貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》

來(lái)源：貴州省人民政府網(wǎng) 時(shí)間：2023-06-25 15:01:47 作者：

　　經(jīng)省人民政府同意，近日，省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》，主要內(nèi)容如下。

貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、通、用”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）、《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》《貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》等有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱政務(wù)數(shù)據(jù)資源，是指各級(jí)政府部門(mén)在履職過(guò)程中收集、生成、存儲(chǔ)、管理的各類數(shù)據(jù)資源，包括政府部門(mén)直接或通過(guò)第三方依法采集、依法授權(quán)管理的和因履職需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)資源等。

　　本辦法所稱政府部門(mén)，是指政府部門(mén)和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　第三條　本辦法適用于政府部門(mén)非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、調(diào)度、安全等行為及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　數(shù)據(jù)共享限用于政府部門(mén)因履行職責(zé)需要使用其他地區(qū)、部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源和為其他地區(qū)、部門(mén)提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源的行為及活動(dòng)。數(shù)據(jù)開(kāi)放限用于政府部門(mén)面向公民、法人和其他組織依法提供政務(wù)數(shù)據(jù)的行為及活動(dòng)。

　　第四條　省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作。

　　省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理有關(guān)工作，統(tǒng)籌全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和管理，制訂政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放、調(diào)度、利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實(shí)施。

　　政府部門(mén)是政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé)、按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定做好本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作，指導(dǎo)主管行業(yè)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開(kāi)放。

　　各地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理工作，協(xié)調(diào)解決政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作中的重大問(wèn)題。市、縣大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作的具體推進(jìn)和落實(shí)，其他部門(mén)按照各自職責(zé)做好政務(wù)數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作。

　　第五條　全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備為全省政務(wù)信息系統(tǒng)及政務(wù)數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)存、計(jì)算、備份、保護(hù)、恢復(fù)等提供支撐條件。

　　全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備為政府部門(mén)提供數(shù)據(jù)資源目錄管理、數(shù)據(jù)區(qū)歸集、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)加工、共享交換、開(kāi)放等全生命周期管理和服務(wù)的支撐能力。

　　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)和政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)、編目、共享、開(kāi)放等規(guī)范化管理。

　　第六條　全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)包括貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)等子平臺(tái)。貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家共享交換平臺(tái)聯(lián)通，為政府部門(mén)提供共享數(shù)據(jù)抽取、授權(quán)、接口管理相關(guān)服務(wù)。貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)為政府部門(mén)提供面向社會(huì)開(kāi)放數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)通道和后臺(tái)授權(quán)認(rèn)證、互動(dòng)、更新維護(hù)相關(guān)服務(wù)。

　　貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)依托電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理，貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。

　　第七條　除法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外，全省政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)于全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，已建的市（州）政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接入。

第二章　數(shù)據(jù)目錄

　　第八條　全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄實(shí)行省、市、縣分級(jí)管理，層級(jí)之間通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核和匯總?cè)≌?wù)數(shù)據(jù)資源目錄，并納入數(shù)據(jù)供需對(duì)接清單管理。市、縣大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核和匯總本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，并報(bào)上級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)備案。

　　第九條　省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作指南。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄管理制度，按照國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，梳理本地區(qū)、本部門(mén)所掌握的數(shù)據(jù)資源，明確數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)、來(lái)源業(yè)務(wù)、類別、共享和開(kāi)放屬性、級(jí)別、使用要求、更新周期等，及時(shí)編制、發(fā)布和維護(hù)本地區(qū)、本部門(mén)數(shù)據(jù)目錄，并在有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并報(bào)同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)審核。因特殊原因需延長(zhǎng)更新工作期限的，經(jīng)同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)同意，可延長(zhǎng)5個(gè)工作日。

　　第十條　人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)資源目錄由省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)編制并維護(hù)。由多部門(mén)共建項(xiàng)目形成的主題信息的數(shù)據(jù)資源目錄由主要負(fù)責(zé)的省級(jí)政府部門(mén)會(huì)同相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)編制和維護(hù)。

　　第十一條　使用財(cái)政性資金建設(shè)的政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)預(yù)編形成項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源目錄作為項(xiàng)目審批要件。項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)資源目錄作為項(xiàng)目驗(yàn)收的必要內(nèi)容。

第三章　數(shù)據(jù)采集

　　第十二條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)履行職責(zé)的需要依法采集數(shù)據(jù)，明確采集數(shù)據(jù)的范圍、格式和流程，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。

　　第十三條　政務(wù)數(shù)據(jù)采集遵循“一數(shù)一源、一源多用”原則。可以通過(guò)共享方式獲取或確認(rèn)的，不得重復(fù)采集、多頭采集。

　　對(duì)涉及跨部門(mén)協(xié)同歸集的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)各方共同協(xié)商界定相應(yīng)的職責(zé)分工，通過(guò)全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)采集登記和統(tǒng)一歸集，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。

　　需要面向自然人、法人和其他組織采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法確定其采集邊界和范圍，不得侵害被采集人的合法權(quán)益。

　　第十四條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本地區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)采集清單，明確采集數(shù)據(jù)的共享開(kāi)放屬性、類別和級(jí)別，首次應(yīng)當(dāng)全量編制并及時(shí)更新。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)部署在上級(jí)政府部門(mén)的，政務(wù)數(shù)據(jù)采集清單由上級(jí)政府部門(mén)統(tǒng)一編制。自然人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以居民身份證號(hào)碼作為標(biāo)識(shí)進(jìn)行采集，法人及其他組織數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為標(biāo)識(shí)進(jìn)行采集。

　　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照工作要求和規(guī)范對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、登記、編目、更新等操作。

　　第十五條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)采集的政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)展數(shù)字化和結(jié)構(gòu)化處理，進(jìn)行元數(shù)據(jù)標(biāo)注。

第四章　數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

　　第十六條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)將政務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)前的保密審查，堅(jiān)持涉密數(shù)據(jù)不上云，并按照數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的相關(guān)規(guī)范實(shí)施管理。

　　第十七條　政府部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)在政務(wù)云平臺(tái)上的備份、保護(hù)、恢復(fù)等管理實(shí)施工作。

　　第十八條　政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和備份機(jī)制，防止數(shù)據(jù)丟失和損毀。

第五章　數(shù)據(jù)共享

　　第十九條　政務(wù)數(shù)據(jù)按共享類型分為無(wú)條件共享、有條件共享、不予共享三種類型。政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享遵循“共享為原則，不共享為例外”，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨層級(jí)統(tǒng)籌共享。涉及國(guó)家秘密和安全的，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)共享實(shí)行目錄管理。省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄編制指南，定期發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單。

　　第二十條　政府部門(mén)認(rèn)定為僅能按特定條件提供給所需部門(mén)的有條件共享類政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定依據(jù)，并報(bào)省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)備案，否則應(yīng)當(dāng)無(wú)條件共享。

　　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)有條件共享類數(shù)據(jù)定期進(jìn)行評(píng)估，具備無(wú)條件共享?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)為無(wú)條件共享。

　　政府部門(mén)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)屬性和定級(jí)難以確定的，可提交省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。

　　第二十一條　人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)在政府部門(mén)間實(shí)現(xiàn)無(wú)條件共享。

　　圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由多部門(mén)共建項(xiàng)目形成的防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生健康、社會(huì)救助、社會(huì)信用、生態(tài)環(huán)保、氣象水文、食品安全、應(yīng)急管理、價(jià)格監(jiān)管、能源安全、社區(qū)治理等主題數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)在政府部門(mén)間予以共享，由牽頭建設(shè)的政府部門(mén)負(fù)責(zé)審核共享需求申請(qǐng)。

　　第二十二條　政府部門(mén)可通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)直接查找、獲取和使用所需的無(wú)條件共享類政務(wù)數(shù)據(jù)，不得直接或以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方，也不得用于或變相用于其他目的。

　　第二十三條　需要使用有條件共享政務(wù)數(shù)據(jù)資源的，數(shù)據(jù)使用部門(mén)通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)提交申請(qǐng)。

　　（一）數(shù)據(jù)提供部門(mén)同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)范性審核。審核通過(guò)的，轉(zhuǎn)至數(shù)據(jù)提供部門(mén)；審核未通過(guò)的，駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

　?。ǘ?shù)據(jù)提供部門(mén)收到數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。同意共享的，數(shù)據(jù)提供部門(mén)及時(shí)將政務(wù)數(shù)據(jù)資源授權(quán)并提供給數(shù)據(jù)使用部門(mén)；不同意共享的，應(yīng)提供不予共享的依據(jù)或理由。

　　數(shù)據(jù)使用部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)提供部門(mén)的答復(fù)有異議的，由數(shù)據(jù)提供部門(mén)同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)組織協(xié)商。協(xié)商未果的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定。

　?。ㄈ?shù)據(jù)使用部門(mén)經(jīng)授權(quán)并使用政務(wù)數(shù)據(jù)資源后，應(yīng)妥善存儲(chǔ)數(shù)據(jù)使用全過(guò)程記錄，并在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)反饋政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享質(zhì)量、使用情況和應(yīng)用成效。

　　第二十四條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源在貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，明確數(shù)據(jù)更新周期、方式，確保數(shù)據(jù)及時(shí)更新。政府部門(mén)需停止提供已發(fā)布的共享數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供正當(dāng)理由說(shuō)明并提前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)備案。

　　第二十五條　省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立疑義、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)快速校核機(jī)制，開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。數(shù)據(jù)使用部門(mén)對(duì)獲取的共享數(shù)據(jù)有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋數(shù)據(jù)提供部門(mén)予以校核，并報(bào)送同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)。數(shù)據(jù)提供部門(mén)為國(guó)家部委或中央在黔單位的，由省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)反饋。

　　數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)使用部門(mén)的反饋，自收到數(shù)據(jù)校核意見(jiàn)起10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)、更新，并反饋校核處理結(jié)果。

　　政府部門(mén)應(yīng)不斷提高本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的完整性、準(zhǔn)確性、可用性和時(shí)效性，提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。

　　第二十六條　數(shù)據(jù)提供部門(mén)通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)提供文書(shū)類、證照類等政務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，依托貴州省電子政務(wù)統(tǒng)一電子印章服務(wù)平臺(tái)加蓋數(shù)據(jù)共享電子印章。

　　第二十七條　政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入政府基本建設(shè)投資，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排。對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，凡不符合政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享要求的，不予審批建設(shè)項(xiàng)目，不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

第六章　數(shù)據(jù)開(kāi)放

　　第二十八條　政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，按照無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放和不予開(kāi)放三類進(jìn)行管理。

　　非涉密但涉及敏感信息的政務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)脫敏清洗后可根據(jù)使用條件和適用范圍面向社會(huì)無(wú)條件或有條件開(kāi)放。

　　第二十九條　政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放實(shí)行目錄管理。省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定全省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放目錄編制指南，定期發(fā)布政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放責(zé)任清單。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)落實(shí)本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放工作職責(zé)，按照《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》有關(guān)規(guī)定，通過(guò)貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)主動(dòng)向公民、法人和其他組織開(kāi)放政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　通過(guò)貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書(shū)原件具有同等效力。

　　第三十條　對(duì)有條件開(kāi)放類政務(wù)數(shù)據(jù)，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)在貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)上開(kāi)通本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放需求申請(qǐng)通道，及時(shí)響應(yīng)合理的數(shù)據(jù)開(kāi)放需求申請(qǐng)。

　　第三十一條　公民、法人或者其他組織通過(guò)貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)申請(qǐng)有條件開(kāi)放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，由數(shù)據(jù)提供部門(mén)同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)范性審核。審核通過(guò)的，轉(zhuǎn)至數(shù)據(jù)提供部門(mén)；審核未通過(guò)的，駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

　　數(shù)據(jù)提供部門(mén)收到數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)時(shí)，能夠立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)立即答復(fù)；不能立即答復(fù)的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之時(shí)起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。同意開(kāi)放的，數(shù)據(jù)提供部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)按流程予以開(kāi)放；不同意開(kāi)放的，應(yīng)提供不予開(kāi)放的依據(jù)或理由。

　　第三十二條　依法面向社會(huì)開(kāi)放的政務(wù)數(shù)據(jù)，其服務(wù)提供的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)放數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理，確保開(kāi)放數(shù)據(jù)及時(shí)有效。

　　政府部門(mén)需撤銷已發(fā)布的開(kāi)放數(shù)據(jù)前，應(yīng)報(bào)同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)備案并說(shuō)明理由，并通過(guò)貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)行公告。

第七章　數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)

　　第三十四條　在依法利用和保障安全的原則下，各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)統(tǒng)一授權(quán)具備條件的市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)形成不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)品，并通過(guò)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行交易。

　　第三十五條　支持行業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，依法推動(dòng)政府和企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

　　第三十六條　除法律法規(guī)明確規(guī)定外，全省各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用數(shù)據(jù)需求，向同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)提供政務(wù)數(shù)據(jù)。

　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)主體通過(guò)貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)向數(shù)據(jù)提供部門(mén)提交場(chǎng)景應(yīng)用數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)。

　?。ǘ?shù)據(jù)提供部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)需求初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)向同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)提供數(shù)據(jù)；初審未通過(guò)的，應(yīng)向同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)提供不予通過(guò)的依據(jù)或理由。

　?。ㄈ└骷?jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)主體提交的場(chǎng)景應(yīng)用、數(shù)據(jù)需求和數(shù)據(jù)提供部門(mén)的初審意見(jiàn)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，統(tǒng)一將政務(wù)數(shù)據(jù)資源向市場(chǎng)主體授權(quán)運(yùn)營(yíng)。審核未通過(guò)的，駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

　?。ㄋ模┦袌?chǎng)主體獲得授權(quán)并使用政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)形成數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)品后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)反饋政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享質(zhì)量、使用情況和應(yīng)用成效。

　　第三十七條　鼓勵(lì)法人或者其他組織利用政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)品構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、交通、教育、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)景，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。

第八章　數(shù)據(jù)調(diào)度

　　第三十八條　省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)資源供需對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，并根據(jù)數(shù)據(jù)使用部門(mén)共享數(shù)據(jù)需求，對(duì)照政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制形成政務(wù)數(shù)據(jù)資源供需對(duì)接清單。

　　數(shù)據(jù)使用部門(mén)對(duì)共享政務(wù)數(shù)據(jù)資源的申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)納入政務(wù)數(shù)據(jù)資源供需對(duì)接清單管理。

　　第三十九條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理機(jī)構(gòu)，指定數(shù)據(jù)專員負(fù)責(zé)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理，并配合做好政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開(kāi)放等調(diào)度工作。

　　政府部門(mén)數(shù)據(jù)專員在首次確立和調(diào)整時(shí)，應(yīng)報(bào)同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)備案。

　　第四十條　縣級(jí)以上大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開(kāi)放目錄，統(tǒng)籌調(diào)度本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開(kāi)放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)，及時(shí)受理本行政區(qū)域數(shù)據(jù)使用部門(mén)提出的跨層級(jí)、跨區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源需求，并報(bào)上級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)審核辦理。

　　第四十一條　數(shù)據(jù)提供部門(mén)數(shù)據(jù)專員負(fù)責(zé)通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)維護(hù)本部門(mén)數(shù)據(jù)資源共享和開(kāi)放目錄，及時(shí)發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)資源，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，按流程審核政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開(kāi)放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)。

　　第四十二條　數(shù)據(jù)使用部門(mén)數(shù)據(jù)專員依本部門(mén)履職需要，通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)申請(qǐng)使用政務(wù)數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)使用部門(mén)應(yīng)保障政務(wù)數(shù)據(jù)資源的使用安全。

　　第四十三條　省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享過(guò)程中的超期督辦機(jī)制，及時(shí)向數(shù)據(jù)提供部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和數(shù)據(jù)專員推送相關(guān)信息。

　　第四十四條　為簡(jiǎn)化跨層級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)度授權(quán)流程，數(shù)據(jù)提供部門(mén)可將本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源根據(jù)行政區(qū)域劃分，報(bào)同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)備案，整體授權(quán)給下一層級(jí)對(duì)應(yīng)政府部門(mén)直接受理本地區(qū)數(shù)據(jù)使用部門(mén)的跨層級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源使用申請(qǐng)。

第九章　數(shù)據(jù)安全管理

　　第四十五條　省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)網(wǎng)信、公安、保密等有關(guān)單位依法制定全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理的安全保障、風(fēng)險(xiǎn)防范等制度規(guī)范，建立數(shù)據(jù)安全評(píng)估制度、安全責(zé)任認(rèn)定機(jī)制和重大安全事件及時(shí)處置機(jī)制，完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放全周期安全保障措施，統(tǒng)籌構(gòu)建政務(wù)云平臺(tái)整體安全體系，強(qiáng)化對(duì)參與政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，配合國(guó)家安全、保密、密碼管理等部門(mén)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)展國(guó)家安全、保密等事項(xiàng)檢查。

　　第四十六條　政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)要求，通過(guò)網(wǎng)信部門(mén)組織的網(wǎng)絡(luò)安全審查，平臺(tái)建設(shè)和管理要符合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)等相關(guān)要求，并建立健全平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)制度和應(yīng)急處置預(yù)案。

　　第四十七條　政府部門(mén)在采集、共享、開(kāi)放政務(wù)數(shù)據(jù)的過(guò)程中，涉及公民個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過(guò)度處理。

　　第四十八條　按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，政府部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)內(nèi)容審核、保密審查等保障政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全。數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的安全管理，落實(shí)數(shù)據(jù)采集、歸集、整合共享、開(kāi)放等環(huán)節(jié)安全責(zé)任，防范政務(wù)數(shù)據(jù)資源泄露和被非法獲取。數(shù)據(jù)使用方要加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)授權(quán)管理，強(qiáng)化對(duì)重要敏感等數(shù)據(jù)使用的監(jiān)管，按需申請(qǐng)共享數(shù)據(jù)，嚴(yán)格控制共享范圍，確保共享數(shù)據(jù)規(guī)范使用，不被泄露、濫用、篡改。

　　公民、法人或者其他組織不得非法篡改、獲取開(kāi)放政務(wù)數(shù)據(jù)資源，不得將獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源擅自轉(zhuǎn)讓、挪作他用。

第十章　監(jiān)督檢查

　　第四十九條　政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理的第一責(zé)任人。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本地區(qū)、本部門(mén)數(shù)據(jù)資源管理工作制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。

　　第五十條　省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立政務(wù)數(shù)據(jù)管理評(píng)價(jià)考核體系和發(fā)布機(jī)制，每年組織開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理檢查工作，可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)維管理和各政府部門(mén)數(shù)據(jù)資源的數(shù)量、質(zhì)量、共享開(kāi)放、更新維護(hù)、安全管理、規(guī)范使用等情況進(jìn)行評(píng)估，年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)于每年2月10日前上報(bào)省人民政府和省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第五十一條　政府部門(mén)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，在省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)接到投訴后，會(huì)同相關(guān)部門(mén)核實(shí)情況。違規(guī)行為屬實(shí)的，由省大數(shù)據(jù)主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)會(huì)同相關(guān)部門(mén)給出處理結(jié)果，督促被投訴部門(mén)加快整改，處理結(jié)果書(shū)面反饋提出投訴的部門(mén)。對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定造成國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私泄露的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，并對(duì)有關(guān)人員依法予以處理。

第十一章　附則

　　第五十二條　提供公共服務(wù)的供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、民航、鐵路、道路客運(yùn)等公共企業(yè)的數(shù)據(jù)資源采集、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放等行為及其相關(guān)管理活動(dòng)，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十三條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施?！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)資源暫行管理辦法的通知》（黔府辦發(fā)〔2016〕42號(hào)）同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯：藺弦弦