程中扮演重要角色。

　　沈竹林在2021年5月26日出席中國國際大數據產業(yè)博覽會開幕式時宣布，京津冀等8個國家樞紐節(jié)點建設正式啟動。他指出，構建全國算力網絡主要有四方面考慮：一是引導有序布局，推動數據中心向資源豐富、氣候、地質等條件適宜的地區(qū)布局，實現有序發(fā)展；二是促進綠色節(jié)能，加大節(jié)能技術應用，推動綠色高質量發(fā)展，助力實現碳達峰碳中和目標；三是推進迭代應用，以應用帶動創(chuàng)新，加快突破關鍵核心技術，提升大數據創(chuàng)新能力；四是實現高效利用，推動數據中心、云、網絡協調聯動，提高算力資源利用效率。

　　“全國一體化大數據建設將成為我國數字經濟發(fā)展的新基座，國家算力網絡將成為數據要素流通、暢通經濟循環(huán)的新通道，國家樞紐節(jié)點將成為培育經濟增長新動能、支撐國家大數據戰(zhàn)略的新支點?！鄙蛑窳衷谏鲜霾┯[會致辭時表示。

　　國家數據局副局長陳榮輝履歷

　　公開資料顯示，陳榮輝出生于1970年，福建南安人，中共黨員，復旦大學工業(yè)經濟專業(yè)畢業(yè)，博士研究生學歷。

　　1996年自復旦大學畢業(yè)后，陳榮輝在上海財經大學做博士后，1998年經福建省委組織部“人才引進”回閩工作。

　　曾任福建省計委綜合處副處長兼經濟研究所所長、綜合處處長、政策法規(guī)處處長，福建省發(fā)展和改革委員會政策法規(guī)處處長、經濟體制改革處處長等職。還曾掛職任漳州市人民政府黨組成員、市長助理。

　　2013年7月任福建省經濟信息中心主任，2017年1月任福建省發(fā)展和改革委員會黨組成員、省數字福建建設領導小組辦公室專職副主任。

　　2018年9月，陳榮輝任福建省數字福建建設領導小組辦公室主任、福建省大數據管理局局長。

　　2021年7月，陳榮輝被聘任為福建省大數據有限公司總經理。去年8月，“福建省大數據有限公司”正式更名為“福建省大數據集團有限公司”，陳榮輝后任福建省大數據集團有限公司總經理，至此番履新。

　　陳榮輝曾在《中國社會科學》、《世界經濟》、《臺灣研究》等權威期刊發(fā)表多篇論文。出版多部著作，其中，主編《中國管理技巧》獲得上海市哲學社會科學優(yōu)秀成果一等獎，專著《經濟開放與產業(yè)發(fā)展研究》獲得福建省優(yōu)秀社會科學成果二等獎。曾被福建省委宣傳部、省社科聯聯合授予首屆“福建省優(yōu)秀青年社會科學工作者”榮譽稱號。

　　國家數據局具體承擔什么樣的職能？

　　10月25日上午，國家數據局正式揭牌。

　　根據中共中央、國務院印發(fā)的《黨和國家機構改革方案》（以下簡稱方案），國家數據局負責協調推進數據基礎制度建設，統(tǒng)籌數據資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

　　根據方案，將中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯互通等職責，國家發(fā)展和改革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數字經濟發(fā)展、組織實施國家大數據戰(zhàn)略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。

　　省級政府數據管理機構結合實際組建。

　　國家數據局首任局長劉烈宏接受總臺央視記者獨家專訪時表示，中央賦予國家數據局一些非常重要的職能，其中包括統(tǒng)籌推進數字中國建設，推進數字經濟發(fā)展，推動數據要素的市場化、價值化等。接下來我們要加快推進國家數據局運行，切實履行好職責。

　　針對國家數據局的人才招聘，劉烈宏表示，非常歡迎融合型人才加入。

　　根據國家公務員局網站信息，國家數據局今年計劃招錄12人，覆蓋5個司局、7個崗位，要求基層最低工作年限為3年，專業(yè)涵蓋電子科學與技術、信息與通信工程、計算機科學與技術等，崗位工作內容關鍵詞包括：數據治理和發(fā)展、數字經濟國際合作、數據資源管理和開發(fā)利用、數字產業(yè)化和產業(yè)數字化等。

　　劉烈宏在接受媒體采訪時說，結合國家數據局的職能定位，重點招錄既懂專業(yè)又懂行業(yè)的融合型人才，“這次我們圍繞數字中國建設、圍繞數字經濟的發(fā)展，招一些熟悉這方面工作、具有良好的專業(yè)背景、善于做規(guī)劃、有很強的統(tǒng)籌協調能力、有工作經歷的公務員”。

　　劉烈宏解讀國家數據局工作任務

　　11月23日，劉烈宏在出席第二屆全球數字貿易博覽會數據要素治理與市場化論壇致辭時，首次就數據基礎設施作重要論述。

　　劉烈宏表示，習近平總書記指出，數據是新的生產要素，是基礎性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產力。當前，數據作為數字經濟時代的關鍵生產要素，逐步融入生產生活各方面，深刻影響并重構著經濟社會運行和社會治理，已成為影響未來發(fā)展的關鍵戰(zhàn)略性資源。

　　劉烈宏強調，黨中央決定組建國家數據局，就是要促進數據合規(guī)高效流通使用、賦能實體經濟，圍繞數據要素產權、流通、分配、治理，構建適應數據特征、符合數字經濟發(fā)展規(guī)律、彰顯創(chuàng)新引領的數據基礎制度；打通數據流通使用的堵點難點，充分挖掘數據要素潛能；推動做強做優(yōu)做大數字經濟，推進數字基礎設施建設高質量發(fā)展；推進數據領域科技創(chuàng)新，推動數字經濟領域國際合作等。

　　劉烈宏認為，隨著以數據為關鍵要素的數字經濟加速發(fā)展，對與之相關的基礎設施提出了新的要求，需要構建適應數據要素特征、促進數據流通利用、發(fā)揮數據價值效用的數據基礎設施。

　　劉烈宏指出，數據基礎設施是從數據要素價值釋放的角度出發(fā)，在網絡、算力等設施的支持下，面向社會提供一體化數據匯聚、處理、流通、應用、運營、安全保障服務的一類新型基礎設施，是覆蓋硬件、軟件、開源協議、標準規(guī)范、機制設計等在內的有機整體。

　　劉烈宏進一步指出，以5G、光纖、衛(wèi)星互聯網等為代表的網絡設施為數據提供高速泛在的連接能力，以通用、智能、超級算力為代表的算力設施為數據提供高效敏捷的處理能力，以數據空間、區(qū)塊鏈、高速數據網為代表的數據流通設施打通數據共享流通堵點，以隱私計算、聯邦學習等為代表的數據安全設施保障數據的安全。

　　劉烈宏表示，從能力角度看，數據基礎設施支撐數據匯聚、處理、流通、應用、運營、安全保障全流程。

　　劉烈宏進一步分析指出，關于數據匯聚，數據基礎設施依托5G、高速光纖、IPv6、下一代互聯網、衛(wèi)星互聯網等泛在互聯的高速通信網絡，疊加物聯網、區(qū)塊鏈、標識編碼和解析等一系列技術，可以對多源、多維數據進行高效接入、可信登記、精準確權，有效提升數據匯聚環(huán)節(jié)的廣泛性、便捷性、精準性。

　　關于數據處理，劉烈宏認為，數據基礎設施利用云計算、邊緣計算、分布式計算、大數據處理、AI分析、綠色低碳等技術，為參與方提供高效便捷、安全可靠的數據要素存儲、計算、分析能力，有效推動數據處理環(huán)節(jié)實現高效率、低成本、高智能。

　　關于數據流通，劉烈宏表示，數據基礎設施通過數據空間、隱私計算、區(qū)塊鏈、數據脫敏、數據沙箱等技術，實現數據在不同主體間“可用不可見”“可控可計量”，為不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同機構提供可信的數據共享、開放、交易環(huán)境，有效提升數據流通環(huán)節(jié)的安全可靠水平。

　　關于數據應用，劉烈宏指出，數據基礎設施為數據應用方提供通用化的智能決策、輔助設計、智慧管理等能力，幫助數據應用方優(yōu)化設計、生產、管理、銷售及服務全流程，進一步降低數據應用門檻，提升數字化水平。特別是今年以來，生成式人工智能技術取得突破性進展，數據基礎設施也要充分利用人工智能大模型的最新成果，更好推動數據要素賦能千行百業(yè)，促進數字化轉型和智能化升級。

　　關于數據運營，劉烈宏認為，數據基礎設施通過一系列技術工具和規(guī)則手段的協同聯動，推動數據匯聚、處理、流通、應用、交易等功能有序高效運轉，促進數據要素市場的供需精準匹配，保障清算結算、審計監(jiān)管、爭議仲裁等一系列公共服務高質量開展，有效支撐數據要素市場各類資源高效配置。

　　關于數據安全保障，劉烈宏表示，數據基礎設施通過隱私保護、數據加密、數字身份等技術手段，幫助各參與方建立數據安全保障體系，推動各參與方在數據合規(guī)性建設方面形成最佳實踐，貫穿數據生命周期全流程，確保數據的可信性、完整性和安全性。

　　通過數據基礎設施，不同區(qū)域、不同領域的數據資源實現有序匯聚，不同行業(yè)、不同機構的數據產品實現合規(guī)高效流通，不同參與主體實現對數據資源和產品有效利用，整體推動數據服務千行百業(yè)、深度融入社會生產生活，推動數據要素“供得出、流得動、用得好”。

　　為此，劉烈宏指出，數據基礎設施的建設將與數據基礎制度的落地和數據資源開發(fā)利用的實施一起，共同為數據要素產權確權、收益分配、交易流通、安全治理等核心問題的解決發(fā)揮作用。與此同時，數據基礎設施也將對擴大數據產業(yè)規(guī)模、繁榮數據產業(yè)生態(tài)、促進數字經濟高質量發(fā)展產生重要意義。

　　當前，國家數據局圍繞數據要素市場化配置改革正在推進系列重點工作，包括豐富完善數據基礎制度體系、促進數據流通交易和開發(fā)利用、推動數據基礎設施建設、推進數據領域核心技術攻關、強化數據安全治理等。

　　劉烈宏表示，下一步，國家數據局將加快推進數據基礎設施的建設工作。一是加強頂層設計，適度超前部署。二是繁榮產業(yè)生態(tài)，促進產業(yè)技術創(chuàng)新與融合。三是開展國際合作，推動國際數據基礎設施互聯互通建設。

　　劉烈宏也呼吁，希望高校、科研院所、產業(yè)鏈各界，在數據創(chuàng)新、融合、變革的時代浪潮下，共同推動數據基礎設施概念理論、架構體系、核心技術、標準規(guī)范不斷演進迭代，攜手并進，推動數據基礎設施建設，完善數據基礎制度，激活數據要素價值，譜寫數字經濟發(fā)展新篇章，共同為我國數據事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

　　國家數據局：研究實施“數據要素×”行動

　　12月15日，國家數據局公告《“數據要素x”三年行動計劃（2024-2026年）（征求意見稿）》。征求意見稿提出，到2026年底，數據產業(yè)年均增速超過20%，數據交易規(guī)模增長1倍，場內交易規(guī)模大幅提升。

　　“數據要素×”是繼2022年12月19日“數據二十條”后又一重磅政策，與 “數據二十條”相比，本次征求意見稿在數據要素的場景、供給、流通等領域的規(guī)劃都更為細化，重點針對提升數據供給水平、優(yōu)化數據流通環(huán)境、加強數據安全保障提出具體要求，比如在科研、文化、交通運輸等領域打造高質量人工智能大模型訓練數據集、支持在重點領域開展公共數據授權運營試點等。

　　另外，意見列出了12個數據要素的應用方向，分別是智能制造、智慧農業(yè)、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應急管理、氣象服務、智慧城市、綠色低碳。

　　與此同時，根據財政部今年8月發(fā)布的《企業(yè)數據資源相關會計處理暫行規(guī)定》，從2024年1月1日起，數據資源將被視為一種資產納入財務報表?？傮w來看，企業(yè)數據資源“入表”有利于內外部發(fā)現并確認企業(yè)數據的價值。具備數據資源的企業(yè)價值或將被重塑。

　　近期，數據要素行業(yè)迎來密集政策催化，機構表示，各地政府以及各垂直行業(yè)主管部門相關政策或將跟進，數據要素或將進入政策密集期，有望成為跨年主線行情。

責任編輯：張薇