北京數據基礎制度先行區(qū)啟動

來源：數據觀綜合 時間：2023-11-10 13:20:54 作者：

　　11月10日，北京數據基礎制度先行區(qū)正式啟動。

　　國家數據局黨組成員、局長劉烈宏在啟動儀式上表示，國家數據局全力推動數字經濟發(fā)展和數字中國建設，從健全政策頂層設計、推動公共數據授權運營、培育高質量數據要素市場、推動數字基礎設施的建設等方面重點發(fā)力。積極支持北京在數據基礎制度綜合改革方面先行先試，北京要充分利用其豐富的數據要素資源，繼續(xù)錨定數字中國的戰(zhàn)略目標，在數據要素市場建設方面做深做透，保持引領態(tài)勢，構建數字經濟發(fā)展的新格局。

　　2025年：數據交易額達到100億元

　　會上發(fā)布的《北京數據基礎制度先行區(qū)創(chuàng)建方案》明確了數據先行區(qū)總體目標，到2025年，基本形成北京數據基礎制度先行區(qū)框架體系，匯聚高價值數據資產總量達80PB，數據交易額達到50億元，數據產業(yè)規(guī)模超過500億元。

　　到2030年，完全建成北京數據基礎制度先行區(qū)，打造數據要素市場化配置的政策高地、可信空間和數據工場，匯聚高價值數據資產總量達到100PB，數據交易額達到100億元，數據產業(yè)規(guī)模超過1000億元。

　　打造“2+5+N”的數據先行區(qū)基礎架構，其中2是數據先行區(qū)基礎設施層，包含智能算力基礎設施和國家區(qū)塊鏈網絡樞紐；5是數據先行區(qū)業(yè)務中臺層，包含數據資產登記平臺、數據資產評估平臺、數據資產托管平臺、數據交易節(jié)點、數字資產管理平臺等；N是數據應用層，即金融數據、政務數據、“三醫(yī)”數據、自動駕駛數據、航運貿易數據、文旅數據等數據專區(qū)與應用。同時方案中規(guī)劃了5個方面、32項具體建設任務。

　　政策清單中，發(fā)布了數據價值合規(guī)實現、數據供需高效匹配、數據要素生態(tài)聚集、包容審慎監(jiān)管、資金支持等一系列先行先試政策支持；另外，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、通州區(qū)政府圍繞數據先行區(qū)分別制定屬地化的招商引資政策，在資金支持、房租減免、人才引進等方面給予政策優(yōu)惠，吸引企業(yè)入駐，這些政策將大大有助于數據先行區(qū)范圍內企業(yè)數據要素業(yè)務的開展。

　　據悉，數據先行區(qū)空間范圍為68平方公里，共有數據要素相關的產業(yè)園區(qū)18個，4.57萬家市場主體，其中數據要素類企業(yè)30家，其定位為：在北京市特定區(qū)域，按照適應數據要素和數字經濟特征的新型監(jiān)管方式建立先行先試機制，加快建設數據基礎制度綜合改革試驗田和數據要素集聚區(qū)。

　　目前，北京數據基礎制度先行區(qū)建設工作辦公室、北京公共數據開放創(chuàng)新基地、北京公共數據資產登記中心、北京社會數據資產登記中心、北京數據資產評估服務站、北京數據跨境服務中心等一系列數據服務窗口正式入駐數據先行區(qū)，首信云技術有限公司、北京國際算力服務有限公司等10家數據要素市場主體已率先在數據先行區(qū)落地。

　　《數據空間發(fā)展倡議》發(fā)布

　　當前，北京數據基礎制度先行區(qū)穩(wěn)步推進建設。近日，由北京國際數據實驗室和國際數據空間協(xié)會（IDSA）聯合主辦的“數據空間國際產業(yè)論壇”正式面向全球發(fā)布《數據空間發(fā)展倡議》。據北京國際數據實驗室主任劉東介紹，“一個實驗室、一個能力中心、一份國際協(xié)議，就是我們服務北京數據先行區(qū)探索的一個新模式、新路徑?！背h具體內容：

　　凝聚統(tǒng)一共識——凝聚最廣泛的國際共識，基于一套核心理念和參考框架持續(xù)貢獻并開展各項活動；

　　推動互聯互通——建立完善的數據空間標準體系和互操作技術框架，確保全球數據空間互聯互通；

　　鼓勵包容創(chuàng)新——鼓勵數據空間理論研究、技術研發(fā)和管理模式創(chuàng)新，包容任何有價值、有創(chuàng)意的數據空間產品和解決方案；

　　加速應用實踐——推動數據空間在各個領域的應用，開展多樣化場景與多模式部署的探索，最終形成千行百業(yè)大規(guī)模應用；

　　完善生態(tài)構建——大力發(fā)展多元化的數據空間生態(tài)伙伴，完善產業(yè)鏈條，推動數據空間可持續(xù)發(fā)展。

　　“北京版數據二十條”：打造數據綜合改革試驗田

　　目前，北京市數字經濟發(fā)展居于全國前列。北京市經濟和信息化黨組書記、局長姜廣智披露：2022年，北京市數字經濟實現增加值17330億元，占全市地區(qū)生產總值的比重達到41.6%。2022年，北京市數據要素市場規(guī)模約為350億元，占全國的39%左右。

　　據了解，在實踐中，北京率先建成支持 “可用不可見”交易模式的國際大數據交易所；率先開展了數據資產登記評估入表試點；率先實現了數據跨境交易，積極按照國家要求，在制度建設、技術路徑、發(fā)展模式等方面先行先試，受到了數據持有、加工、交易和應用等各方市場主體的歡迎。

　　在此基礎上，《關于更好發(fā)揮數據要素作用進一步加快發(fā)展數字經濟實施意見》（市場上也稱之為“北京版數據二十條”），提升北京國際大數據交易所能級，推動數據要素市場的價格形成機制，完善數據跨境監(jiān)管機制，建立社會數據專區(qū)，引導社會數據有效匯聚。

　　《實施意見》特別提出，在北京經濟技術開發(fā)區(qū)等打造數據基礎制度綜合改革試驗田，建設高水平開放的政策高地、數據工場和可信空間，支持基于信創(chuàng)技術建設數據可信流通體系和“監(jiān)管沙盒”，建立社會數據資產登記中心，設立數據資產評估服務站，先行開展數據資產入表試點，支持建設數據跨境實驗室等。

　　在落實保障層面，根據《實施意見》，將在市級部門和各區(qū)推行首席數據官制度，明確要利用高精尖產業(yè)發(fā)展資金和基金支持數據服務產業(yè)發(fā)展。據姜廣智透露，北京已經開展了第一批首席數據官的培訓，一批企業(yè)的首席數據官已上崗，并發(fā)揮了重要作用。

責任編輯：張薇