培育具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

來源：科技日報 時間：2023-12-12 10:03:45 作者：

　　黨的二十大報告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑。為此要從加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新、培育一流標(biāo)桿數(shù)字企業(yè)等方面著手，加快打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群以數(shù)字技術(shù)為核心，通過數(shù)據(jù)、算法和平臺等要素的相互作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。從世界范圍看，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際競爭不斷加劇，產(chǎn)業(yè)的集中度越來越高。因此，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，既是擁抱新一輪信息革命浪潮的客觀抉擇，也是提振內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

　　一是具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群可充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，激活數(shù)據(jù)要素潛能，集中發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的放大、疊加和倍增作用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合，使二者協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群可充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性、高創(chuàng)新性的特點，改變區(qū)域間分散、孤立、隔絕的狀態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)要素資源合理流動，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群可促進(jìn)形成專業(yè)化分工體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深度融入全球價值鏈分工網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的核心環(huán)節(jié)，重塑全球利益分配格局，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端攀升，形成未來國家競爭新優(yōu)勢。

　　打造有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群具備基礎(chǔ)

　　黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)快速增長，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系不斷完善，具備打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　——數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座不斷夯實。

　　我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。截至今年10月末，5G基站總數(shù)達(dá)321.5萬個。2022年，數(shù)據(jù)中心規(guī)模增速超過25%，算力規(guī)模達(dá)到全球第二，算力核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬億元。我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，穩(wěn)居世界第2，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模從2012年11萬億元增長至2022年50.2萬億元，占GDP比重由21.6%提升至41.5%。

　　——“數(shù)實融合”加快推進(jìn)。

　　以“數(shù)據(jù)+算力+算法”為核心的數(shù)字技術(shù)集成創(chuàng)新持續(xù)加快，催生出電子商務(wù)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)和新模式。數(shù)字技術(shù)正向各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛滲透、深度融合，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全方位、全角度、全鏈條的改造。云計算和人工智能等數(shù)字技術(shù)，釋放了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新價值，鍛造了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“數(shù)實融合”新范式，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建與發(fā)展創(chuàng)造了新優(yōu)勢。

　　——數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場需求巨大。

　　截至今年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人。人民群眾多樣化、個性化、升級化需求將深刻牽引數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新方向。當(dāng)前我國較多的產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈中低端，亟須數(shù)字技術(shù)助力轉(zhuǎn)型升級。截至2022年底，我國移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)占比全球第一，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面融入45個國民經(jīng)濟(jì)大類，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)77%，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間巨大。

　　統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)

　　當(dāng)前，改革發(fā)展面臨著新形勢新任務(wù)新要求，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)比以往更加錯綜復(fù)雜，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群面臨關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏、國際化程度不高等挑戰(zhàn)。打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，從以下五方面著手推動。

　　一是加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)高端芯片、關(guān)鍵材料、精密儀器等“卡脖子”技術(shù)問題，鼓勵數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體自立自強(qiáng)、互相合作、共享資源。培養(yǎng)一批高素質(zhì)的數(shù)字技術(shù)人才，提高研發(fā)人員、工程技術(shù)人員和管理人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

　　二是重點培育國際一流數(shù)字標(biāo)桿企業(yè)。要培育一批具有資源配置力、生態(tài)主導(dǎo)力的國際一流數(shù)字標(biāo)桿企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)有科技龍頭企業(yè)，加快引導(dǎo)以流量為核心的平臺企業(yè)向價值型平臺進(jìn)化升級。圍繞標(biāo)桿企業(yè)，積極引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)“串珠成鏈”，形成全方位協(xié)同的利益共同體，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)定性和韌性水平。鼓勵和支持標(biāo)桿企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)研發(fā)人才和資源跨地域集聚，推動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大中小企業(yè)的融通創(chuàng)新。

　　三是積極營造融合共贏的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。由數(shù)字化技術(shù)服務(wù)商、開源社區(qū)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺共同參與并推動數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部資源的整合和外部資源的鏈接。重視數(shù)字生態(tài)全球化建設(shè)，搭建雙多邊數(shù)字合作平臺，深化數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字服務(wù)等各領(lǐng)域合作，打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地與世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌兼顧效率與公平，實施線上線下一體化監(jiān)管，建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字生態(tài)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群健康可持續(xù)發(fā)展。

　　四是夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系兩大基礎(chǔ)。優(yōu)化通信布局，推進(jìn)千兆光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)和IPv6等規(guī)?；渴?，覆蓋重點行業(yè)和場景；構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心，利用國家算力樞紐發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理能力；推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，完善技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用和安全體系，加速“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)和信息化深度融合。

　　五是構(gòu)建開放共贏的國際數(shù)字合作格局。要建立跨國技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，定期舉辦技術(shù)交流會議，分享最新成果，促進(jìn)技術(shù)知識的跨國流動。開放應(yīng)用程序編程接口（API）和數(shù)據(jù)接口，推動國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同制定，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的全球流通。通過聯(lián)合培養(yǎng)、國際實習(xí)等項目加強(qiáng)國內(nèi)外數(shù)字領(lǐng)域的人才交流培養(yǎng)，加深中外相互理解和合作。積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，維護(hù)多邊數(shù)字治理機(jī)制，形成面向國際的開放穩(wěn)定的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)出中國聲音、提供中國方案，為中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展贏得國際競爭主動權(quán)。

　　（作者系北京工商大學(xué)商學(xué)院教授、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）

責(zé)任編輯：張薇