加快構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系

來源：中國網(wǎng)信雜志 時間：2023-10-26 10:42:14 作者：李曉紅

　　李曉紅中國工程院黨組書記、院長

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，推動網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。數(shù)字技術(shù)是人類現(xiàn)代社會的重要支柱，是推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，已經(jīng)成為世界主要國家科技創(chuàng)新競爭的重要陣地。中國工程科技界深入學習貫徹落實黨的二十大報告提出的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，積極搶抓信息革命機遇，以工程科技創(chuàng)新推動數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力提升，為建設(shè)新時代網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國提供堅實支撐。

　　新時代我國數(shù)字化建設(shè)的輝煌成就

　　新時代以來，習近平總書記高瞻遠矚，謀篇布局，作出“努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”“做大做強數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間”“促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”等一系列重要指示，為新時代新征程網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供根本遵循，引領(lǐng)我國網(wǎng)信事業(yè)取得重大成就。

　　第一，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)量不斷提高。

　　我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模由2012年的11萬億元增長到2022年的50.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%上升至41.5%。數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合持續(xù)深化，2022年三二一產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別達到44.7%、24.0%和10.5%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能制造、智能交通、服務(wù)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進，在激發(fā)市場需求、優(yōu)化資源配置、推動綠色轉(zhuǎn)型和助力產(chǎn)業(yè)升級等方面作用日益顯著。數(shù)字經(jīng)濟正成為新的經(jīng)濟增長點和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要支點。

　　第二，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級大幅提升。

　　網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了“市市通千兆，縣縣通5G，村村通寬帶”，固定網(wǎng)絡(luò)完成了從十兆到百兆再到千兆的躍升，移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)的跨越，成為全球主要經(jīng)濟體中首個實現(xiàn)移動物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)大于人口數(shù)的“物超人”國家。算力基礎(chǔ)設(shè)施方面，2022年底我國數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模超過650萬標準機架，在用數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模超180EFLOPS（每秒浮點運算次數(shù)），全球超算500強上榜數(shù)量排名全球第一，國家超算互聯(lián)網(wǎng)部署啟動，新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺建設(shè)不斷加速。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施成為助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。

　　第三，數(shù)字科技創(chuàng)新實力持續(xù)增強。

　　“神威·太湖之光”成為全球首臺峰值運算能力超過每秒十億億次、擁有千萬核的超級計算機，北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)實現(xiàn)覆蓋全球，打造算力一張網(wǎng)的“東數(shù)西算”工程全面推進，“大國重器”成就矚目。5G大上行帶寬、網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算等能力不斷提升，6G進入研發(fā)布局階段，量子計算原型機、類腦計算芯片、碳基集成電路等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破，人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域形成一批自主底層軟硬件平臺和開源社區(qū)。2021年，我國數(shù)字技術(shù)科技論文年發(fā)表數(shù)量和TOP1%高被引論文數(shù)量均位居世界第一；2022年，我國信息領(lǐng)域相關(guān)PCT國際專利申請近3.2萬件，全球占比37%。我國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果不斷豐富，創(chuàng)新實力不斷增強。

　　第四，數(shù)字化發(fā)展治理體系不斷完善。

　　黨對網(wǎng)信工作的領(lǐng)導全面加強，網(wǎng)絡(luò)空間主流思想輿論陣地不斷鞏固壯大，一批現(xiàn)象級新媒體作品廣泛傳播，我國網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和影響力顯著增強。通過出臺網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等一系列法律法規(guī)，不斷筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全制度屏障，推動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理模式不斷升級，持續(xù)提升我國網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，以中國特色治網(wǎng)之道為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能。

　　深刻認識構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系的重要意義

　　習近平總書記指出，數(shù)字經(jīng)濟“正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量”，數(shù)字領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)也成為大國科技博弈的戰(zhàn)略焦點。近年來，美國、歐盟分別發(fā)布了“重建更美好未來”（Build Back Better）基礎(chǔ)設(shè)施計劃和《2030數(shù)字羅盤：歐盟數(shù)字十年戰(zhàn)略》，將數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新作為重點發(fā)展方向。面對日趨激烈的全球競爭態(tài)勢，需要加快推動構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷夯實我國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，提升國家數(shù)字科技創(chuàng)新整體效能。

　　第一，構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系是攀登科技制高點的迫切需要。

　　數(shù)字技術(shù)具有發(fā)展快、輻射廣、影響深等特點，是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導力量，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的重要支撐，是智慧城市、智慧交通等新型數(shù)字社會建設(shè)的重要基石。加快構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，增強原始創(chuàng)新能力、融合創(chuàng)新能力、垂直整合能力和成果實際轉(zhuǎn)化能力，不斷夯實人才儲備基礎(chǔ)，暢通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，助力科技創(chuàng)新質(zhì)量提升，是牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)、搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展先機的必然要求。

　　第二，構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能提供關(guān)鍵支撐。

　　以人工智能、量子信息、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字技術(shù)加速突破應(yīng)用，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式加速涌現(xiàn)。一方面，算力、存力、大模型、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力等已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的核心生產(chǎn)力，相關(guān)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施成為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成，對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)展起著關(guān)鍵推動作用；另一方面，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟處于深度融合階段，通過制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，促進產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條升級改造，提高全要素生產(chǎn)效率。因此，構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，將發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展放大、疊加、倍增作用，實現(xiàn)創(chuàng)新賦能，催生動力變革。

12英寸CMOS集成電路芯片設(shè)計與制造成套工藝技術(shù)公共創(chuàng)新平臺全景。

　　第三，構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系是貫徹落實總體國家安全觀的重要保障。

　　隨著全球信息化發(fā)展應(yīng)用的不斷拓展深入，數(shù)字安全和信息安全呈現(xiàn)多樣性、復雜性的特點，機遇與挑戰(zhàn)并存，便利與風險共生。目前，我國的主要網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)仍面臨“在別人地基上砌房子”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，數(shù)字領(lǐng)域的部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，“后門”“漏洞”“斷供”等嚴重風險尚未徹底消除。特別是嵌入全球價值鏈高端的芯片、基礎(chǔ)軟件等具有高度復雜性和壟斷性的產(chǎn)品一旦受限，將對產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全和國家安全構(gòu)成嚴重威脅。因此，構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，是夯實信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全底座，是把關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和核心數(shù)字技術(shù)牢牢掌握在自己手中的重要保證。

　　以工程科技推動構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系

　　習近平總書記強調(diào)，“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”。工程科技是產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的有力杠桿，是構(gòu)筑自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系的有力支撐。要堅持系統(tǒng)思維和問題導向，從思想政治引領(lǐng)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、工程需求牽引、四鏈融合創(chuàng)新、加強國際合作的角度出發(fā)，逐步建立起完善的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)體系，為我國掌握數(shù)字經(jīng)濟競爭主動權(quán)和科技強國建設(shè)提供堅實支撐。

　　第一，強化思想政治引領(lǐng)，推進網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想和關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要指示精神，牢記習近平總書記對網(wǎng)信工作“十個堅持”重要原則，不斷提高政治站位，增強責任感和使命感，將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化作為推動中國式現(xiàn)代化的重要著力點。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，聚焦舉旗幟聚民心、防風險保安全、強治理惠民生、增動能促發(fā)展、謀合作圖共贏的使命任務(wù)，對網(wǎng)信事業(yè)進行統(tǒng)籌謀劃、全面部署、一體推進，把黨的全面領(lǐng)導體現(xiàn)到網(wǎng)信工作的各方面全過程，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅強保證。

　　第二，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，大力開展數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　堅持黨的領(lǐng)導，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，充分發(fā)揮政府在頂層設(shè)計、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定和市場引導的重要作用；立足社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。利用好超大規(guī)模國內(nèi)市場的基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)掘數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，實現(xiàn)更低創(chuàng)新成本和更高創(chuàng)新收益預期，為構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系提供有力支撐。

　　以芯片研發(fā)設(shè)計、半導體設(shè)備、先進制造工藝、操作系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)工程科技發(fā)展的“卡脖子”環(huán)節(jié)為重點，優(yōu)先布局實施國家重大科技專項。圍繞類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)，部署前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。促進擴展現(xiàn)實（XR）、區(qū)塊鏈、云計算、數(shù)字孿生、大模型等未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)開展融合創(chuàng)新，不斷探索新業(yè)態(tài)、新模式，打造數(shù)字經(jīng)濟增長新引擎。

　　第三，以工程需求牽引創(chuàng)新能力提升，牢牢把握全球數(shù)字化變革潮流。

　　當前，我國數(shù)字領(lǐng)域大工程、大裝備部署不斷加快，要進一步發(fā)揮工程科技對基礎(chǔ)研究的牽引作用。通過推動網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國的基礎(chǔ)性先導性工程建設(shè)，從相關(guān)重大工程建設(shè)、重大裝備制造中梳理“卡脖子”問題清單，提煉基礎(chǔ)科學問題。將目標導向和應(yīng)用牽引擺在更突出位置，加大相關(guān)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究的投入規(guī)模和投入強度，使基礎(chǔ)研究服務(wù)于工程實際需求，以數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用倒逼基礎(chǔ)研究發(fā)展，為關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供知識和技術(shù)支撐。

　　強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮重點行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范作用和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，促進數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)的落地驗證和迭代更新。構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)合體，充分匯聚科研院所、高校、企業(yè)等多方力量，推動形成功能互補、深度融合、良性互動的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新格局。

　　第四，厚植創(chuàng)新沃土，加快培育數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。

　　破除體制機制障礙，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，實現(xiàn)一體設(shè)計、一體部署、一體推進。加快數(shù)字創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接，人才同科技對接，資金同需求對接，推動創(chuàng)新要素自由流動、合理配置，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要、各主體各方面各環(huán)節(jié)有機互動、協(xié)同高效的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　持續(xù)推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，緊密圍繞工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)交通等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用新場景，組織跨行業(yè)研究力量探索數(shù)字交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新前沿方向，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　加強政策支持，強化知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)標準等制度建設(shè)。健全數(shù)據(jù)資源體系，暢通數(shù)據(jù)資源循環(huán)。建設(shè)完善國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和國家公共數(shù)據(jù)開放平臺，支撐公共數(shù)據(jù)資源的高效利用和深度開發(fā)。

　　第五，營造合作共贏環(huán)境，推動全球數(shù)字治理變革。

　　構(gòu)建多渠道、多層次的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新合作體系。打造高水平的國際科創(chuàng)中心、聯(lián)合研發(fā)基地、技術(shù)開發(fā)平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，支持引導產(chǎn)業(yè)界、科技界、教育界對接國際資源，搭建多元化國際科技合作渠道，匯聚全球智力資源。

　　推進全球數(shù)字治理體系建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制定、全球治理能力提升、促進經(jīng)濟文化和社會的可持續(xù)發(fā)展、消除數(shù)字鴻溝和數(shù)字壁壘等重大議題上積極貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

　　準確把握開放、共享、協(xié)同、生態(tài)的開源本質(zhì)，鼓勵和支持各類創(chuàng)新主體融入全球開源技術(shù)生態(tài)，著力推進構(gòu)建面向全球的開源生態(tài)治理體系，助力打造一批數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“開源高地”。

　　習近平總書記深刻指出“工程科技是改變世界的重要力量”，中國工程院作為中國工程科技界的最高學術(shù)機構(gòu)，始終堅定貫徹落實習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想和關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要指示精神，圍繞國家發(fā)展的重大需求，著力推動數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力提升。中國工程院將聚焦網(wǎng)絡(luò)工程科技的核心領(lǐng)域、前沿領(lǐng)域，匯聚工程科技界各方力量，加快構(gòu)建自立自強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，為提升數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國作出更大貢獻。

責任編輯：張薇