2023數(shù)博會“場景大數(shù)據(jù)”理論與實踐研討會成功舉辦

來源：數(shù)據(jù)觀 時間：2023-05-25 16:23:55 作者：數(shù)乾坤

　　場景大數(shù)據(jù)理論作為貴州實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動的自主創(chuàng)新成果之一，揭示了數(shù)據(jù)與場景的內(nèi)在聯(lián)系，為構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、培育數(shù)據(jù)要素市場提供了鮮活的貴州經(jīng)驗。5月25日上午，以“暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)”為主題的2023數(shù)博會“場景大數(shù)據(jù)”理論與實踐研討會在貴陽國際生態(tài)會議中心圓滿落幕。

　　本次研討會由中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所、中國社會科學(xué)院信息化研究中心、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、貴州省社會科學(xué)院、安順市人民政府共同發(fā)起，貴州省社會科學(xué)院、安順市人民政府主辦。中國聯(lián)通安順分公司，中國社會科學(xué)院國情調(diào)研貴州基地，貴州省2022年度哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題《新形勢下貴州培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究》課題組協(xié)辦?；顒友埩苏笱懈鹘绱髷?shù)據(jù)領(lǐng)域頂尖專家學(xué)者、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及知名企業(yè)代表等百余人參會。

　　貴州省政協(xié)副主席冉霞發(fā)表致辭，表達(dá)了對本次論壇的重視和支持，她希望借助本次研討會機會，與各界共商數(shù)據(jù)要素有序流通循環(huán)的可行路徑，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，驅(qū)動優(yōu)化各方面資源配置，共享數(shù)據(jù)要素價值高效釋放帶來經(jīng)濟社會全面高質(zhì)量發(fā)展的美好未來。

　　中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所黨委書記李海艦在致辭中表示，場景定義數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造，數(shù)據(jù)制度建設(shè)與實際應(yīng)用場景高度關(guān)聯(lián)，無場景不授權(quán)，無場景不流通，無場景不定價，無場景無數(shù)據(jù)。“場景大數(shù)據(jù)”理論與實踐研討會的召開，標(biāo)志著對傳統(tǒng)大數(shù)據(jù)的認(rèn)知從概念提出，到實踐創(chuàng)新，再到理論體系構(gòu)建發(fā)揮了質(zhì)的飛躍。

　　作為論壇主辦方之一，安順市委書記楊昌鵬在論壇伊始向各位來賓表示了感謝，表達(dá)了期待。他介紹，近年來安順堅持以大數(shù)據(jù)場景應(yīng)用為驅(qū)動，以數(shù)據(jù)治理和運營為切入點，創(chuàng)新提出“給您一市場景數(shù)據(jù)，圓您一個科創(chuàng)夢想”的發(fā)展理念，謀劃和開放了53個應(yīng)用場景項目，出臺相關(guān)政策措施，加快推進重大項目建設(shè)，打造“安心干”人力資源開發(fā)和價值提升數(shù)字服務(wù)平臺，形成了“高位謀劃推動、高端理論研究、高速產(chǎn)業(yè)增長、高質(zhì)量融合發(fā)展”的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式。目前安順大數(shù)據(jù)發(fā)展勢頭迅猛，已成為科創(chuàng)人投資興業(yè)的新高地、耕耘收獲的新福地、筑夢圓夢的新天地，真誠歡迎各界朋友走進安順、考察安順、投資安順，在大數(shù)據(jù)發(fā)展藍(lán)海中，攜手共享新機遇、共筑新夢想、共贏新未來。

　　貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局副局長李剛指出，近年來，貴州著力以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動，以數(shù)起步、以算乘勢，始終堅持以場景為牽引、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，打造政用、民用、商用場景，數(shù)字政府建設(shè)水平排名全國第5，“一網(wǎng)通辦”走在全國前列，數(shù)據(jù)開放成為全國5個A類地區(qū)之一，打造“貴商易”“貴人碼”“貴人服務(wù)”等一批深受好評的典型應(yīng)用，數(shù)據(jù)價值有效釋放，助力政府治理更科學(xué)，人民群眾數(shù)據(jù)獲得感更強。數(shù)據(jù)從應(yīng)用中來，應(yīng)用產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)。未來，貴州將加快建設(shè)面向全國的算力保障基地、國家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐，促進公共數(shù)據(jù)供給，強化場景應(yīng)用創(chuàng)新，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)深化政企數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，形成一批數(shù)據(jù)驅(qū)動的場景應(yīng)用和解決方案，圍繞普惠金融、企業(yè)征信、便捷出行、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域建設(shè)一批數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場景。以場景應(yīng)用開放為牽引，在金融、醫(yī)療、交通、電力、氣象、勞務(wù)用工、公共資源交易等重點領(lǐng)域開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　現(xiàn)場，安順市人民政府副市長楊平發(fā)布《場景大數(shù)據(jù)白皮書4.0》。據(jù)悉，早在2021年，數(shù)博會場景大數(shù)據(jù)高端對話上，貴州就正式提出了“場景大數(shù)據(jù)”概念，并發(fā)布了場景大數(shù)據(jù)系列白皮書，明確數(shù)據(jù)來源于場景并在場景中釋放價值、數(shù)據(jù)跨場景應(yīng)用釋放倍增價值的顯性規(guī)律，一系列理論成果得到業(yè)界廣泛認(rèn)同。作為貴州眾多大數(shù)據(jù)自主創(chuàng)新實踐成果當(dāng)中的典型代表之一，“場景大數(shù)據(jù)”理論通過搭建公共數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，構(gòu)筑城市數(shù)據(jù)流通底座，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、要素化和價值化，實現(xiàn)了公共數(shù)據(jù)的跨場景有序流通和價值釋放，構(gòu)建了較為完善的公共數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈體系，暢通了數(shù)據(jù)跨場景流通的渠道，形成了“安順城市數(shù)據(jù)流通底座”等應(yīng)用實踐并取得系列成效，為促進場景大數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與合作，推動數(shù)據(jù)要素的健康發(fā)展邁出了堅實步伐。

　　專家主題演講，論道數(shù)據(jù)要素新未來

　　論壇邀請了院士、專家進行主題分享，涉及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、跨境數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)要素市場治理、數(shù)據(jù)價值與數(shù)據(jù)創(chuàng)新等方面。

　　其中，中國科學(xué)院院士梅宏作《數(shù)字經(jīng)濟時代的基礎(chǔ)設(shè)施》主題演講，深度解析全球視角下暢通數(shù)據(jù)要素大循環(huán)所需要的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞場景怎么用好數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新提出構(gòu)建以數(shù)字對象為節(jié)點的數(shù)聯(lián)網(wǎng)概念。梅宏表示，數(shù)據(jù)空間是網(wǎng)絡(luò)空間從“計算為中心”向“數(shù)據(jù)為中心”轉(zhuǎn)型的一種新形態(tài)，是一階數(shù)據(jù)實體、數(shù)據(jù)活動的集合及其相互作用所發(fā)生的虛擬空間，隨后他列舉了國內(nèi)外相關(guān)典型應(yīng)用案例作進一步闡釋。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）原主任，現(xiàn)任伏羲智庫創(chuàng)始人、中科院計算所研究員、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心主任李曉東現(xiàn)場解讀“數(shù)據(jù)二十條”。他表示，出臺“數(shù)據(jù)二十條”，是國家第一次把數(shù)據(jù)定位為新型生產(chǎn)要素之后，從頂層設(shè)計上推動整個數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)流轉(zhuǎn)做出的一項重要基礎(chǔ)工作。他提出，要在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層面構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的構(gòu)建和實踐、基礎(chǔ)設(shè)施的研發(fā)和實施這兩個“一軟一硬”構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，共同支撐數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展。

　　發(fā)展中國家科學(xué)院院士洪永淼作《跨境數(shù)據(jù)流通體系構(gòu)建》主題演講，深入闡述了構(gòu)建數(shù)據(jù)流通體系之道。他認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟全球化實質(zhì)是依托于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，推動數(shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)的流動，其核心特征是信息傳遞兼具廣泛性與實時性?？缇硵?shù)據(jù)流通將帶來諸多便利，同時我們也需要警惕跨境數(shù)據(jù)流通可能帶來的數(shù)據(jù)安全隱患以及對全球收入分配格局造成的不利影響。他建議，數(shù)據(jù)要素全球流通意味著不同主體的市場開放、資源互補、科技互信，中國應(yīng)進一步加快跨境數(shù)據(jù)流通，繼續(xù)參與并引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟全球化。

　　貴州省社會科學(xué)院黨委書記、研究員吳大華作《數(shù)據(jù)要素市場治理法治化推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》主題演講，他強調(diào)法律規(guī)定數(shù)據(jù)使用的行為規(guī)范，不能脫離場景。他提出，建立完善數(shù)據(jù)要素市場相關(guān)的競爭法律規(guī)范可以從三個方面著手：一是建立數(shù)據(jù)要素市場新的競爭規(guī)范地方體系；二是加強對數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定及管理；三是加強對數(shù)據(jù)壟斷行為規(guī)制及管理。

　　國家信息中心首席信息師、研究員張新紅作《數(shù)據(jù)價值與數(shù)據(jù)創(chuàng)新》主題演講，圍繞數(shù)據(jù)價值、數(shù)據(jù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)治理，他認(rèn)為數(shù)據(jù)價值在于數(shù)據(jù)本身可以驅(qū)動一切成為現(xiàn)實，數(shù)據(jù)開放是實現(xiàn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新的突破口，制度創(chuàng)新是數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)融合是數(shù)據(jù)創(chuàng)新的催化劑，單一數(shù)據(jù)價值有限，數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新可以激發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式、職業(yè)等數(shù)字新物種。

　　專業(yè)主題研討，共話暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)

　　論壇的最后，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所黨委書記、研究員李海艦主持了主題研討環(huán)節(jié)。中國氣象局副局長、正研級高級工程師曹曉鐘，安順市人民政府副市長楊平，中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長、教授李愛君，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究室主任、中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任、研究員彭緒庶，貴州省社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究所副所長、研究員、貴州省社會科學(xué)院大數(shù)據(jù)政策法律創(chuàng)新研究中心副主任羅以洪，聯(lián)通數(shù)字科技有限公司黨委委員、高級副總裁宋雨倫，高升控股股份有限公司董事長、總經(jīng)理張岱，武漢達(dá)夢數(shù)據(jù)庫股份有限公司總經(jīng)理皮宇，貴州數(shù)據(jù)寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長湯寒林等政企嘉賓，圍繞“暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)”主題，以貴州場景大數(shù)據(jù)實踐為樣本，研討了數(shù)據(jù)要素的特殊性、數(shù)據(jù)流通問題、暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)的實踐路徑、當(dāng)前國內(nèi)國際對數(shù)據(jù)理論研究的啟示等話題，共同展望數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展趨勢。

　　曹曉鐘從數(shù)據(jù)的特性出發(fā)，闡釋了場景大數(shù)據(jù)的三個歷史。他表示，場景大數(shù)據(jù)是場景和數(shù)據(jù)的緊密結(jié)合，二者密不可分。場景大數(shù)據(jù)包含小的場景，小場景可以匯聚成大場景和大數(shù)據(jù)，并進行迭代。同時，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生具有“一數(shù)多權(quán)”的特征，數(shù)據(jù)的流通跟傳統(tǒng)的商業(yè)商品的流通是不一樣的，很難獨占。

　　楊平提出，要解決公共數(shù)據(jù)授權(quán)開發(fā)利用過程中“不敢、不會、不用”問題，最核心的是要建立一個合法有序的通道，這個通道的核心是授權(quán)，通過授權(quán)確保數(shù)據(jù)流通的合法性和可信度。授權(quán)的核心就是要保證授權(quán)機制可以提供數(shù)據(jù)供給方權(quán)益的保障，從而規(guī)避法律風(fēng)險。

　　李愛君認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素的特殊性決定了它未來的保護方式。從法學(xué)層面，上升為權(quán)益保護還是行為規(guī)范還有待討論，從數(shù)據(jù)的物理形態(tài)看，數(shù)據(jù)是無形的，數(shù)據(jù)本身的特征無法用傳統(tǒng)的物權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范，這個客體既具有物權(quán)的特征，又具有知識產(chǎn)權(quán)的部分特征，還具有它本身獨特的價值發(fā)揮的特征。所以，要想流通、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值，一定要談歸屬。

　　彭緒庶指出，數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)要素不同。數(shù)據(jù)是數(shù)字化信息，數(shù)據(jù)要素必須考慮技術(shù)性、經(jīng)濟性、社會性，只有讓數(shù)據(jù)能夠參與到生產(chǎn)、流通過程中，數(shù)據(jù)才能成為數(shù)據(jù)要素。數(shù)據(jù)要素具有可共享性，不能特別強調(diào)它的所有權(quán)、獨占權(quán)，要實現(xiàn)它的共享才能創(chuàng)造最大的社會價值。

　　羅以洪指出，從交易的角度，場內(nèi)場外不一致，場內(nèi)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高，靈活性就很差，導(dǎo)致沒有得到更好的交易。界定數(shù)據(jù)的交易的合法性比較困難，由于市場的發(fā)展，數(shù)據(jù)的交易法制化建設(shè)相對來說比較滯后，要辨別這些數(shù)據(jù)是否合法也比較困難。

　　宋雨倫結(jié)合中國聯(lián)通實踐，分享了實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通和利用的經(jīng)驗。他表示數(shù)據(jù)可用不可見，數(shù)據(jù)流通需要依托存儲運營的經(jīng)驗、規(guī)范的管理制度、先進的技術(shù)，在此基礎(chǔ)上中國聯(lián)通打造了數(shù)據(jù)平臺，把數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合場景做賦能。

　　張岱表示，場景對數(shù)據(jù)應(yīng)用而言是回歸初心和開啟未來的起點，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生來自于場景，數(shù)據(jù)應(yīng)用必須依托場景。他認(rèn)為數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)離不開以下幾個環(huán)節(jié)：一是分布式存儲環(huán)節(jié)，即分布式數(shù)據(jù)中心或IDC。二是數(shù)據(jù)的交易、應(yīng)用依托各個場景，在與社會各行業(yè)產(chǎn)生豐富的交互和應(yīng)用時，每一個交互場景和底座下需要一個安全、穩(wěn)定、高效的網(wǎng)絡(luò)支撐。三是算力網(wǎng)絡(luò)，既是東數(shù)西算的核心網(wǎng)絡(luò)，又是數(shù)字交易核心的底座支撐。四是AI，AI的基礎(chǔ)是算力網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)，只要有了足夠的算力、優(yōu)良的算力網(wǎng)絡(luò)支撐和數(shù)據(jù)就會形成優(yōu)良的AI應(yīng)用。

　　皮宇總結(jié)達(dá)夢數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)治理項目經(jīng)驗，認(rèn)為數(shù)據(jù)要素流通基于很多特定的場景，比如智慧交通、智慧醫(yī)療等，但實踐過程中很多部門拿不到數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)大多存儲在互聯(lián)網(wǎng)公司和政府部門，政府部門掌握了非常多的數(shù)據(jù)，而且是數(shù)據(jù)價值擁有的最大群體。數(shù)據(jù)流通的安全保護手段，首先是數(shù)據(jù)要開放，數(shù)據(jù)不是你的私人產(chǎn)權(quán)。

　　湯寒林表示，數(shù)據(jù)流通是流通數(shù)據(jù)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)寶首創(chuàng)數(shù)據(jù)要素新“四化”建設(shè)，即數(shù)據(jù)治理智能化、建模加工產(chǎn)品化、場景應(yīng)用商品化、流通交易合規(guī)化。我們不談數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，談的是數(shù)據(jù)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)在“三權(quán)分立”里已經(jīng)得到肯定，即數(shù)據(jù)持有權(quán)、產(chǎn)品加工處理權(quán)、產(chǎn)品運營權(quán)。

　　本次研討會的舉辦，一方面通過《場景大數(shù)據(jù)白皮書（4.0）》發(fā)布，進一步總結(jié)貴州過去一年的實踐成果，提供支撐數(shù)據(jù)要素合法、合規(guī)、安全、有序流通的解決方案；另一方面通過探討數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置和有序流通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用、互利共贏，為構(gòu)建數(shù)字中國強健的數(shù)字底座，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)二十條”提供了貴州思路。

責(zé)任編輯：張薇