未來(lái)產(chǎn)業(yè)是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重中之重

來(lái)源：國(guó)家信息中心 時(shí)間：2023-10-16 14:13:22 作者：

　　近期，國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長(zhǎng)、國(guó)家信息中心未來(lái)產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)胡擁軍，受邀參加第四屆智庫(kù)科學(xué)與工程研討會(huì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)專題論壇，并圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)與支持導(dǎo)向作主題報(bào)告。

　　胡擁軍提出，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略地位。從全球看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)正成為當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是打造全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略先手棋。面對(duì)新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家處于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同一起跑線，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)是鍛造非對(duì)稱技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不容錯(cuò)過(guò)的戰(zhàn)略機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)正在成為從中央到地方加快培育新支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵勝負(fù)手，不僅有望培育形成一批千億級(jí)甚至萬(wàn)億級(jí)新支柱產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群，還通過(guò)廣泛賦能推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、低碳化轉(zhuǎn)型，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上發(fā)揮更大作為。

　　胡擁軍認(rèn)為，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重中之重。從全球看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是一道共答題，世界主要國(guó)家和地區(qū)都在積極布局下一個(gè)5年乃至10年、20年可能迸發(fā)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，密集出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃、法案法規(guī)、投資計(jì)劃，圍繞更持續(xù)的資金投入、更貫通的成果轉(zhuǎn)化、更多元的孵化服務(wù)強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)支持，旨在搶奪未來(lái)產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從全國(guó)看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是一道必答題，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部等積極行動(dòng)推動(dòng)培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)工作落實(shí)落細(xì)落地。從地方看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是一道搶答題，北京、上海、深圳等地紛紛把未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為拼經(jīng)濟(jì)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的重頭戲，全國(guó)有約20個(gè)省市圍繞類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等前沿領(lǐng)域推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　胡擁軍建議，由于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線有待清晰、商業(yè)模式亟需成熟，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單使用大水大肥漫灌式支持，需要精細(xì)的溫光水氣調(diào)控式支持，其支持導(dǎo)向要從定向移栽移植轉(zhuǎn)向更加突出厚植發(fā)展土壤、從扶大扶強(qiáng)扶優(yōu)轉(zhuǎn)向更加突出扶小扶新扶幼、從重視技術(shù)集成轉(zhuǎn)向更加突出強(qiáng)化原始創(chuàng)新、從給錢(qián)給地支持轉(zhuǎn)向更加突出場(chǎng)景市場(chǎng)支持。從技術(shù)策源看，既要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，面向科技源頭問(wèn)題、基礎(chǔ)問(wèn)題做好探索性研究，探索“國(guó)家出題+專家答題+市場(chǎng)閱卷”的模式，又要發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善等面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，探索“企業(yè)出題+專家答題+市場(chǎng)閱卷”的模式。從轉(zhuǎn)化孵化看，既要圍繞“誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)化孵化”，聚焦概念驗(yàn)證、中試熟化、產(chǎn)業(yè)加速等環(huán)節(jié)，探索“政府引導(dǎo)+園區(qū)集聚+企業(yè)唱戲”模式，立足于“科學(xué)家+企業(yè)家+投資家”握手，建設(shè)全鏈條的轉(zhuǎn)化孵化服務(wù)；又要圍繞“怎樣轉(zhuǎn)化孵化”，探索構(gòu)建“早期驗(yàn)證—融合試驗(yàn)—綜合推廣”場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新體系，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育從“給政策”“給項(xiàng)目”到“給機(jī)會(huì)”“給市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。從投資支持看，既要推動(dòng)政府資金“耐心投”，引導(dǎo)各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金以一定比例支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金與市場(chǎng)化投資基金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用；又要鼓勵(lì)社會(huì)資本“放心投”，引導(dǎo)社會(huì)資本“投小投早投未來(lái)投硬科技”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務(wù)。

責(zé)任編輯：張薇