多地積極探索數(shù)據(jù)要素價格形成機(jī)制 協(xié)力開拓千億元級新市場

來源：證券日報 時間：2023-11-15 10:14:01 作者：

　　針對數(shù)據(jù)要素價格形成機(jī)制的探索，各地已有所行動。

　　11月13日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣西數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的通知?！稌盒修k法》提出，從事數(shù)據(jù)交易活動的數(shù)據(jù)處理者可以依法自主定價，執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的除外；支持探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價模式和價格形成機(jī)制，推動用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)價有償使用，企業(yè)數(shù)據(jù)與個人信息數(shù)據(jù)由市場自主定價。

　　此前，上海市印發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》，提出探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價模型和價格形成機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)交易價格評估指標(biāo)體系，深化企業(yè)采信機(jī)制。提升數(shù)據(jù)知識價值，構(gòu)建以知識增加為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，保障市場主體在數(shù)據(jù)創(chuàng)造中形成的財產(chǎn)權(quán)益。

　　談及地方政府的嘗試與努力，中國工程院院士鄔賀銓對《證券日報》記者表示，作為生產(chǎn)要素，人力、土地等都有價值，數(shù)據(jù)也應(yīng)有價值。數(shù)據(jù)不是實物，其價格形成機(jī)制在理論和實踐上均未有先例，值得多方探索?！疤剿鲾?shù)據(jù)要素的價格形成機(jī)制并不容易，但無論何種機(jī)制最終還是要以充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價值為關(guān)鍵?！?/p>

　　“公允客觀的價格形成機(jī)制，對數(shù)據(jù)要素的交易、流動乃至資產(chǎn)化都十分重要。長期看，數(shù)據(jù)要素的價格形成機(jī)制是數(shù)據(jù)要素市場改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面充分發(fā)展乃至社會經(jīng)濟(jì)高效穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)之一，很是關(guān)鍵?！北本┦猩鐣茖W(xué)院副研究員王鵬向記者表示。

　　當(dāng)前，我國數(shù)據(jù)資源規(guī)模正高速增長。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB（澤字節(jié)，計算機(jī)術(shù)語，代表的是十萬億億字節(jié)），同比增長22.7%。

　　與此同時，數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模的擴(kuò)張也很明顯。中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年我國數(shù)據(jù)交易規(guī)模超700億元，預(yù)計2025年整體市場規(guī)模將超2200億元。據(jù)天眼查APP數(shù)據(jù)顯示，年初至今，經(jīng)營范圍包含數(shù)據(jù)交易的新設(shè)企業(yè)（存續(xù)）共36913家，其中已有3家完成天使輪或A輪融資。

　　對于數(shù)據(jù)交易的定價，多位受訪人士告訴記者，國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場常采用的定價方法有三種，分別是成本法、收益法和市場法。

　　“目前，上述三種方法都在實踐中得以應(yīng)用，例如會計核算、財務(wù)計量多使用成本法，數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估往往采用收益法來折現(xiàn)，而進(jìn)行數(shù)據(jù)交易的時候大家常用市場法?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌對《證券日報》記者表示，在不同區(qū)域、數(shù)據(jù)要素流通的不同環(huán)節(jié)，人們所使用的定價方法都不一致，而國家、地方政府追求的目標(biāo)是盡可能以制度化的模式將不同類型的數(shù)據(jù)要素在不同環(huán)節(jié)的流通價格或定價方式固定下來，更好服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國政法大學(xué)資本金融研究院副院長武長海則認(rèn)為，對數(shù)據(jù)要素進(jìn)行統(tǒng)一定價很難，需要時間，而現(xiàn)階段，政府應(yīng)主要承擔(dān)提供良好交易環(huán)境、科學(xué)監(jiān)督的責(zé)任?！皣鴥?nèi)外對數(shù)據(jù)要素的價格形成機(jī)制都處于探索期，眼下比較好的選擇是讓市場發(fā)揮作用，讓交易各方協(xié)商定價?！?/p>

責(zé)任編輯：張薇