《深圳市企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引》發(fā)布

來源：深圳市人民檢察院時間：2023-09-13 16:31:03 作者：

　　為引導企業(yè)加強數(shù)據(jù)合規(guī)管理，促進企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)利用，保障企業(yè)數(shù)據(jù)安全，助推城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，近日，深圳市人民檢察院、深圳市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、深圳市司法局、深圳市發(fā)展和改革委員會、深圳數(shù)據(jù)交易所聯(lián)合發(fā)布了《深圳市企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》）。

　　據(jù)介紹，《指引》共分為六章、77條，包括總則、數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理組織體系建設(shè)、數(shù)據(jù)合規(guī)管理制度體系建設(shè)、數(shù)據(jù)全生命周期合規(guī)、數(shù)據(jù)出境合規(guī)和附則。針對數(shù)據(jù)審查、收集、使用、儲存、交易等場景，《指引》完善了數(shù)據(jù)合規(guī)風險防范體系，精準識別數(shù)據(jù)全生命周期中的各類安全風險，搭建了全流程合規(guī)標準規(guī)范，為企業(yè)開展各類數(shù)據(jù)活動提供了全面、具體、可操作的指引。

　　此外，《指引》首次將數(shù)據(jù)合規(guī)激勵機制引入行政監(jiān)管領(lǐng)域并確立了數(shù)據(jù)合規(guī)行刑銜接機制。針對數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)，首次建立企業(yè)數(shù)據(jù)交易免責事由與容錯機制，助力數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通交易，促進數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。

　　《指引》有以下四大亮點：

　　完善了數(shù)據(jù)合規(guī)風險防范體系。

　　《指引》針對數(shù)據(jù)審查、收集、使用、儲存、交易等場景，精準識別了數(shù)據(jù)全生命周期中的各類安全風險，并搭建了全流程合規(guī)標準規(guī)范，為企業(yè)開展各類數(shù)據(jù)活動提供了全面、具體、可操作的指引。

　　發(fā)展了數(shù)據(jù)合規(guī)多元共治范式。

　　《指引》的發(fā)布和參編單位涵蓋了檢察機關(guān)、行政機關(guān)、深圳數(shù)據(jù)交易所、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等多個主體。針對企業(yè)數(shù)據(jù)治理的困境，《指引》積極探索多元協(xié)作，凝聚各部門的專業(yè)力量，共同打造多元共治的數(shù)據(jù)合規(guī)規(guī)范。正是因為相關(guān)行政主管機關(guān)的參與，才使得企業(yè)合規(guī)行政激勵措施得以有效實施，也為下一步檢察機關(guān)開展企業(yè)合規(guī)行刑銜接工作奠定了條件。

　　確立了數(shù)據(jù)合規(guī)行刑銜接機制。

　　《指引》依法明確了有關(guān)刑事激勵措施，又規(guī)定對依法需要行政處罰的，可以向有關(guān)主管機關(guān)提出從輕或者減輕處罰的建議。這也是深圳首次探索在合規(guī)指引中納入行刑銜接內(nèi)容。同時，《指引》還首次明確提出了對于涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)經(jīng)評估符合有效性標準的，檢察機關(guān)可以根據(jù)具體情況酌情向有關(guān)主管部門提出從輕或減輕的建議、意見，將數(shù)據(jù)合規(guī)的激勵效果進一步延伸至行政監(jiān)管領(lǐng)域。

　　建立了數(shù)據(jù)合規(guī)免責容錯機制。

　　在“數(shù)據(jù)交易”環(huán)節(jié)，《指引》首次建立了企業(yè)數(shù)據(jù)交易的免責事由與容錯機制，助力推進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通交易，促進數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。