數(shù)據(jù)要素交易指數(shù)研究報告（2023年）

來源：中國信息通信研究院貴州大學(xué) 公共大數(shù)據(jù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室貴州財經(jīng)大學(xué) 時間：2023-05-31 13:42:58 作者：

　　2023年5月26日，在2023中國國際大數(shù)據(jù)博覽會上，中國信息通信研究院在“公共大數(shù)據(jù)高峰論壇”“大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)論壇”上同步發(fā)布研究成果《數(shù)據(jù)要素交易指數(shù)研究報告（2023年）》。

　　報告緊扣數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展主線，深入分析數(shù)據(jù)要素交易現(xiàn)狀，從構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場所入手，堅(jiān)持理論指導(dǎo)導(dǎo)向、實(shí)踐需求導(dǎo)向、共性特征導(dǎo)向、發(fā)展趨勢導(dǎo)向，圍繞數(shù)據(jù)場內(nèi)交易需要，分析構(gòu)建了數(shù)據(jù)要素交易指數(shù)指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上提出數(shù)據(jù)要素交易指數(shù)應(yīng)用建議，希望能為社會各界推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展提供有價值的參考。

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出，數(shù)據(jù)作為新型要素，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會服務(wù)管理的等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式；明確要建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，統(tǒng)籌構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易所，為數(shù)據(jù)要素有序發(fā)展提供了最新指引。

　　自2014年以來，各地積極開展數(shù)據(jù)要素交易實(shí)踐，數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)相繼成立，場內(nèi)交易探索逐漸走深走實(shí)，為數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易構(gòu)建了較好的實(shí)踐基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)要素交易服務(wù)生態(tài)漸次形成。

　　總的來看，隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國加快建設(shè)，我國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略正強(qiáng)力推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超7萬億美元，位居世界第二。但從貢獻(xiàn)值來看，新型信息技術(shù)應(yīng)用大于數(shù)據(jù)要素賦能，數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用還有很大的提升空間。

　　究其原因，是數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)力屬性還不夠明顯，數(shù)據(jù)開發(fā)利用及場景應(yīng)用還處于初級階段，數(shù)據(jù)要素還處于實(shí)踐探索期，數(shù)據(jù)流動還不夠活躍，數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)監(jiān)管等體系機(jī)制還未完善，致使海量的數(shù)據(jù)尚未形成規(guī)?；纳a(chǎn)力，數(shù)據(jù)潛在價值釋放還沒有得到高效激發(fā)。

　　當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素交易的渠道欠寬且動力不足活力不夠，各地探索雖然“百花齊放”，但是實(shí)踐成效參差不齊，普遍沒有形成體系化、規(guī)范化、科學(xué)化推進(jìn)模式，這些均構(gòu)成制約數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)問題，如何基于數(shù)據(jù)要素交易探索實(shí)踐需要科學(xué)構(gòu)建評價指標(biāo)體系，有力促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流通、順暢流動、安全監(jiān)督，推動數(shù)據(jù)價值加快釋放，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代加快推動數(shù)據(jù)要素交易發(fā)展的重要研究內(nèi)容。

　　具體內(nèi)容如下