數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書(shū)

來(lái)源：北方大數(shù)據(jù)交易中心時(shí)間：2023-05-21 14:09:28 作者：

　　5月19日，第七屆世界智能大會(huì)“數(shù)創(chuàng)未來(lái)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)”高峰論壇在中新天津生態(tài)城召開(kāi)。在數(shù)據(jù)要素行業(yè)分論壇上，由天津市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員辦公室指導(dǎo)，北方大數(shù)據(jù)交易中心（天津）有限公司與天津?yàn)I海數(shù)字生態(tài)研究院聯(lián)合編寫(xiě)的《數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書(shū)》進(jìn)行了發(fā)布。數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新應(yīng)用將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力、創(chuàng)造更多的機(jī)遇

　　發(fā)展數(shù)據(jù)要素壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　數(shù)據(jù)要素作為新型生產(chǎn)要素催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新價(jià)值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；創(chuàng)新商業(yè)模式，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)效率，并促進(jìn)制度動(dòng)態(tài)優(yōu)化，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有經(jīng)過(guò)交易流通與傳統(tǒng)要素融合，才能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的特定場(chǎng)景下使用并產(chǎn)生效益，釋放其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　數(shù)據(jù)要素頂層規(guī)劃與落地時(shí)間實(shí)時(shí)同步推進(jìn)，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)提供指引。

　　頂層設(shè)計(jì) “四位一體”支撐架構(gòu)，提供制度保障

　　從數(shù)據(jù)交易的起點(diǎn)、數(shù)據(jù)交易的關(guān)鍵、數(shù)據(jù)交易的保障和數(shù)據(jù)交易的動(dòng)力四個(gè)維度構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的制度保障。

　　01 數(shù)據(jù)交易的起點(diǎn)：數(shù)據(jù)確權(quán)

　　一是數(shù)據(jù)分類分級(jí)，兼顧不同類型數(shù)據(jù)的管理和使用需求。二是充分利用技術(shù)手段推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán)，在不轉(zhuǎn)移原始數(shù)據(jù)的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用。

　　02 數(shù)據(jù)交易的關(guān)鍵：數(shù)據(jù)定價(jià)

　　從數(shù)據(jù)要素的靜態(tài)價(jià)值、動(dòng)態(tài)價(jià)值及應(yīng)用價(jià)值三個(gè)維度構(gòu)建數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估體系。

　　03 數(shù)據(jù)交易的保障：數(shù)據(jù)安全

　　結(jié)合新技術(shù)的發(fā)展賦能數(shù)據(jù)交易安全落地，包括區(qū)塊鏈、同態(tài)加密、多方安全計(jì)算、數(shù)據(jù)安全標(biāo)識(shí)、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等。

　　04 數(shù)據(jù)交易的動(dòng)力：數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)

　　加快數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)步伐，健全數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)多元主體對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)值化開(kāi)發(fā)利用，積極探索創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)新模式。

　　交易實(shí)踐數(shù)據(jù)交易流通解決方案

　　為確保數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的落地實(shí)踐，白皮書(shū)中介紹了4個(gè)解決方案，以促進(jìn)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

　　01 需求驅(qū)動(dòng)的供需雙掛牌與智能撮合交易模式

　　該模式采用“前店（交易所）+后廠（數(shù)商及產(chǎn)業(yè)生態(tài)）模式，以“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)需求，供給主動(dòng)適配“的原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)供需雙方雙掛牌交易，減少市場(chǎng)信息不對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)”無(wú)場(chǎng)景不交易”，增強(qiáng)供給適配需求的能動(dòng)性。

　　02 數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工平臺(tái)

　　以區(qū)塊鏈和隱私計(jì)算技術(shù)為底座，打造“兩區(qū)、一審核、一發(fā)布”新型要素生產(chǎn)加工體系。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)加工，最終形成多種格式的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品對(duì)外進(jìn)行發(fā)布。

　　03 區(qū)塊鏈共性平臺(tái)

　　以透明可信、防篡改、可溯源等特性，提供全域數(shù)據(jù)上鏈與監(jiān)管服務(wù)，推動(dòng)公開(kāi)透明的新型城市可信體系建設(shè)，為數(shù)據(jù)交易安全保駕護(hù)航。

　　04 數(shù)據(jù)信托服務(wù)

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠采用信托模式進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)，既對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中有效管理，保障數(shù)據(jù)安全，又能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有序流通與增值收益。

　　共建共享基于數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)

　　數(shù)字生態(tài)是激活數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、促進(jìn)數(shù)據(jù)交易持續(xù)繁榮的源頭活水。

　　數(shù)據(jù)交易的數(shù)字生態(tài)體系引入北方大數(shù)據(jù)交易中心及其交易模式、創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)及數(shù)商體系建設(shè)等，并從數(shù)據(jù)算法人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)者培養(yǎng)計(jì)劃、基于數(shù)據(jù)交易的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、打造數(shù)據(jù)要素全生態(tài)全鏈條產(chǎn)業(yè)園作為生態(tài)載體四個(gè)方面，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素交易流通的全鏈生態(tài)。

　　北方大數(shù)據(jù)交易中心數(shù)據(jù)交易3.0模式

　　圍繞數(shù)據(jù)交易3.0模式，北方大數(shù)據(jù)交易中心重點(diǎn)突出兩大特色：

　　一、聚焦以認(rèn)知服務(wù)為核心的知識(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工、交易。

　　認(rèn)知服務(wù)的核心是認(rèn)知智能，基于數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)實(shí)現(xiàn)智能的可搜、可問(wèn)，為各行各業(yè)提供類似ChatGPT的領(lǐng)域大模型服務(wù)。知識(shí)數(shù)據(jù)是認(rèn)知服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，是認(rèn)知服務(wù)的“養(yǎng)料”，通過(guò)各行業(yè)知識(shí)數(shù)據(jù)的不斷擴(kuò)展和關(guān)聯(lián)，可以讓認(rèn)知服務(wù)變得更加“聰明”。

　　二、采用“中央共享廚房”的理念，通過(guò)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和能力支撐平臺(tái)，為數(shù)據(jù)加工企業(yè)提供一套從數(shù)據(jù)加工到產(chǎn)品封裝的一站式加工車間。

　　一方面，整個(gè)體系基于可用不可見(jiàn)的原則，加工企業(yè)可以隨時(shí)在中央共享廚房對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行加工或者再加工，數(shù)據(jù)持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)在整個(gè)加工環(huán)節(jié)實(shí)行上鏈并監(jiān)管，數(shù)據(jù)產(chǎn)品的相關(guān)收益在整個(gè)數(shù)據(jù)交易鏈中自動(dòng)分配。另一方面，通過(guò)中央共享廚房，數(shù)據(jù)加工企業(yè)在數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，至少節(jié)約50%以上的時(shí)間成本和技術(shù)投入成本，不僅降低了數(shù)據(jù)加工企業(yè)參與數(shù)據(jù)交易的門檻，同時(shí)提高了數(shù)據(jù)產(chǎn)品交付的效率。

　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)白皮書(shū)指出，數(shù)據(jù)要素頂層規(guī)劃與落地實(shí)施同步推進(jìn)，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置與數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)提供指引。

　　具體內(nèi)容如下