貴州省發(fā)展改革委等十四部門關(guān)于進一步推進信用信息歸集共享應(yīng)用賦能金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款的通知

來源：貴州省發(fā)展和改革委員會 時間：2023-10-16 14:28:12 作者：

貴州省發(fā)展改革委等十四部門關(guān)于進一步推進信用信息歸集共享應(yīng)用賦能金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款的通知

（黔發(fā)改財金〔2023〕704號）

　　省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位，各市（州）人民政府，各銀行業(yè)金融機構(gòu)，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強信用信息歸集共享應(yīng)用、促進中小微企業(yè)融資的決策部署，進一步發(fā)揮信用信息對中小微企業(yè)融資的支持作用，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就進一步推進信用信息歸集共享應(yīng)用、賦能金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款有關(guān)事項通知如下。

　　一、高度重視信用信息歸集共享應(yīng)用促進融資工作

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（中發(fā)〔2023〕15號）提出：“完善信用信息記錄和共享體系，發(fā)揮信用激勵機制作用，提升信用良好企業(yè)獲得感。加強涉企信用信息歸集，推廣‘信易貸’等服務(wù)模式”，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2021〕52號）提出：“加快信用信息共享步伐，深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，助力銀行等金融機構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力，不斷提高中小微企業(yè)貸款可得性，有效降低融資成本”。各地各部門要高度重視信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資工作，在切實保障信息安全和經(jīng)營主體權(quán)益的前提下，充分發(fā)揮信用信息共享平臺、地方征信平臺和綜合金融服務(wù)平臺作用，加強信用信息和各類涉企信息共享整合，賦能金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款，推動建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題的長效機制，支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)

　　持續(xù)升級迭代全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺貴州省級節(jié)點（以下簡稱：省級節(jié)點），發(fā)揮信用信息“上傳下達”樞紐作用，進一步加強對貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺（貴州省地方征信平臺）、貴州省“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺、黔南州數(shù)字經(jīng)濟運營中臺、“一碼貴州”智慧商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等我省各級各類地方綜合金融信用服務(wù)平臺（以下簡稱：地方平臺）的數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。持續(xù)推動我省各級各類地方綜合融資服務(wù)平臺建設(shè)，加強平臺功能完善和推廣運用，支持符合條件的各級各類具有融資功能的地方綜合服務(wù)平臺與省級節(jié)點聯(lián)通，加快構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，全面融入全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。鼓勵地方平臺互聯(lián)互通融合發(fā)展，不斷提升地方平臺數(shù)據(jù)接入率、平臺知曉率、用戶注冊率、機構(gòu)使用率、融資獲得率。

　　三、依法依規(guī)推進信用信息歸集共享擴面提質(zhì)

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資實施方案的通知》《國家公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》《貴州省社會信用條例》等相關(guān)要求，以中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，綜合采取物理歸集、系統(tǒng)接口調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗等多種方式，依法依規(guī)加強信用信息數(shù)據(jù)歸集共享。根據(jù)國辦發(fā)〔2021〕52號文《信用信息共享清單》所列信息種類、共享內(nèi)容和方式，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，持續(xù)加大對市場監(jiān)管、司法、納稅、公積金、社會保險、生態(tài)環(huán)境、進出口、商標專利、不動產(chǎn)、行政管理、水電氣費繳納等信息的歸集共享力度，探索推進預(yù)付式消費信息歸集，圍繞支持我省科技創(chuàng)新和旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步深化對科技研發(fā)和文化旅游、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等涉企信息的歸集共享，持續(xù)提高各類涉企數(shù)據(jù)歸集的數(shù)量、質(zhì)量和時效性，拓展數(shù)據(jù)共享的廣度和深度。支持企業(yè)通過信用網(wǎng)站“自愿填報+信用承諾”等方式補充完善自身信用信息。依托貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺，各行業(yè)主管部門將歸集的相關(guān)信用信息全量、準確、及時共享至全國信用信息共享平臺（貴州）。提升信用信息的可用性，符合省級節(jié)點接入規(guī)范條件的地方平臺，通過省級節(jié)點為金融機構(gòu)提供信用信息查詢服務(wù)。不符合省級節(jié)點接入規(guī)范條件的地方平臺，通過貴州省數(shù)據(jù)流通交易平臺為金融機構(gòu)提高中小微企業(yè)服務(wù)能力做好數(shù)據(jù)支撐。各地各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》規(guī)定，將行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政裁決、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查等7項行政管理信息歸集共享至全國信用信息共享平臺（貴州）。

　　四、信用信息應(yīng)用賦能金融機構(gòu)促進中小微企業(yè)融資

　　引導(dǎo)銀行、保險、擔保等金融機構(gòu)，在依法合規(guī)的條件下入駐地方平臺，查詢各類信用信息、推進聯(lián)合建模、產(chǎn)品開發(fā)等創(chuàng)新應(yīng)用。各金融機構(gòu)要把握信用信息共享深化的有利時機，積極入駐地方平臺，將企業(yè)信用信息作為融資授信的重要參考，應(yīng)用于貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)，充分利用信用信息資源和銀行內(nèi)部金融數(shù)據(jù)，綜合運用大數(shù)據(jù)等金融科技手段，扎實推進中小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高授信審批、風險預(yù)警管理的能力。在嚴格遵守國家法律法規(guī)、規(guī)范融資業(yè)務(wù)、防范金融風險前提下，創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品，遵循自主審貸和風險自擔原則，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，縮短辦理時限，提高金融服務(wù)效率，加快落實普惠金融政策。加大制造業(yè)企業(yè)、科技型企業(yè)和文旅企業(yè)等的融資支持力度，鼓勵面向中小微企業(yè)和個體工商戶，降低抵質(zhì)押擔保要求，提供利率優(yōu)惠的金融產(chǎn)品。開展“信易貸”產(chǎn)品聯(lián)合建模，加大對中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，加大融資服務(wù)平臺宣傳推廣力度，廣泛動員引導(dǎo)有融資需求的中小微企業(yè)在地方平臺進行實名注冊，利用地方平臺提出融資需求，便利獲得貸款。

　　五、加強信息規(guī)范管理和信息安全保障

　　各地方平臺主管部門和建設(shè)運營單位要落實信息安全主體責任，嚴格遵守國家和我省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立完備的信息安全管理制度，健全完善信息查詢使用的授權(quán)、登記和審查制度，防范化解風險。加強地方平臺接入省級節(jié)點前安全評估和接入后安全管理，對不符合信息安全條件的各級各類地方綜合融資服務(wù)平臺，一律不予接入；對接入后違反信息安全管理規(guī)定的地方平臺，將督促整改甚至取消接入。接入地方平臺的金融機構(gòu)要加強內(nèi)部信息安全管理，防止有關(guān)信息泄露，從省級節(jié)點獲取的企業(yè)信息不得用于為企業(yè)提供融資支持以外的事項，對發(fā)生信息安全責任事故和故意或因工作失誤泄露信息的，依法依規(guī)嚴格追究相關(guān)單位和人員責任。

　　六、建立健全工作推進協(xié)調(diào)機制

　　省發(fā)展改革委會同有關(guān)單位和各市（州）建立健全信用信息歸集共享應(yīng)用、賦能金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款工作推進協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)督促各地各有關(guān)單位按職責抓好工作落實。省發(fā)展改革委負責加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全信用信息歸集共享應(yīng)用和信息修復(fù)機制，完善省級節(jié)點，構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。人民銀行貴州省分行、省地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局負責依法依規(guī)對涉及的相關(guān)金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)進行監(jiān)督考核，將金融機構(gòu)中小微企業(yè)信用融資服務(wù)情況納入中小微企業(yè)金融服務(wù)年度監(jiān)管評價，列入考核激勵機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)健全信貸考核評價體系和獎懲機制，完善內(nèi)部信用類貸款考核方式，增加貸款戶數(shù)和信用類融資占比考核權(quán)重，鼓勵金融機構(gòu)增加對中小微企業(yè)的信貸資源配置，引導(dǎo)各金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)入駐各級各類地方綜合融資服務(wù)平臺，推動融資服務(wù)平臺產(chǎn)品創(chuàng)新，加強金融政策支持。省工信廳負責中小企業(yè)信貸通推廣，向合作金融機構(gòu)推送中小企業(yè)融資需求，指導(dǎo)合作金融機構(gòu)開展中小企業(yè)信貸通業(yè)務(wù)。省財政廳負責配合主管部門組織實施企業(yè)貸款風險補償。省大數(shù)據(jù)局負責推進國辦發(fā)〔2021〕52號中《信用信息共享清單》明確信息項數(shù)據(jù)的歸集共享。省信息中心負責全國信用信息共享平臺（貴州）及省級節(jié)點的具體建設(shè)及運維，對節(jié)點數(shù)據(jù)進行日常監(jiān)測和治理，為地方平臺接入省級節(jié)點提供技術(shù)支撐。省科技廳負責共享科技研發(fā)信息，包括但不限于企業(yè)獲得國家和省級科技獎勵、科技型企業(yè)名單、高新技術(shù)企業(yè)等信息。省文旅廳負責共享文化和旅游行業(yè)信息，包括但不限于A級旅游景區(qū)基本信息、旅行社名錄、星級飯店評定、旅游民宿等級評定等信息。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責共享有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息，包括但不限于名稱、類別、負責人、所在地、經(jīng)營內(nèi)容等信息。省鄉(xiāng)村振興局配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息歸集共享。省商務(wù)廳負責按照《商務(wù)部等三部門關(guān)于推動商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，推進商務(wù)領(lǐng)域信用信息歸集共享，健全商務(wù)信用信息管理制度。省稅務(wù)局負責推進納稅信息歸集共享，打造集“納稅信用查詢、信用預(yù)警、信用修復(fù)、信用應(yīng)用、普惠金融”等功能為一體的“納稅信用管家”服務(wù)體系。省工商聯(lián)負責配合政府職能部門推進民營企業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵有融資需求的民營企業(yè)在地方平臺上注冊并發(fā)布融資需求。各行業(yè)主管部門負責強化本領(lǐng)域信用信息歸集力度，特別是省發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)的《貴州省加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資工作方案》（黔發(fā)改財金〔2022〕417號）中已明確的任務(wù)牽頭單位和責任單位，要持續(xù)推進信用信息的歸集共享和應(yīng)用。各市（州）要進一步加大工作力度，加強城市信用建設(shè)，完善工作機制，加強人員和經(jīng)費保障，對地方平臺建設(shè)予以支持，鼓勵有條件的地方因地制宜建立中小微企業(yè)信用貸款市場化風險分擔補償機制，持續(xù)推進行政許可、行政處罰、行政強制、不動產(chǎn)、水電氣費繳納等信用信息的歸集共享，強化信用信息創(chuàng)新應(yīng)用，賦能金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款。各地方平臺要通過省級節(jié)點接口，完整、準確地向全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺回傳各地方平臺注冊企業(yè)數(shù)、入駐金融機構(gòu)數(shù)、放款總額、信用放款總額等數(shù)據(jù)，要確保信息查詢授權(quán)書的完整準確，每月初向省發(fā)展改革委反饋平臺融資服務(wù)等情況。各地各部門要加大對“推進信用信息歸集共享應(yīng)用賦能金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款”典型案例、相關(guān)政策、創(chuàng)新做法和突出成效的宣傳力度，強化正面引導(dǎo)，推廣先進經(jīng)驗，營造“守信受益、信用有價”的良好輿論環(huán)境，不斷提升中小微企業(yè)信用融資供給的知曉度和獲得感。

　　貴州省發(fā)展和改革委員會

　　中國人民銀行貴州省分行

　　貴州省地方金融監(jiān)督管理局

　　國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局

　　貴州省工業(yè)和信息化廳

　　貴州省財政廳

　　貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

　　貴州省科技廳

　　貴州省文化和旅游廳

　　貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　貴州省鄉(xiāng)村振興局

　　貴州省商務(wù)廳

　　國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

責任編輯：張薇