全文！貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)
來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2023-06-26 09:50:18 作者：
省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)
各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神和對(duì)貴安新區(qū)的重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣、三年大變樣”，奮力打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，提出如下意見(jiàn)。
一、加快產(chǎn)業(yè)集聚
支持省級(jí)引入的國(guó)家部委、央企、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)大型數(shù)據(jù)中心落戶貴安新區(qū)，到2025年各類大型數(shù)據(jù)中心達(dá)25個(gè)左右、服務(wù)器規(guī)模達(dá)400萬(wàn)臺(tái)左右。支持發(fā)展智算、通算、超算等多元算力，優(yōu)化調(diào)整算力結(jié)構(gòu)，打造面向全國(guó)的算力保障基地。支持省級(jí)引入的世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、央企、國(guó)企等區(qū)域總部、研發(fā)總部、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部和省屬國(guó)有企業(yè)總部落戶貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，將符合貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的貴陽(yáng)市市屬國(guó)有企業(yè)和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)總部搬遷至貴安新區(qū)，到2025年企業(yè)總部達(dá)10家左右。圍繞跨域算力調(diào)度、公共數(shù)據(jù)增值運(yùn)營(yíng)、人工智能大模型訓(xùn)練等12大場(chǎng)景，每年支持貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)打造一批開(kāi)放場(chǎng)景典型示范。將貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所搬遷至貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城。支持張江（貴安）高科技產(chǎn)業(yè)園、深貴產(chǎn)業(yè)園、蘇貴產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。到2025年累計(jì)培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)30家以上。支持發(fā)展電子信息制造、先進(jìn)裝備制造和新能源汽車、電池及材料等產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)500萬(wàn)元/畝以上。省級(jí)出資100億元、貴陽(yáng)市出資50億元共同設(shè)立規(guī)模為150億元的貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金（含科創(chuàng)基金），分3年到位。
二、推動(dòng)人才人口聚集
省市統(tǒng)籌建立貴安新區(qū)重點(diǎn)人才編制池，專門(mén)用于貴安新區(qū)引進(jìn)高層次人才。對(duì)企業(yè)引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的科技創(chuàng)新人才、高技能人才，省級(jí)每年按稅前年薪4%—8%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于柔性引進(jìn)人才在貴安新區(qū)領(lǐng)銜開(kāi)展的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目可給予最高1000萬(wàn)元資金補(bǔ)助。在赴黔博士服務(wù)團(tuán)、“西部之光”和“甲秀之光”訪問(wèn)學(xué)者等人才項(xiàng)目的推薦選派上，給予貴安新區(qū)20%以上比例名額支持。貴安新區(qū)認(rèn)定的符合條件人才，同步享有省級(jí)人才卡教育、住房、醫(yī)療、旅游等服務(wù)。3年內(nèi)省市共建3.3萬(wàn)套人才公寓和人才保障住房，供貴安新區(qū)引進(jìn)人才使用。給予大學(xué)生在貴安新區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)最高300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。爭(zhēng)取將貴安新區(qū)保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目全部納入國(guó)家計(jì)劃。省內(nèi)異地繳存公積金職工到貴安新區(qū)首次購(gòu)買新建商品住房的，享受貴安新區(qū)公積金政策，貸款在最高額度基礎(chǔ)上可上浮20%，并可既提又貸。全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，暢通到貴安新區(qū)就業(yè)的引進(jìn)人才、高校畢業(yè)生、技術(shù)工人等各類人群落戶通道。
三、加快打造全省科創(chuàng)中心
將符合條件的各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，以及省屬單位設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心等搬遷至貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城。探索通過(guò)登記事業(yè)單位、依托市場(chǎng)化主體等方式發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。聚焦貴安新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，定向發(fā)布省級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)指南。賦予貴安新區(qū)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目推薦權(quán)。對(duì)在貴安新區(qū)注冊(cè)并落地轉(zhuǎn)化重大科技成果的企業(yè)，通過(guò)省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金采用撥投結(jié)合方式，給予注冊(cè)資本的20%以上、不超過(guò)1000萬(wàn)元的天使投資支持。
四、布局優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源
推動(dòng)貴陽(yáng)市第一中學(xué)、第三實(shí)驗(yàn)中學(xué)、觀山湖區(qū)第一高級(jí)中學(xué)、第十七中學(xué)、第十八中學(xué)、第十九中學(xué)、省府路小學(xué)、甲秀小學(xué)、南明小學(xué)、尚義路小學(xué)、環(huán)西小學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校，采取聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立分校、組建教育集團(tuán)等方式在貴安新區(qū)辦學(xué)。支持在貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城及周邊新建3所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，增加學(xué)位5000個(gè)以上。對(duì)落戶貴安新區(qū)的優(yōu)質(zhì)高中，在政策范圍內(nèi)給予“一事一議”招生政策支持。支持貴安新區(qū)對(duì)落戶、搬遷至貴安新區(qū)學(xué)校的教師，在開(kāi)展正高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高15%的參評(píng)比例。通過(guò)整體搬遷、辦分院、聯(lián)合辦院等方式，創(chuàng)建1所三甲醫(yī)院；統(tǒng)籌國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心補(bǔ)助資金支持中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院貴州醫(yī)院建設(shè)，分段分級(jí)保障醫(yī)院運(yùn)營(yíng)，2023年底創(chuàng)建三甲醫(yī)院。按照編制實(shí)際需求、配備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌調(diào)劑編制資源，加強(qiáng)貴安新區(qū)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制保障。
五、完善交通網(wǎng)絡(luò)
支持建設(shè)貴陽(yáng)環(huán)城高速擴(kuò)容工程。2023至2025年安排車購(gòu)稅等補(bǔ)助資金3億元支持貴安新區(qū)普通公路提等改造。加快貴陽(yáng)軌道交通S1號(hào)線一期工程建設(shè)，推動(dòng)新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃研究報(bào)批，將S1號(hào)線二期納入規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)S1號(hào)線與貴陽(yáng)軌道交通1、2、3號(hào)線全部連通，實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)與貴安新區(qū)快速連通。發(fā)展小運(yùn)量公交、定制公交，2023年內(nèi)滿足貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、花溪大學(xué)城、馬場(chǎng)產(chǎn)業(yè)新城等重點(diǎn)區(qū)域連接中心城區(qū)的出行需求。將環(huán)城快鐵公交化運(yùn)營(yíng)線路拓展至龍洞堡站、貴陽(yáng)東站。支持貴安高鐵站開(kāi)通滬昆干線列車客運(yùn)功能，增加干線列車?？寇嚧?。
六、強(qiáng)化用地保障
貴安新區(qū)緊鄰城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的鄉(xiāng)村地區(qū)，與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃一并編制，統(tǒng)籌安排用地功能布局，拓展建設(shè)發(fā)展空間，優(yōu)先規(guī)劃保障產(chǎn)業(yè)用地。在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)缺口，省級(jí)設(shè)立3000畝耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)池，并根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，專項(xiàng)支持貴安新區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。支持貴安新區(qū)探索新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）出讓。
七、強(qiáng)化用電用能保障
加快完善貴安新區(qū)重大電力設(shè)施布局，綜合采取電力市場(chǎng)交易、峰谷分時(shí)電價(jià)、綠電交易等方式，確保電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)。完善貴安新區(qū)大型及以上數(shù)據(jù)中心生產(chǎn)用電支持政策。在爭(zhēng)取國(guó)家支持?jǐn)?shù)據(jù)中心能耗單列基礎(chǔ)上，省級(jí)再統(tǒng)籌150萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤能耗指標(biāo)支持貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
八、加大財(cái)政支持
從2023年起，將現(xiàn)行支持貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每年20億元提高到30億元，政策執(zhí)行至2025年。省級(jí)前期工作專項(xiàng)資金安排3000萬(wàn)元以上支持貴安新區(qū)項(xiàng)目前期工作和重大規(guī)劃編制。
由省“強(qiáng)省會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將本意見(jiàn)落實(shí)情況納入省直部門(mén)單位高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。貴陽(yáng)貴安要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，制定實(shí)施方案，主動(dòng)與省有關(guān)部門(mén)單位加強(qiáng)溝通銜接，加大政策措施落實(shí)力度。省有關(guān)部門(mén)單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，細(xì)化政策措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配套，形成政策合力。
貴州省人民政府
2023年6月15日
