《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》發(fā)布
來源：數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 時間：2023-05-13 17:03:52 作者：
近日，數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》，明確到2025年，數(shù)字青島建設(shè)邁上新臺階，形成“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先進泛在、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活躍、數(shù)字政府智慧高效、數(shù)字社會全民暢享、數(shù)字生態(tài)健康有序”的發(fā)展態(tài)勢，城市發(fā)展能級全面提升，成為國內(nèi)宜居、韌性、智慧城市標(biāo)桿，引領(lǐng)山東半島城市群數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
主要任務(wù)提出，優(yōu)化智慧醫(yī)療服務(wù)，豐富數(shù)字健康應(yīng)用場景；完善智慧社保、醫(yī)保服務(wù)，深化醫(yī)療保險大數(shù)據(jù)應(yīng)用；健全智慧養(yǎng)老服務(wù)，支持智慧養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)等。
優(yōu)化智慧醫(yī)療服務(wù)
完善醫(yī)療健康領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進醫(yī)療診斷、治療、康復(fù)、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、精準(zhǔn)化和智能化發(fā)展，加速人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像識別、輔助外科手術(shù)等應(yīng)用。
豐富數(shù)字健康應(yīng)用場景，拓展服務(wù)空間，升級完善跨區(qū)域就診一碼通行、醫(yī)生號源一網(wǎng)預(yù)約、醫(yī)療費用報銷一件事、醫(yī)保基金支付一件事等智慧醫(yī)療場景應(yīng)用，推廣“診間支付”“床旁結(jié)算”“線上結(jié)算”“先診療后付費”等新模式，加快推進國家醫(yī)療保障支付方式改革試點。
持續(xù)深化“全市一家醫(yī)院”改革，加快醫(yī)院電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學(xué)影像信息共享和互認(rèn)互通。推動國家智慧醫(yī)療示范項目建設(shè)，建設(shè)青島市“健康云腦”，搭建青島市衛(wèi)生健康全域感知專網(wǎng)，提升數(shù)字健康基礎(chǔ)支撐、便民惠民服務(wù)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用能力，推進醫(yī)療機構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務(wù)體系建設(shè)，打造一批電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院。
完善智慧社保、醫(yī)保服務(wù)
構(gòu)建線上線下結(jié)合、上下層級貫通的社保服務(wù)體系，深化“社保參保一件事”改革，擴大系統(tǒng)內(nèi)“一鏈辦”、跨部門“打包辦”的事項和人群。加快實施全民參保計劃，深化人力資源社會保障和醫(yī)療保險大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為群眾提供個性化精準(zhǔn)服務(wù)、主動服務(wù)。深化醫(yī)保電子憑證應(yīng)用，推進醫(yī)保服務(wù)“一網(wǎng)一門一窗一次”改革，全面推行醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
健全智慧養(yǎng)老服務(wù)
構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管一張網(wǎng)，擴大養(yǎng)老服務(wù)地圖，聚焦老年人生活需求，推動全市養(yǎng)老資源配置智慧化、合理化。開展西海岸新區(qū)智慧養(yǎng)老場景試點建設(shè)，鼓勵重點企業(yè)、街道、基地等積極開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點，提升智慧社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)水平，鼓勵發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成線下線上相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。支持智慧養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，為老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等全方位養(yǎng)老服務(wù)。推廣數(shù)字化養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)用。
具體內(nèi)容如下
數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）
數(shù)字青島建設(shè)是全面推進青島高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的重要手段，是全面提升青島城市能級和核心競爭力的重要路徑。為貫徹落實數(shù)字中國、數(shù)字強省規(guī)劃部署，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化數(shù)字變革創(chuàng)新，提升城市數(shù)字服務(wù)、數(shù)字治理、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字競爭等能力，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是指導(dǎo)2023至2025年青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的行動指南。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”以來，我市深入實施數(shù)字青島發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)建設(shè)，數(shù)字化推進體制機制和頂層設(shè)計不斷完善，數(shù)字青島實現(xiàn)跨越式發(fā)展，連續(xù)三年進入全國第一梯隊。
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能級全面提升，一批國家重點網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落戶我市。開通國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，建成全國首批“千兆城市”，累計建設(shè)5G基站超3萬個，網(wǎng)絡(luò)能力領(lǐng)跑全國。布局中國移動（山東青島）數(shù)據(jù)中心、中國電信云基地等一批大型數(shù)據(jù)中心節(jié)點，標(biāo)準(zhǔn)機柜數(shù)超4萬個。全國首個國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心平臺上線運行，Handle全球根節(jié)點（青島）項目建成啟用。
2.數(shù)字經(jīng)濟蓬勃創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新實施“工賦青島”行動，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)全國發(fā)展風(fēng)向，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化開拓新局面，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量全面提升。海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4次蟬聯(lián)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺第一位，海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”，新能源汽車、紡織服裝等40多個特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)平臺加快發(fā)展。商貿(mào)、零售、文旅、金融、物流等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平全面提升。數(shù)字農(nóng)業(yè)加快推進，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)一圖知家底”，獲評全國農(nóng)業(yè)信息化示范基地、省級智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，前瞻布局人工智能、元宇宙、先進計算等數(shù)字前沿產(chǎn)業(yè)，集成電路、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，虛擬現(xiàn)實、集成電路、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌運營，獲批國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）。
3.數(shù)字治理能力顯著提升。全面加強數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌，數(shù)字政府建設(shè)成果顯著，數(shù)字治理能力快速提升。建成城市云腦和區(qū)（市）中樞，發(fā)布省內(nèi)首個城市云腦通用能力服務(wù)平臺（UCS），初步實現(xiàn)全市通用政務(wù)數(shù)字資源統(tǒng)籌管理調(diào)度，賦能打造城市治理、一體化綜合指揮等跨部門跨層級應(yīng)用。創(chuàng)新推出“無感審批”“不見面審批”“無感認(rèn)證”等服務(wù)模式，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)四年穩(wěn)居全國第一梯隊。實施智慧審批、信用監(jiān)管等創(chuàng)新舉措，營商環(huán)境位列全國第一方陣。全面推進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、協(xié)同化、智慧化、便捷化改革，實現(xiàn)省、市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級機關(guān)電子公文運轉(zhuǎn)全覆蓋。
4.數(shù)字社會建設(shè)全面推進。全面推進數(shù)字社會建設(shè)，社會各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升。新型智慧城市發(fā)展水平位列全省第一，全域納入“山東省新型智慧城市建設(shè)試點”。率先開展政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運行“一個場景”改革，打造“全市一個教育平臺”“全市一家醫(yī)院”“全市一個停車場”“一碼通城”等48個標(biāo)桿場景。開展全區(qū)域全領(lǐng)域試點建設(shè)，獲批國家智慧健康養(yǎng)老示范基地、數(shù)字家庭建設(shè)試點、ETC智慧停車城市建設(shè)試點和智能建造試點城市等。
5.數(shù)字生態(tài)體系加快完善。建成全市一體化大數(shù)據(jù)平臺，政務(wù)數(shù)據(jù)需求共享滿足率達(dá)99.7%，數(shù)據(jù)開放水平連續(xù)三年位列副省級城市前兩名。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，全面啟動公共數(shù)據(jù)運營試點工作，構(gòu)建“1+1+N”公共數(shù)據(jù)運營體系，推動建成全國首個海洋數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等6個領(lǐng)域推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。
6.數(shù)字化推進體制機制逐步健全。成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為提升城市發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工程來推動，一體化統(tǒng)籌城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》《關(guān)于進一步加快新型智慧城市建設(shè)的意見》等政策文件，滾動實施了2020、2021、2022年數(shù)字青島行動方案，梯次推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實。
?。ǘ┟媾R形勢
全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動社會提檔升級和構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢的重要手段。數(shù)字技術(shù)正在驅(qū)動新一輪產(chǎn)業(yè)革新并重塑區(qū)域競爭新格局，世界各國都把數(shù)字化發(fā)展作為創(chuàng)新發(fā)展、趕超發(fā)展和突破發(fā)展的新抓手。
我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的潛在風(fēng)險及挑戰(zhàn)增多，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇，對技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理提出了新要求，要求城市發(fā)展必須更具前瞻性、全局性和風(fēng)險可控性。推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部署、技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用融合創(chuàng)新，已經(jīng)成為引領(lǐng)各地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，各省市紛紛加大系統(tǒng)布局和統(tǒng)籌力度，競相發(fā)力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
習(xí)近平總書記多次親臨青島，為青島發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖。“一帶一路”建設(shè)、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、黃河流域生態(tài)保護和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略機遇及上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心區(qū)、青島西海岸新區(qū)等重大平臺建設(shè)都對數(shù)字青島發(fā)展提出了新要求，迫切需要青島加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進城市創(chuàng)新發(fā)展。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，以立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”為宗旨，以創(chuàng)建“數(shù)字中國”標(biāo)桿實踐區(qū)為引領(lǐng)，圍繞省內(nèi)勇當(dāng)龍頭、國內(nèi)爭先進位、全球彰顯特色的定位要求，按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑、系統(tǒng)性協(xié)同、前瞻性布局總體原則，夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新底座，培育數(shù)字經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢，開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面，開啟數(shù)字社會發(fā)展新時代，營造良好數(shù)字生態(tài)新秩序，統(tǒng)籌推進城市各領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字變革創(chuàng)新，助力城市高性能運行、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會高品質(zhì)生活、政府高效能治理、環(huán)境高安全保障，為聚力打造“六個城市”、加快邁向“活力海洋之都和精彩宜人之城”、奮力建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供新動能支撐。
（二）基本原則
1.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對數(shù)字青島建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決數(shù)字青島建設(shè)重大問題，強化黨對互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)、安全等全面領(lǐng)導(dǎo)管理。各級政府及有關(guān)職能部門要履職盡責(zé)，將數(shù)字青島建設(shè)工作納入本地區(qū)本部門重要議事日程，結(jié)合實際抓好組織實施。
2.堅持整體性轉(zhuǎn)變。加強網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、平臺、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、安全等方面整體性統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，理順體制機制，加強規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等建設(shè)，確保統(tǒng)建共用、集約建設(shè)、互聯(lián)互通、開放共享。以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的整體性變革，實現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)字化形成新供給、生活數(shù)字化滿足新需求、治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境的全新局面，整體推進城市全方位轉(zhuǎn)型升級。
3.堅持革命性重塑。加強數(shù)字化發(fā)展投資、規(guī)劃、建設(shè)、運營、運維機制等方面系統(tǒng)性改革，推動數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化要素、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各方面全過程，推動城市各領(lǐng)域全方位的流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建，適應(yīng)社會發(fā)展模式、大眾生活方式、企業(yè)運行形態(tài)、政府服務(wù)模式等方面持續(xù)變革需求。
4.堅持全方位賦能。全面推進基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平臺、應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)要素、技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)施等資源的開放共享，促進數(shù)字資源和設(shè)施全面賦能城市創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建發(fā)展合作機制，培育城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型合伙人，建設(shè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投資等生態(tài)圈，推進開放協(xié)同，構(gòu)建共贏機制，弘揚社會主義法治精神，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，形成數(shù)字化和城市化良性互動發(fā)展格局。
5.堅持系統(tǒng)性協(xié)同。堅持“全市一盤棋”，按照城市有機體的整體性、系統(tǒng)性、連貫性及內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌改革和創(chuàng)新、政府和市場、效率和溫度、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、安全和發(fā)展、應(yīng)用和制度等，推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)等協(xié)同發(fā)展，全面提升城市競爭力。
6.堅持前瞻性布局。適度超前布局未來網(wǎng)絡(luò)、未來技術(shù)、未來工廠、未來產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破和試點應(yīng)用提供試驗場，激發(fā)迭代創(chuàng)新、變革創(chuàng)新、顛覆創(chuàng)新活力，切實打造人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和場景標(biāo)桿，更好滿足引領(lǐng)未來高質(zhì)量發(fā)展的要求。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
到2025年，數(shù)字青島建設(shè)邁上新臺階，形成“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先進泛在、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活躍、數(shù)字政府智慧高效、數(shù)字社會全民暢享、數(shù)字生態(tài)健康有序”的發(fā)展態(tài)勢，城市發(fā)展能級全面提升，成為國內(nèi)宜居、韌性、智慧城市標(biāo)桿，引領(lǐng)山東半島城市群數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先進泛在。5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋，建成區(qū)域數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等國家級關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成“空天地海”一體化支撐體系，形成千兆帶寬、萬物互聯(lián)、E級算力發(fā)展格局，成為北方重要的數(shù)據(jù)信息通信樞紐節(jié)點和全國新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市。
2.數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活躍。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、集成電路、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)全面創(chuàng)新發(fā)展，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈實現(xiàn)全面融合發(fā)展，成為國家重要數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新策源地，基本形成“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。裝備制造、智能家電等重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進，引領(lǐng)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。
3.數(shù)字政府智慧高效。全面建成高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系，規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營、運維等體制機制更加優(yōu)化。數(shù)字資源復(fù)用水平明顯提升，城市云腦支撐城市治理精準(zhǔn)感知、科學(xué)分析、智慧決策的能力顯著增強，數(shù)字政府基礎(chǔ)底座更加堅實，實現(xiàn)機關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府決策“一網(wǎng)支撐”，數(shù)字政府發(fā)展位居全國第一梯隊。
4.數(shù)字社會全民暢享。全面加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、出行、家庭、社區(qū)等領(lǐng)域服務(wù)設(shè)施智能化升級，形成需求精準(zhǔn)響應(yīng)、服務(wù)均衡惠及、潛能有效激發(fā)、價值充分實現(xiàn)的數(shù)字生活新圖景，成為全國智慧新生活之城樣板。
5.數(shù)字生態(tài)健康有序。適應(yīng)數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的體制機制基本構(gòu)建，數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度不斷完善，數(shù)據(jù)要素供給更加豐富，圍繞促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要，培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，基本建成具有全國影響力的數(shù)據(jù)要素流通中心、應(yīng)用場景引領(lǐng)中心、產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)新中心和數(shù)據(jù)要素市場化配置改革樣板。
三、主要任務(wù)
（一）夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新底座，促進城市高性能運行
1.推動信息基礎(chǔ)設(shè)施超前部署
（1）規(guī)模部署新型算力基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“全市算力一張網(wǎng)”總體布局，加快推進云網(wǎng)融合、算網(wǎng)融合、云算一體的新型算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極融入全國算力基礎(chǔ)設(shè)施頂層布局。加強算力基礎(chǔ)設(shè)施頂層設(shè)計，統(tǒng)籌新型數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、新一代超算、邊緣數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，建立健全面向數(shù)字經(jīng)濟、先進制造、海洋經(jīng)濟、高效農(nóng)業(yè)、國際數(shù)據(jù)流通等特色領(lǐng)域的算力服務(wù)，打造融入全國、輻射全省的北方重要新型算力樞紐節(jié)點。加快算力效率變革，分批分類推動存量“小散老舊”數(shù)據(jù)中心節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用，強化單體機柜功率和電能使用效率等指標(biāo)約束。加快算力速率變革，構(gòu)建存算一體數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)，實現(xiàn)城市任意地點的企業(yè)1毫秒算力可得。加快算力技術(shù)變革，開展算力與算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源的一體化協(xié)同創(chuàng)新，強化軟硬件融合顛覆創(chuàng)新，構(gòu)筑全棧技術(shù)競爭力。推動建立中國—上合組織大數(shù)據(jù)合作中心，構(gòu)建上合算力聯(lián)盟，打造上合組織國家大數(shù)據(jù)合作創(chuàng)新先行區(qū)，推動算力資源國際化。
（2）超前部署先進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進寬帶通信、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、遙感空間、?；W(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行和共享，構(gòu)建“空天地海”一體化支撐體系。深化雙千兆高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快重耕頻譜資源和中低頻段利用，提高交通樞紐、重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等場所5G深度覆蓋，推進工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療、教育、城管、港口、園區(qū)等領(lǐng)域5G專網(wǎng)建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。推動萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G—PON）規(guī)模部署，加快發(fā)展第五代固定網(wǎng)絡(luò)（F5G），實現(xiàn)萬兆到樓、千兆到戶的光網(wǎng)全市覆蓋，打造全國引領(lǐng)的全光網(wǎng)城市。加快“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新體系建設(shè)，持續(xù)提升IPv6端到端貫通能力，持續(xù)拓展應(yīng)用的廣度和深度，打造IPv6創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。優(yōu)化青島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，加快石老人海底光纜登陸站建設(shè)，爭設(shè)國際通信業(yè)務(wù)出入口局，打造國際通信樞紐。加強通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
?。?）統(tǒng)籌部署物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“全市感知一張網(wǎng)”建設(shè)，加快構(gòu)建感知終端設(shè)施規(guī)劃部署、共享應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，做好智慧水務(wù)、智慧市政、智慧海洋、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字生態(tài)等物聯(lián)感知應(yīng)用建設(shè)，打造物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施共享應(yīng)用示范城市。擴大深化低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器應(yīng)用，推動千萬級感知節(jié)點部署，推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB—IoT/4G/5G網(wǎng)絡(luò)遷移，全面形成固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。推動感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用，打造一批NB—IoT應(yīng)用標(biāo)桿工程和百萬級連接規(guī)模應(yīng)用場景。發(fā)揮上合示范區(qū)Handle全球根節(jié)點優(yōu)勢，加快標(biāo)識解析體系建設(shè)及應(yīng)用推廣，支持標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，加快標(biāo)識解析在機械、家電、供應(yīng)鏈管理等行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用。
?。?）大力部署新技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。加快新技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高數(shù)字科技創(chuàng)新策源能力，打造國家數(shù)字科技創(chuàng)新策源地。部署推進重點實驗室、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共檢測服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺，加快建立新型數(shù)字技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機制，打造面向未來的“突破型、引領(lǐng)型、平臺型”數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施。充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、研究機構(gòu)的引領(lǐng)示范作用，加快布局量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲等前沿和前瞻技術(shù)，深化信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新。鼓勵人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)發(fā)展，完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)，打造一批具有全球影響力的新技術(shù)開放創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)加強新一代信息技術(shù)研究。積極推動國家級或者行業(yè)級區(qū)塊鏈設(shè)施超級節(jié)點、骨干節(jié)點等建設(shè)。
2.加快融合基礎(chǔ)設(shè)施智能升級
?。?）加快智慧交通設(shè)施建設(shè)。推動城市智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施融合部署，構(gòu)建集約高效、泛在互聯(lián)、全域一體、技術(shù)先進的海陸空鐵一體化綜合交通智慧體系。發(fā)展智慧道路，統(tǒng)籌推進道路交通、視頻監(jiān)測、環(huán)衛(wèi)、照明等面向車城協(xié)同的智能化升級，實現(xiàn)道路交通設(shè)施的智能互聯(lián)、數(shù)字化采集、管理與應(yīng)用。打造自動駕駛商業(yè)化應(yīng)用先行區(qū)，構(gòu)建支持自動駕駛的車城協(xié)同環(huán)境，開展自動駕駛通勤出行、智能物流配送、智能環(huán)衛(wèi)等場景的測試運行及示范應(yīng)用，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通、智慧城市系統(tǒng)的深度融合路徑。發(fā)展智慧物流，完善智慧零售和末端配送設(shè)施，推動全環(huán)節(jié)物流設(shè)施的智能化升級。優(yōu)化智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局，統(tǒng)籌推進重點智慧物流園項目建設(shè)，打造智慧園區(qū)建設(shè)、運營新標(biāo)桿。升級智慧港口，開展集裝箱碼頭自動化智能化升級改造，加快推廣干散貨全流程自動化作業(yè)，打造世界一流智能化示范港口。
（2）加快智慧能源設(shè)施建設(shè)。加快智慧電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌開展城市配電網(wǎng)擴容和智能升級改造，實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)環(huán)境全息感知、故障主動研判自愈，提高電網(wǎng)韌性和可靠性。發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，支撐能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型、能源綜合利用效率優(yōu)化和多元主體靈活便捷接入，探索碳達(dá)峰碳中和的青島路徑。加快推進青島西海岸新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。推動工業(yè)園區(qū)、公共機構(gòu)、城市商業(yè)區(qū)、居民小區(qū)等“源網(wǎng)荷儲一體化”能源系統(tǒng)建設(shè)。推動油氣管道智能化發(fā)展，提升油氣管道全生命周期的智能化運行保障能力。加強居民小區(qū)、商業(yè)樓宇等重點區(qū)域停車場充電設(shè)施建設(shè)，建設(shè)車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善充換電、加氣、加氫基礎(chǔ)設(shè)施信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。推廣“多表合一”，開展水、電、天然氣計量器具智慧升級改造。
?。?）加快智慧水務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善雨量、水位、流量、水質(zhì)、旱情、水利工程安全等智能監(jiān)測設(shè)施，擴大河流湖庫水系、水利工程設(shè)施、水管單位管理活動的監(jiān)測范圍，構(gòu)建含雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等信息的“空天地”一體化水利感知網(wǎng)。深化“水務(wù)管理一張網(wǎng)”改革，推動水資源、水生態(tài)、水安全、供排水等一體化智能應(yīng)用，強化水系統(tǒng)治理領(lǐng)域高質(zhì)量建設(shè)、智能化運維、精細(xì)化監(jiān)管，提高防洪減災(zāi)、水資源配置、水生態(tài)建設(shè)與水管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。圍繞水務(wù)資產(chǎn)數(shù)字化，加快構(gòu)建“全要素歸集、全過程管理、全方位共享、全場景應(yīng)用”的數(shù)據(jù)治理體系。探索建設(shè)數(shù)字孿生流域、智慧水庫等應(yīng)用場景。
（4）加快智慧海洋設(shè)施建設(shè)。支持中科院海洋大科學(xué)研究中心高質(zhì)量運行，組網(wǎng)運行“空天海地”一體化海洋觀測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬新一代重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造海洋科學(xué)與技術(shù)綜合創(chuàng)新基地。加快嶗山實驗室、海洋大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加快建設(shè)青島市智慧海洋系統(tǒng)項目，推動建立海洋大數(shù)據(jù)開放共享與交易服務(wù)機制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分級分類準(zhǔn)入，構(gòu)建海洋信息獲取、傳輸、分析、應(yīng)用的全過程體系。完善海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測體系，提升近海海域、岸線、海島監(jiān)管覆蓋范圍。
（5）加快智慧市政設(shè)施建設(shè)。推進全國新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，加強市政設(shè)施智能化改造統(tǒng)籌規(guī)劃，一體化推動市政設(shè)施更新和智能化改造，提升城市市政設(shè)施設(shè)備動態(tài)感知和智慧化管理能力。構(gòu)建市政設(shè)施部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快推動供水、排水、排污、燃?xì)?、照明、通信、供暖、園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施數(shù)據(jù)共享交換，提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力。加強地下管網(wǎng)智能化改造升級，推動一體化綜合管廊智能管理體系建設(shè)，提升管網(wǎng)在線監(jiān)測、及時預(yù)警和應(yīng)急處置。加快城市老舊小區(qū)智慧化改造，推進新建智慧住宅小區(qū)建設(shè)。推動城市桿塔資源共建共享和數(shù)字化改造，加強城市道路空間內(nèi)各類系統(tǒng)的場外設(shè)施系統(tǒng)性整合。推進智能建造和智慧工地建設(shè)，實現(xiàn)施工過程全面感知、施工數(shù)據(jù)共享互通。
?。ǘ┡嘤龜?shù)字經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
1.培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群
?。?）壯大特色數(shù)字領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)虛擬現(xiàn)實、新型顯示、先進計算、網(wǎng)絡(luò)安全等發(fā)展方向，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，形成具有國際競爭力的特色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)。發(fā)展虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)，加快國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心建設(shè)，集合各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源，探索建立自主創(chuàng)新機制，構(gòu)建虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，建設(shè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、輻射帶動作用強的千畝級專業(yè)園區(qū)。發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)，推動新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，重點發(fā)展新型顯示模組、面板、背光模組、偏光片、驅(qū)動IC、玻璃基板、柔性線路板等產(chǎn)業(yè)，形成一體化的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展先進計算產(chǎn)業(yè)，深化國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心青島基地建設(shè)，集聚重要戰(zhàn)略科技資源，推動新一代信息技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加快高端先進計算產(chǎn)業(yè)聚集。培育壯大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，支持探索網(wǎng)絡(luò)安全新理念、新架構(gòu)、新模式、新技術(shù)，強化信息安全服務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品研發(fā)推廣，推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)。
?。?）夯實關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。做強做優(yōu)做大集成電路、軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推進關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚。提質(zhì)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，實施集成電路“強芯”工程，聚焦集成電路行業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，構(gòu)建涵蓋EDA工具軟件、設(shè)計、制造、封測、材料、設(shè)備各環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。發(fā)展面向新型消費電子、智能終端、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等領(lǐng)域應(yīng)用需求的核心基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)，加強新型顯示、傳感類元器件、光電子器件等研發(fā)攻關(guān)，加快建設(shè)青島EDA中心、集成電路人才實訓(xùn)平臺等公共服務(wù)平臺，打造中國北方集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，著力培育和引進一批“名品、名企、名園、名院”，大力推進信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，持續(xù)強化“軟件定義網(wǎng)絡(luò)”“軟件定義制造”“軟件定義服務(wù)”的融合賦能，推動軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全面升級，“中國軟件特色名城”建設(shè)水平保持全國領(lǐng)先。
（3）培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。緊抓云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、密碼、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動突破大規(guī)模分布式存儲、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計算和虛擬整合等技術(shù)瓶頸，支持云原生技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新和實踐，培育行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成、運維管理等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等業(yè)態(tài)，建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易、服務(wù)協(xié)同生態(tài)圈，推進數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。實施“鏈+”行動，推動一批區(qū)塊鏈融合應(yīng)用試點項目落地，搭建一批公共服務(wù)平臺，培育完善“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。高水平建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，探索創(chuàng)建青島人工智能融合賦能中心，加快基于人工智能關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)上合航天產(chǎn)業(yè)園，推動北斗產(chǎn)品生產(chǎn)制造，促進北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（4）超前布局未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)。鼓勵第六代移動通信（6G）技術(shù)創(chuàng)新，推動超大容量下一代光傳輸技術(shù)、超5代移動通信（B5G）及6G技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推動虛擬現(xiàn)實與工業(yè)制造、文化旅游、政務(wù)服務(wù)、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域融合發(fā)展。依托元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，打造以虛擬現(xiàn)實為特色的綜合性數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，促進數(shù)字內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)集聚。加大量子信息技術(shù)、碳基芯片等技術(shù)應(yīng)用，拓展應(yīng)用場景。瞄準(zhǔn)基因裝備及原料智造、基因技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，加速基因科技未來產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)展類腦計算，加強腦認(rèn)知與神經(jīng)計算基礎(chǔ)理論研究和突破，布局類腦計算機、類腦機器人等整機產(chǎn)品。
2.普及推廣智能生產(chǎn)模式
?。?）加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過程、全要素深度融合，推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，打造國際一流的智能家電、軌道交通等先進制造業(yè)集群。加快重點行業(yè)企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、管理、倉儲和服務(wù)等全流程智能化升級，推進生產(chǎn)要素數(shù)字化和生產(chǎn)過程柔性化。加快推進智能機器人、增材制造與激光制造、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、工業(yè)互聯(lián)與智慧工廠、服務(wù)型制造、工業(yè)元宇宙等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。以生產(chǎn)裝備數(shù)字化升級、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化綜合集成和制造模式智能提升為重點，建設(shè)具有行業(yè)先進水平的數(shù)字化車間、智能工廠和自動生產(chǎn)線。
?。?）深入發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。深化“工賦青島”行動，持續(xù)推廣大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)賦能模式，重點支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，培育新一批具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快“工業(yè)大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”建設(shè)，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”。加快研發(fā)推廣面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)軟件、工業(yè)APP、工業(yè)機理模型、微服務(wù)組件和SaaS應(yīng)用，提供模塊化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，推動工業(yè)技術(shù)經(jīng)驗和知識顯性化、模型化、數(shù)字化。推進軌道交通產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)建設(shè)。
?。?）打造智能制造新生產(chǎn)模式。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，支持制造業(yè)企業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造領(lǐng)域拓展。發(fā)展多種形式的共享制造模式，推動制造業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化制造等方向發(fā)展。發(fā)展服務(wù)型制造，推動制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，推進協(xié)同研發(fā)設(shè)計、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等平臺建設(shè)，推廣設(shè)計外包、柔性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、遠(yuǎn)程維護、總集成總承包等模式。深化數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)流程再造，以數(shù)字化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理為基礎(chǔ)，探索智能制造新模式，爭創(chuàng)全國智能制造優(yōu)秀場景和智能制造示范工廠。
?。?）推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮國有企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，在化工、飲料、橡膠等重點特色行業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范，打造全國國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)標(biāo)桿。持續(xù)推動頭部企業(yè)實施“倍增”計劃，打造具有核心競爭力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，整合國內(nèi)外資源，完善配套環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)提升影響力和話語權(quán)。鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快推進線上營銷、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用，由點及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，推動企業(yè)上云、上平臺，運用云計算和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升制造能力和管理水平。依法依規(guī)遴選中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范，培育推廣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例標(biāo)桿。
3.加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)和升級
?。?）推動生活性信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極發(fā)展生活性信息服務(wù)業(yè)，打造高品質(zhì)城市數(shù)字生活，建設(shè)國際知名的宜居宜業(yè)宜游濱海城市。發(fā)展智慧廣電產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)容生產(chǎn)、節(jié)目制播、傳輸覆蓋、安全監(jiān)管、科技創(chuàng)新等體系，提供融合新聞資訊、視聽節(jié)目、社會服務(wù)等多功能于一體的智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。培育數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)，扶持、引進數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)市場主體，完善數(shù)字體育賽事、場館、俱樂部等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，鼓勵數(shù)字體育與金融、會展、衍生品的融合發(fā)展，推動數(shù)字技術(shù)在賽事運營、訓(xùn)練競賽、休閑健身等領(lǐng)域賦能增效。制定數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，加快發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)視聽、元宇宙等數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。舉辦青島數(shù)字文化應(yīng)用產(chǎn)品交易大會。創(chuàng)新“智能+”消費生態(tài)體系，發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費，擴大智能化產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)市場化供給。
?。?）推動生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力拓展生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)，推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造高質(zhì)量發(fā)展青島樣板。鼓勵大型制造企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺資源，面向行業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證等社會化專業(yè)服務(wù)。支持金融機構(gòu)積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依法合規(guī)開展數(shù)字金融業(yè)務(wù)，積極拓展普惠金融、供應(yīng)鏈金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域應(yīng)用場景。加快青島藍(lán)海股權(quán)交易中心“區(qū)塊鏈+股權(quán)市場”試點建設(shè)。
?。?）提升國際經(jīng)貿(mào)數(shù)字合作能級。緊抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇期，培育數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)，招引跨境電商、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐。深入推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，完善物流、倉儲、結(jié)算、通關(guān)等配套功能，積極推廣直購進口、網(wǎng)購保稅等通關(guān)監(jiān)管模式，布局跨境電子商務(wù)貿(mào)易平臺和海外倉，打造國際性跨境電子商務(wù)與多元化貿(mào)易中心。加快推動國際合作載體建設(shè)，深化在數(shù)字經(jīng)濟、開源軟件、兩化融合、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的合作。支持優(yōu)秀企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)全球化協(xié)作，不斷提升國際化水平，融入全球價值鏈，增強國際市場競爭力。
?。?）積極培育新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)、金融互聯(lián)網(wǎng)新“三網(wǎng)融合”協(xié)同發(fā)展模式，重點培育電子商務(wù)、金融科技、智慧健康、數(shù)字體育、數(shù)字文旅、數(shù)字農(nóng)業(yè)、大宗商品交易等一批具有全國影響力的“智能+”平臺，培育平臺經(jīng)濟新生態(tài)。全面開展智能建造試點城市建設(shè)，以建設(shè)全過程BIM技術(shù)應(yīng)用為核心，推進項目建設(shè)設(shè)計、施工、運維數(shù)字化協(xié)同，培育智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，實現(xiàn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，精準(zhǔn)打造體驗式沉浸式消費新場景。發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)，推廣“直播+”教育、農(nóng)資、旅游、網(wǎng)絡(luò)簽約等新模式，鼓勵微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等萬眾創(chuàng)新。
4.發(fā)展都市現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)
?。?）加快發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。加快推進“新基建”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動現(xiàn)代信息通信技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)用步伐。開展物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應(yīng)用，升級完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能化采集、處理、應(yīng)用、服務(wù)和共享體系建設(shè)。創(chuàng)新打造系列數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景，優(yōu)化完善“農(nóng)業(yè)家底一張圖”。建設(shè)一批國內(nèi)先進的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園，成為驅(qū)動數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。支持各類創(chuàng)新主體開展生物育種、農(nóng)機裝備及數(shù)字農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，爭創(chuàng)國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）創(chuàng)新應(yīng)用基地。推進智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場、智慧林業(yè)建設(shè)。
?。?）提升農(nóng)機機械化和信息化融合水平。加快推動智慧農(nóng)機數(shù)字化服務(wù)升級，支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”發(fā)展。面向深松整地、保護性耕作作業(yè)領(lǐng)域，推廣配置農(nóng)機定位、機載信息采集、機械作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測等裝置。積極利用“北斗+”以及其他先進技術(shù)，推進耕整、播施、灌溉、收獲等智能農(nóng)機裝備研發(fā)、改造與推廣，加速信息化與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機管理融合應(yīng)用。發(fā)展農(nóng)用航空，規(guī)范和促進植保無人機推廣應(yīng)用，推廣無人機在主要農(nóng)作物病蟲防控的應(yīng)用。推廣基于北斗導(dǎo)航的大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、深松機等農(nóng)機作業(yè)技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)高精度自動作業(yè)和精準(zhǔn)導(dǎo)航。
?。?）加強農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理。圍繞花生、蔬菜、食用菌、水果、畜禽等特色農(nóng)畜產(chǎn)品，建設(shè)智能化綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。加快推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈智能監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，推進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面融合，開展農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字標(biāo)識推廣、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯體系建設(shè)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字信用體系建設(shè)，推動實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推廣大眾參與式評價、數(shù)字創(chuàng)意漫游、沉浸式體驗、無人化等農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式。推動農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運銷”電子商務(wù)一體化發(fā)展，升級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程。結(jié)合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，創(chuàng)建淘寶鎮(zhèn)（村），發(fā)展直播電商、跨境電商。
5.挖掘釋放海洋經(jīng)濟潛力
（1）大力發(fā)展海洋智能裝備。聚力突破海洋工程關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，鼓勵龍頭骨干企業(yè)加快推動海洋信息感知技術(shù)裝備研發(fā)制造，突破核心傳感器、海洋立體觀測與智能探測、水下通訊、導(dǎo)航和組網(wǎng)等技術(shù)。培育壯大水下機器人、水下智能設(shè)備、深水探測等新型海洋裝備研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模。加快建設(shè)海洋工程裝備檢測認(rèn)證平臺，構(gòu)建高端海工裝備試驗、驗證、評估及認(rèn)證服務(wù)體系。
?。?）提升海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。加快提升智慧漁業(yè)、智慧港口、智慧航運、智慧旅游等“智能+”海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化水平。加快推進智慧海洋牧場建設(shè)，強化海洋牧場感知數(shù)據(jù)獲取、挖掘、融合應(yīng)用等能力。完善漁船漁港動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，推動海洋漁船配備防碰撞自動識別系統(tǒng)、北斗終端等安全通信導(dǎo)航設(shè)備。
（三）開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面，推動政府高效能治理
1.強化“一網(wǎng)一云”支撐體系
?。?）統(tǒng)籌政務(wù)云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施政務(wù)“一朵云”優(yōu)化提升工程，加強自主可控設(shè)施、分布式存儲、資源動態(tài)監(jiān)控調(diào)度、彈性計算等新技術(shù)應(yīng)用，逐步形成以自主可控產(chǎn)品為主、存量產(chǎn)品為補充的服務(wù)體系。強化人工智能、微服務(wù)、云原生等應(yīng)用能力和密碼保障、態(tài)勢感知等安全能力建設(shè)，構(gòu)建更加完善、更加安全的覆蓋基礎(chǔ)、平臺、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等各層級全棧云服務(wù)能力。加快山東省政務(wù)云網(wǎng)區(qū)域骨干（青島）節(jié)點建設(shè)，推動膠東五市網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)、信息快速交互，拓展跨區(qū)域融合應(yīng)用。加快建設(shè)泛在、柔性、智慧新型政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索政務(wù)外網(wǎng)與衛(wèi)星通信、5G、數(shù)字集群、NB—IoT等通信技術(shù)融合應(yīng)用，建立健全安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機制，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的靈活定制和動態(tài)調(diào)度，打造天地一體、全域覆蓋、多業(yè)務(wù)融合、安全統(tǒng)一的數(shù)字政府“高速公路”，全面夯實數(shù)字政府發(fā)展基礎(chǔ)。落實信創(chuàng)要求，實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)全面兼容信創(chuàng)環(huán)境。
（2）統(tǒng)籌政務(wù)能力中樞建設(shè)。加快云腦、數(shù)據(jù)、視頻、感知、低空等通用平臺一體化集成改革，全面提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多跨協(xié)同、智能互聯(lián)能力。推動城市云腦建設(shè)與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化深度融合，增強城市運行精準(zhǔn)感知、科學(xué)分析、智慧決策的能力，全面提升綜合指揮調(diào)度、風(fēng)險防范預(yù)警、事件應(yīng)對處置、服務(wù)科學(xué)決策水平，基本實現(xiàn)“一屏觀天下，一網(wǎng)管全城”。完善城市云腦通用能力服務(wù)平臺（UCS）體系，探索構(gòu)建G2B（政府對企業(yè)）、B2G（企業(yè)對政府）雙向開放的“能力服務(wù)超市”，提升數(shù)字資源的復(fù)用水平。建設(shè)一體化城市數(shù)據(jù)中樞，推進統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、共享交換、數(shù)據(jù)服務(wù)、算力設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障等一體化，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源一本賬管理，打造數(shù)據(jù)“高速通道”，全面提升數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用實效。統(tǒng)籌“智慧低空”基礎(chǔ)設(shè)施及一體化共享平臺建設(shè)，推進政務(wù)領(lǐng)域低空資源匯聚共享及集約化應(yīng)用。統(tǒng)籌物聯(lián)感知共享平臺建設(shè)，深化視頻資源綜合治理，探索多維數(shù)據(jù)深度融合利用的“空天地網(wǎng)”立體化城市管理模式，構(gòu)筑新型城市治理的數(shù)字化應(yīng)用場景。支持青島西海岸新區(qū)、市南區(qū)、膠州市、萊西市開展國家數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點工作。
?。?）統(tǒng)籌政務(wù)共性應(yīng)用設(shè)施建設(shè)。加快推動各級各類政務(wù)信息系統(tǒng)對接國家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，全面實現(xiàn)面向社會服務(wù)的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“一次認(rèn)證，全市通行”。擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域和“證照免提交”范圍，推動高頻證照在政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法以及社會場景的全面應(yīng)用，推動全市互通互認(rèn)。推廣電子印章應(yīng)用，強化電子印章管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等工作，依法推進企事業(yè)單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的應(yīng)用和互認(rèn)。開展各級非稅收入收繳相關(guān)平臺建設(shè)，推動非稅收入收繳電子化全覆蓋。完善信用信息公共服務(wù)平臺功能，提升信息查詢和智能分析能力。推進地理信息共建共享，提升公共服務(wù)能力，更好發(fā)揮地理信息的基礎(chǔ)性支撐作用。
2.打造“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系
?。?）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。深入實施行政審批數(shù)字化改革“六個一”工程，全面提升企業(yè)群眾線上線下辦事體驗，積極打造數(shù)字審批“青島模式”。全面深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革，明確服務(wù)事項范圍，完善服務(wù)事項基本目錄，規(guī)范受理條件、法定時限、數(shù)量限制、服務(wù)對象等要素，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項流程，加大減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用等力度。實施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式改革創(chuàng)新工程，全面推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式從“事項服務(wù)”向“場景服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“能辦、好辦”向“主動辦、智慧辦”迭代升級，打造全國一流政務(wù)服務(wù)能力。加強數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術(shù)在網(wǎng)上政務(wù)中的探索應(yīng)用。
?。?）深化線上線下融合。全面推進線上、線下各類政府和社會服務(wù)渠道深度融合，加快形成政府、社會一體聯(lián)動效應(yīng)，打造線上線下服務(wù)資源合理配置、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)并行的便捷政務(wù)服務(wù)新體系。集成優(yōu)化各類政務(wù)服務(wù)大廳窗口資源，合理布局服務(wù)網(wǎng)點，推動群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至街道（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心辦理，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”。深入推進政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺適老化、無障礙化改造，加強線下實體證照證明服務(wù)兜底保障，提升政務(wù)服務(wù)溫度。
?。?）優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境。圍繞關(guān)注度高、反映強烈的突出問題，深化“放管服”改革，以數(shù)字化“最大公約數(shù)”破除營商環(huán)境服務(wù)壁壘。持續(xù)完善企業(yè)開辦退出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)“全鏈條”“全方位”“全場景”業(yè)務(wù)支撐。推動擴大有效投資，優(yōu)化工程項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營、招標(biāo)采購等服務(wù)流程，全面提升服務(wù)供給能力。完善“好差評”制度，圍繞辦事便利度、快捷度、滿意度，推動實施現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”、社會各界“綜合點評”、政府部門“監(jiān)督查評”，強化“好差評”結(jié)果應(yīng)用。
3.構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理體系
?。?）推進城市管理一體化。落實“全生命周期管理”理念，構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理、升級等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌發(fā)展機制，提升城市整體性、系統(tǒng)性、生長性。深化“CIM+市政設(shè)施”應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字孿生城市，搭建城市運行類場景，提升市政設(shè)施運行監(jiān)測管控水平。打造城市部件數(shù)據(jù)庫，深化BIM應(yīng)用，強化智能圖審、數(shù)字檔案收儲、構(gòu)建和部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，實現(xiàn)規(guī)劃立體化、建設(shè)智能化、管理精細(xì)化。迭代升級“城市管理一張網(wǎng)”，深化城市管理、綜合執(zhí)法特色應(yīng)用，實現(xiàn)城市管理要素、過程、決策等全方位數(shù)字化與智能化。
?。?）推進市場監(jiān)管一體化。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，大力推進“掌上監(jiān)管”和服務(wù)型執(zhí)法，提高行政執(zhí)法數(shù)字化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。深入推動市場監(jiān)管各應(yīng)用系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享、場景融合，打造智慧監(jiān)管服務(wù)體系，全面構(gòu)建信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機制，提升行政服務(wù)、行政監(jiān)管、綜合管理一體化融合效能。創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管方式，搭建數(shù)字化綜合服務(wù)監(jiān)管平臺。全面匯聚市場監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，打通市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“高速通道”，構(gòu)建市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理底座，促進監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)深度融合。深化數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管制度改革，健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制。
（3）推進安全防控一體化。持續(xù)推進“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”建設(shè)，加強智能感知設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)布建和共享應(yīng)用，加快社會治安全息智能感知體系建設(shè)，深入推進公安大數(shù)據(jù)平臺和智能應(yīng)用建設(shè)，依法推進公安數(shù)據(jù)內(nèi)部全面共享，推動警務(wù)流程再造，全面提升維護穩(wěn)定、社會治理、勤務(wù)指揮、打擊破案、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)民生、警務(wù)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域智慧應(yīng)用水平。深入推進5G等新技術(shù)在公安領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)5G警務(wù)專網(wǎng)，推進“5G+”智能警務(wù)終端、警用無人機等應(yīng)用。
?。?）推進應(yīng)急救災(zāi)一體化。大力推進城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警試點建設(shè)，持續(xù)完善城市安全感知網(wǎng)絡(luò)和平臺，推動實現(xiàn)城市生命線安全、生產(chǎn)安全、公共安全和自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險管控精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化、智能化，持續(xù)提升城市重大風(fēng)險防控應(yīng)對能力。推進一體化綜合指揮平臺建設(shè)，開發(fā)防汛抗旱、森林火災(zāi)、?；?、地震災(zāi)害、海洋救災(zāi)等多場景專題研判模式，建立高效協(xié)同的智慧救援實戰(zhàn)體系。推進海洋災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測，完善海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品的智能化、精細(xì)化、網(wǎng)格化，提升風(fēng)暴潮、海浪、海冰等災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報能力。推進森林防火預(yù)警體系建設(shè)，建成全市森林防火監(jiān)測預(yù)警綜合管理平臺，實現(xiàn)空、天、地多種渠道的大數(shù)據(jù)分析，提供火情監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)分析、調(diào)度指揮等多種功能。
?。?）推進生態(tài)保護一體化。聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測治理，構(gòu)建全域感知、精準(zhǔn)監(jiān)管、高效協(xié)同的生態(tài)治理體系。銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，實現(xiàn)“三線一單”成果數(shù)據(jù)數(shù)字化展現(xiàn)。完善生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化生態(tài)環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動地理空間數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用，提升水、氣環(huán)境質(zhì)量和重點污染源的全面感知和實時監(jiān)控能力。推進數(shù)字生態(tài)服務(wù)一體化平臺，強化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)，打通執(zhí)法、應(yīng)急、在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量分析等，加快生態(tài)環(huán)境調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，推動多部門協(xié)同快速響應(yīng)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”監(jiān)管新模式。推進“無廢城市”數(shù)字化建設(shè)，持續(xù)助力固體廢物源頭減量和資源化利用。開展近岸近海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)治理。建設(shè)融合林草資源、森林濕地、森林病蟲害護、野生動物、古樹名木監(jiān)測、防護、管理、執(zhí)法等于一體的信息化共享平臺，提升主動發(fā)現(xiàn)和防范破壞生態(tài)系統(tǒng)的能力。加大企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，夯實火電、鋼鐵等行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理。健全排放源統(tǒng)計調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，加強重點排放單位溫室氣體排放核查，服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn)。
（6）推進基層治理一體化。深化社會治理一張網(wǎng)建設(shè)，進一步整合網(wǎng)格資源并深化場景應(yīng)用。打造“基層治理一張網(wǎng)”，構(gòu)建“上面千條線、基層一張網(wǎng)”的新型工作格局。完善基層司法信息化建設(shè)，探索打造全域數(shù)字法院“青島模式”，提升社區(qū)矯正、公共法律、法治資源、惠企服務(wù)等數(shù)字化管理和服務(wù)能力。完善基層信訪信息化建設(shè)，按照全省信訪工作部署，推進信訪系統(tǒng)與“山東通”協(xié)同辦公平臺集成對接，推動信訪事項全過程“網(wǎng)上辦、掌上辦、全程辦”，提升信訪數(shù)據(jù)分析、決策支撐、矛盾排查等能力。
4.強化“一網(wǎng)協(xié)同”運行體系
?。?）深化黨政機關(guān)數(shù)字化。全面推進數(shù)字機關(guān)建設(shè)，加強機關(guān)運行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化數(shù)字化運行、協(xié)同化聯(lián)動、智慧化監(jiān)管、便捷化體驗，縱深推進數(shù)字組工、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)、數(shù)字人大、數(shù)字政協(xié)等專項體系建設(shè)，打造一批具有工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織特色的業(yè)務(wù)應(yīng)用，全面提升黨政機關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，打造數(shù)字機關(guān)“青島樣板”。建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)綜合服務(wù)、移動端綜合服務(wù)等平臺，全面實現(xiàn)機關(guān)辦文、辦會、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”。全面提升黨建、人事、財政、機關(guān)事務(wù)、稅務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，加強業(yè)務(wù)、信息、流程整合，全面推行部門間業(yè)務(wù)辦理“一口對外、限時辦結(jié)、一次辦好”。推進政府職能運行智能監(jiān)管e平臺建設(shè)，探索“無感化”職能運行監(jiān)管新模式。落實黨政機關(guān)電子公文系列國家標(biāo)準(zhǔn)，推進電子公文在線規(guī)范辦理及歸檔，促進電子文件與業(yè)務(wù)工作深度融合。
?。?）提升政務(wù)決策效能。建立健全經(jīng)濟社會治理數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，持續(xù)提升財政、稅收、金融、就業(yè)、工業(yè)運行、統(tǒng)計、審計等領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警水平，提高跨周期政策設(shè)計、逆周期調(diào)節(jié)能力。擴大“經(jīng)濟運行一張圖”應(yīng)用范圍，加大企業(yè)統(tǒng)計報表“最多報一次”場景推廣力度，創(chuàng)新投資項目地理信息系統(tǒng)應(yīng)用，推進平臺應(yīng)用向區(qū)（市）延伸。持續(xù)深化“金審三期”應(yīng)用，健全優(yōu)化審計大數(shù)據(jù)體系，完善數(shù)字化審計工作模式。加強國資監(jiān)管數(shù)字化和智能化建設(shè)。在生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、公共衛(wèi)生、文體旅游、社會保障等重點領(lǐng)域深化公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用創(chuàng)新，構(gòu)建用數(shù)據(jù)說話、決策、管理、創(chuàng)新的政務(wù)決策新模式，提升科學(xué)決策和風(fēng)險防范能力。
（四）開啟數(shù)字社會發(fā)展新時代，創(chuàng)造社會高品質(zhì)生活
1.完善智慧便捷的公共服務(wù)
（1）提升智慧教育服務(wù)。深化全國智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建，推動青島教育e平臺2.0迭代升級，開展教學(xué)資源一張網(wǎng)、學(xué)校情況一張圖、教育服務(wù)一號通等場景改革。建設(shè)中小學(xué)智慧作業(yè)管理系統(tǒng)和虛擬學(xué)習(xí)班級系統(tǒng)，融合對接國家智慧教育平臺。推出一批智慧校園示范校、典型數(shù)字應(yīng)用場景和優(yōu)質(zhì)教學(xué)應(yīng)用軟件。實施教育提質(zhì)工程，探索數(shù)字技術(shù)助學(xué)、助教、助管、助研，深度創(chuàng)新教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式，加強新技術(shù)融合應(yīng)用和信息化賦能教育教學(xué)研究，培養(yǎng)300名中小學(xué)信息化專家型校長、500名專家型學(xué)科教師，推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面普及人工智能教育，加快人工智能教育示范校、人工智能教育實驗室、人工智能教育示范區(qū)建設(shè)。實施優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享工程，針對貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校、弱勢群體，推進“三個課堂”（專遞課堂、“課后網(wǎng)”名師空中課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂）建設(shè)應(yīng)用，加快跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)家庭教育全覆蓋。
?。?）優(yōu)化智慧醫(yī)療服務(wù)。完善醫(yī)療健康領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進醫(yī)療診斷、治療、康復(fù)、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、精準(zhǔn)化和智能化發(fā)展，加速人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像識別、輔助外科手術(shù)等應(yīng)用。豐富數(shù)字健康應(yīng)用場景，拓展服務(wù)空間，升級完善跨區(qū)域就診一碼通行、醫(yī)生號源一網(wǎng)預(yù)約、醫(yī)療費用報銷一件事、醫(yī)保基金支付一件事等智慧醫(yī)療場景應(yīng)用，推廣“診間支付”“床旁結(jié)算”“線上結(jié)算”“先診療后付費”等新模式，加快推進國家醫(yī)療保障支付方式改革試點。持續(xù)深化“全市一家醫(yī)院”改革，加快醫(yī)院電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學(xué)影像信息共享和互認(rèn)互通。推動國家智慧醫(yī)療示范項目建設(shè)，建設(shè)青島市“健康云腦”，搭建青島市衛(wèi)生健康全域感知專網(wǎng)，提升數(shù)字健康基礎(chǔ)支撐、便民惠民服務(wù)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用能力，推進醫(yī)療機構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務(wù)體系建設(shè)，打造一批電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院。
?。?）完善智慧社保、醫(yī)保服務(wù)。構(gòu)建線上線下結(jié)合、上下層級貫通的社保服務(wù)體系，深化“社保參保一件事”改革，擴大系統(tǒng)內(nèi)“一鏈辦”、跨部門“打包辦”的事項和人群。加快實施全民參保計劃，深化人力資源社會保障和醫(yī)療保險大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為群眾提供個性化精準(zhǔn)服務(wù)、主動服務(wù)。深化醫(yī)保電子憑證應(yīng)用，推進醫(yī)保服務(wù)“一網(wǎng)一門一窗一次”改革，全面推行醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
（4）健全智慧養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管一張網(wǎng)，擴大養(yǎng)老服務(wù)地圖，聚焦老年人生活需求，推動全市養(yǎng)老資源配置智慧化、合理化。開展西海岸新區(qū)智慧養(yǎng)老場景試點建設(shè)，鼓勵重點企業(yè)、街道、基地等積極開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點，提升智慧社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)水平，鼓勵發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成線下線上相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。支持智慧養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，為老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等全方位養(yǎng)老服務(wù)。推廣數(shù)字化養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)用。
?。?）豐富智慧文旅服務(wù)。優(yōu)化“一部手機游青島”功能，持續(xù)整合全市文化旅游資源，建設(shè)不可移動文物數(shù)字化平臺、“聽青島”有聲產(chǎn)品庫，提升文化和旅游監(jiān)管執(zhí)法水平；上線數(shù)字化旅游體驗產(chǎn)品，實現(xiàn)4A及部分3A景區(qū)云游覽、云科普、云直播、語音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)；推動文博場館數(shù)字化建設(shè)，強化數(shù)字資源服務(wù)供給能力，實現(xiàn)在線預(yù)約、客流監(jiān)測、無感通行、云游覽、藏品檢索、館內(nèi)導(dǎo)航、有聲地圖等服務(wù)。開展數(shù)字文旅十大應(yīng)用場景、標(biāo)桿項目評選。推動線上線下消費融合，利用數(shù)字技術(shù)打造“冬季旅游”“夜間消費”等新消費場景，逐步構(gòu)建全域、全季、全時發(fā)展旅游新格局。全面探索5G、VR、4D、5D環(huán)境下的創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字化沉浸式旅游體驗項目。實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，大力發(fā)展元宇宙、數(shù)字創(chuàng)意、沉浸式演藝、網(wǎng)紅直播等文化新業(yè)態(tài)、文化消費新模式，建設(shè)山東省數(shù)字版權(quán)交易中心。充分發(fā)揮青島國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)出版優(yōu)勢，積極做好主題出版、精品出版。依法培育數(shù)字出版行業(yè)獨角獸企業(yè)，發(fā)展雙8KVR直播云平臺。加快構(gòu)建全媒體傳播格局，推進傳統(tǒng)主流媒體融合轉(zhuǎn)型，建強用好區(qū)（市）級融媒體中心，推進智慧廣電建設(shè)。依托數(shù)字人、文化數(shù)字藏品NFT應(yīng)用新形式，打造特色I(xiàn)P及數(shù)字紀(jì)念品。加快手造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌非遺工坊、手造鄉(xiāng)土名村等資源，探索利用數(shù)字化技術(shù)提升手造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、專技培訓(xùn)、質(zhì)量管理能力，打造共同富裕新樣板。
?。?）發(fā)展智慧出行服務(wù)。加速建設(shè)交通運輸一體化應(yīng)用平臺，構(gòu)建海陸空鐵一體化綜合交通智慧運行與服務(wù)體系，實現(xiàn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的立體互聯(lián)和出行服務(wù)的全流程覆蓋。推進出行即服務(wù)（MaaS），加快出行信息融合，提升信息服務(wù)準(zhǔn)確性、即時性。加快推動實時、全景、全鏈交通出行信息數(shù)據(jù)共享互通。上線運行“全市一個停車場”智慧停車管理服務(wù)平臺及“青島停車”應(yīng)用程序，實現(xiàn)全市停車管理“一張網(wǎng)、一張圖、一個入口”。持續(xù)優(yōu)化城區(qū)交通組織，升級智能交通系統(tǒng)，應(yīng)用綠波帶、交通誘導(dǎo)屏等智能管控方式，提升道路交通運行健康指數(shù)。深入推進ETC智慧停車城市建設(shè)試點工作，豐富ETC在智慧停車場景的應(yīng)用，推廣無感支付模式。深入推動交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，打造智慧地鐵、智慧機場、智慧海港等新亮點，提高旅客一體化換乘體驗。推廣“先離場后付費”便捷泊車服務(wù)。
2.構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景
?。?）推進數(shù)字家庭建設(shè)。深入開展城陽區(qū)國家數(shù)字家庭試點建設(shè)，探索數(shù)字家庭建設(shè)新路徑、新模式和新經(jīng)驗。加快推廣數(shù)字家庭智能化技術(shù)和系統(tǒng)解決方案，促進家居產(chǎn)品與家居環(huán)境的智能互動，實現(xiàn)智能家居設(shè)備產(chǎn)品、用戶、數(shù)據(jù)跨企業(yè)跨終端互聯(lián)互通。加強健康、舒適、節(jié)能類智能家居產(chǎn)品應(yīng)用推廣，豐富“一鍵控制”“一聲響應(yīng)”的數(shù)字家庭生活應(yīng)用。推動數(shù)字家庭系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺與智慧物業(yè)管理、智慧社區(qū)及社會化專業(yè)服務(wù)平臺等對接，提升基層治理服務(wù)能力。
?。?）完善智慧社（街）區(qū)建設(shè)。加快智慧社區(qū)綜合信息平臺建設(shè)，提供線上線下一體化的智慧社區(qū)管理和服務(wù)。拓展智慧社區(qū)治理場景，持續(xù)迭代提升社區(qū)智慧服務(wù)應(yīng)用，探索村（居）務(wù)公開、意見反饋等數(shù)字化服務(wù)。完善智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，推進物業(yè)管理智能化、線上線下融合化。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，加快照明、停車、快遞柜、充電樁、垃圾箱、體育設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級。推動街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，打造智慧商圈、智慧街區(qū)。持續(xù)推進智慧安防小區(qū)建設(shè)，加強小區(qū)各類感知設(shè)備全生命周期監(jiān)管。
?。?）優(yōu)化生活便民服務(wù)。推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)數(shù)字化升級，加強智能化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量。加快就業(yè)、兒童福利、托育、家政等民生領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，探索不同民生領(lǐng)域平臺跨界融合模式，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文教結(jié)合、體衛(wèi)融合、文旅融合。創(chuàng)新發(fā)展“云生活”服務(wù)，拓展社交、購物、閱讀、娛樂、健身等領(lǐng)域線上線下智慧應(yīng)用場景。引入智慧化、智能化理念，打造更具體驗感的“口袋公園”。加快信息無障礙建設(shè)，滿足老年人及殘疾人等特殊人群智能化服務(wù)需求。
3.建設(shè)美麗數(shù)字新鄉(xiāng)村
?。?）統(tǒng)建共享鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)施。夯實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，實現(xiàn)農(nóng)村固定網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達(dá)到城市同等水平，80%以上的家庭具備千兆接入能力，基本實現(xiàn)5G全覆蓋。加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，推進農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、水利基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，普及智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。加快部署新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動技防村前端感知設(shè)備全覆蓋，推進農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化。
?。?）協(xié)同提升數(shù)字服務(wù)能力。優(yōu)化農(nóng)村智慧黨建體系，深化“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用，加強基層黨組織和黨員管理。依法依規(guī)推動農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開。提升農(nóng)村政務(wù)服務(wù)水平，推動全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）全覆蓋。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”模式向教育、醫(yī)療、社保、救助等領(lǐng)域延伸，提高村級綜合服務(wù)信息化水平。實施鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化工程，完善數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館等服務(wù)載體。支持膠州市、萊西市開展省數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作。
?。ㄎ澹?gòu)建良好數(shù)字生態(tài)新秩序，強化環(huán)境高安全保障
1.激發(fā)數(shù)據(jù)要素發(fā)展?jié)撃?/p>
?。?）深化公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。完善公共數(shù)據(jù)管理和資源體系，健全公共數(shù)據(jù)共享和開放協(xié)調(diào)機制。開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查，摸清數(shù)據(jù)資源底數(shù)，推動社會數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”。完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，推動數(shù)據(jù)源頭治理，實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可反饋、共享過程可追溯、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題可定責(zé)。加快推動公共數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域共享應(yīng)用，深入推動數(shù)據(jù)向基層回流，賦能基層治理。深入推進公共數(shù)據(jù)運營，促進政企數(shù)據(jù)供需對接、有序流通和創(chuàng)新應(yīng)用。
?。?）釋放社會數(shù)據(jù)資源價值。深入開展《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）》貫標(biāo)工作，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理意識和能力。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等市場主體運營和開放自有數(shù)據(jù)，強化社會數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。加快推進數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，支持工業(yè)、交通、醫(yī)療、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、海洋等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用，培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
?。?）促進數(shù)據(jù)要素市場流通。強化數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、收益分配、安全保護等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。高水平建設(shè)青島大數(shù)據(jù)交易中心，搭建海洋等行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺，提供安全可信的交易環(huán)境。有序培育一批資產(chǎn)評估、合規(guī)認(rèn)證、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、安全審計、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、爭議仲裁、風(fēng)險評估等第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，研究設(shè)立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（4）加強數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管（略）。
?。?）打造數(shù)據(jù)生產(chǎn)力培育綜合體。推動數(shù)據(jù)要素與人才要素有機結(jié)合、數(shù)據(jù)應(yīng)用與人才培養(yǎng)雙向聯(lián)合、數(shù)據(jù)運營與人才隊伍深度融合，探索建設(shè)政校企一體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的數(shù)據(jù)要素實驗、實訓(xùn)、實習(xí)基地，推動數(shù)據(jù)應(yīng)用融入人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建不同層次的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化人才隊伍。
2.提升數(shù)字安全保障能力（略）
四、重點行動
?。ㄒ唬﹪H信息通信樞紐建設(shè)行動
打造先進的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，增強數(shù)字底座能級，提升青島在國家網(wǎng)絡(luò)空間中的戰(zhàn)略地位。推進重點領(lǐng)域5G虛擬專網(wǎng)建設(shè)，適時開展50G—PON網(wǎng)絡(luò)試點，持續(xù)推進重點區(qū)域光分配網(wǎng)絡(luò)（ODN）改造升級，實現(xiàn)千兆光網(wǎng)城鄉(xiāng)和農(nóng)村全覆蓋。積極爭創(chuàng)國家5G融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，培育5G、千兆光網(wǎng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家E級超算中心，全面融入“中國算力網(wǎng)”布局，建立與八大國家樞紐節(jié)點的算力聯(lián)動機制和跨區(qū)域算力調(diào)度機制，支撐國家“東數(shù)西算”重大戰(zhàn)略。升級優(yōu)化青島國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，積極申請建設(shè)國際通信業(yè)務(wù)出入口局、跨境數(shù)據(jù)傳輸通道、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等國家關(guān)鍵重大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，99%以上行政村（社區(qū)）實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋及千兆網(wǎng)絡(luò)接入，互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點全面升級，國際通信業(yè)務(wù)出入口局、跨境數(shù)據(jù)傳輸通道等一批國家級關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施取得突破，在國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略地位大幅提升；基礎(chǔ)算力水平達(dá)到1.6EFLOPS，形成布局合理、綠色集約、互聯(lián)互通、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟增長相適應(yīng)的算力網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。
（二）城市智能中樞提檔升級行動
構(gòu)建集城市感知、數(shù)據(jù)、治理功能于一體的智能中樞，探索數(shù)字城市共建共享共治新路徑，打造大城市智能治理新模式。加快完善城市感知中樞，全面整合政務(wù)領(lǐng)域感知終端及監(jiān)測平臺，推進物聯(lián)感知設(shè)施跨區(qū)域跨部門共享，增強城市生命線工程、公共安全、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害等感知和預(yù)警能力。構(gòu)建城市數(shù)據(jù)中樞，推進全市一體化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，加快CIM系統(tǒng)普及應(yīng)用，匯聚全域地上地下全空間、人地房全要素、規(guī)建管全鏈條多維度數(shù)據(jù)，構(gòu)建市政管理、交通運行、生態(tài)保護、應(yīng)急救災(zāi)等城市管理服務(wù)應(yīng)用場景，提升數(shù)據(jù)匯聚整合能力，深度挖掘數(shù)據(jù)價值。構(gòu)建會思考、能指揮、可進化的城市治理中樞，打造一體化城市云腦，全面賦能業(yè)務(wù)流程再造和應(yīng)用場景創(chuàng)新。到2025年，全面建成全市聯(lián)動、感知設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)整合、業(yè)務(wù)整體協(xié)同的城市云腦體系，實現(xiàn)市、區(qū)（市）兩級橫向、縱向互聯(lián)互通，成為大城市智能治理典范。
?。ㄈ┦澜缫涣髦腔鄹劭诮ㄔO(shè)行動
全力推進港口建設(shè)、運行、管理與新一代信息技術(shù)深度融合，推動港口生產(chǎn)管理與5G、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新技術(shù)和新基建設(shè)施深度融合，提高港口生產(chǎn)管理自動化、智能化水平。推廣董家口先進經(jīng)驗，加快建設(shè)智能管控平臺，打造標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化作業(yè)模式，實現(xiàn)一體化集中智能管控。加快“智能空軌集疏運系統(tǒng)”等全球首創(chuàng)技術(shù)應(yīng)用推廣，提高全自動化碼頭作業(yè)效率。完善智慧口岸通關(guān)與服務(wù)體系，豐富國際貿(mào)易“單一窗口”功能。推動海關(guān)與港口查驗全過程信息無縫銜接、客戶服務(wù)全程無紙化。建設(shè)上合國際樞紐港、數(shù)字孿生港、智慧物流協(xié)同平臺，加快推進港口、航運、鐵路、公路等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)“海陸空鐵”四港聯(lián)動，提高物流和通關(guān)便利化水平。到2025年，基本建設(shè)成為世界一流的智慧化港口，大港港區(qū)、前灣港區(qū)、黃島油港港區(qū)等傳統(tǒng)碼頭智慧化改造取得明顯進展，港口專業(yè)干散貨設(shè)備自動率達(dá)到100%，一體化通關(guān)、港口物流輸運等能力大幅提升。
（四）數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育行動
鼓勵各區(qū)（市）依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集聚國家戰(zhàn)略資源，加快集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進差異化、特色化的數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展空間布局，建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。市南區(qū)重點發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字航運金融，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易智慧結(jié)算中心、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，打造日韓消費集聚區(qū)。市北區(qū)發(fā)揮人工智能國際客廳、人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會、人工智能共同體及紡織谷、橡膠谷、數(shù)字港等優(yōu)勢，重點發(fā)展人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造人工智能應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展主陣地。李滄區(qū)重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，打造國際一流的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長生態(tài)平臺。嶗山區(qū)重點發(fā)展智能制造、虛擬現(xiàn)實，建設(shè)國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心及虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園，打造世界級智能家電先進制造業(yè)集群、具有全球競爭力的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。青島西海岸新區(qū)重點發(fā)展新型顯示、集成電路，加快青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園、海信信息產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，打造國內(nèi)重要的新型顯示研發(fā)制造基地和集成電路產(chǎn)業(yè)高地。城陽區(qū)立足軌道交通產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，依托國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、軌道交通裝備制造（中國中車）行業(yè)二級節(jié)點和青島未來網(wǎng)絡(luò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合二級節(jié)點，重點發(fā)展軌道交通裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，打造先進制造業(yè)集聚區(qū)。即墨區(qū)突出海洋科研院所、高等院校和科技領(lǐng)軍人才優(yōu)勢，發(fā)展海洋信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。膠州市依托“上合示范區(qū)”，重點面向“一帶一路”沿線國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)識解析、算力、衛(wèi)星通信等服務(wù)，打造上合組織國家大數(shù)據(jù)合作創(chuàng)新先行區(qū)。平度市發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)，加強數(shù)字技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)深度融合。萊西市重點發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)，加強數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上線下融合，大力推廣應(yīng)用新型智能農(nóng)機裝備，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械智能化改造提升，打造以有研稀土為核心的新一代信息技術(shù)制造業(yè)區(qū)。到2025年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集群聯(lián)動等能力明顯增強，形成2至3個具有全國競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
（五）工賦青島模式推廣行動
立足我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺先發(fā)優(yōu)勢，圍繞打造互聯(lián)互通、合作共贏的平臺生態(tài)，加快推廣普及數(shù)字制造新模式，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源研制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)，引領(lǐng)全球平臺技術(shù)發(fā)展。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺迭代升級，探索平臺數(shù)據(jù)分類分級、規(guī)范管理機制，加快重點平臺數(shù)據(jù)共享與服務(wù)互認(rèn)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析節(jié)點建設(shè)，推動雙跨平臺、特定行業(yè)特定領(lǐng)域平臺協(xié)同發(fā)展，鼓勵平臺向產(chǎn)業(yè)上下游賦能，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的數(shù)字制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系?？v深推進“工賦青島”行動，面向新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能家電、軌道交通裝備、船舶海工裝備等重點行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)一批智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，加快垂直行業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育。到2025年，完善“一超多?！惫I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展體系，建成家電、機械等5個行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點，推動20家以上重點平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與服務(wù)互認(rèn)，培育智能工廠、數(shù)字化車間、自動化生產(chǎn)線超過500家，打造覆蓋24條重點產(chǎn)業(yè)鏈的平臺賦能體系。智能家居、新能源汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)智能化高端化水平顯著提升。
?。┤驍?shù)字海洋引領(lǐng)行動
推動新一代信息技術(shù)與海洋業(yè)務(wù)深度融合，全面提升海洋業(yè)務(wù)發(fā)展能力。深化“經(jīng)略海洋一張圖”建設(shè)，提升海洋環(huán)境保護、海洋資源開發(fā)、海域海島管理、海洋防災(zāi)減災(zāi)、漁業(yè)資源利用等數(shù)字化能力。構(gòu)建海洋信息綜合感知網(wǎng)，依托海洋大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌整合觀測監(jiān)測數(shù)據(jù)，建設(shè)集空、天、陸、海一體的海洋立體化監(jiān)測體系，實現(xiàn)多維立體全面綜合感知。加快嶗山實驗室、海洋科學(xué)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺等項目建設(shè)，培育新型“算力+生態(tài)”體系。推進海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設(shè)施、智能航運科學(xué)實驗設(shè)施等建設(shè)，加快形成一流的海洋科技基礎(chǔ)設(shè)施群。推進青島航運發(fā)展研究院和智能航運產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造智能航運先行區(qū)。發(fā)展智慧海洋牧場，建設(shè)智慧漁業(yè)超大型養(yǎng)殖工船。到2025年，數(shù)字海洋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系更加完善，海洋感知、計算和應(yīng)用水平大幅提高，海工智能裝備業(yè)領(lǐng)跑全國，現(xiàn)代海洋城市能級和核心競爭力全面提升。
?。ㄆ撸┱?wù)服務(wù)“一件事”改革行動
聚焦群眾生產(chǎn)生活難點痛點，持續(xù)打造一批“一件事”流程性、并聯(lián)式標(biāo)桿服務(wù)場景，深化“六個一”（一個入口、一個流程、一張表單、一套材料、一網(wǎng)集成、一事聯(lián)辦）改革，推出“社保參?！薄按鲑Y格認(rèn)證”“養(yǎng)老托育”“救援處置”等集成化應(yīng)用。聚焦企業(yè)和群眾全生命周期，深入推動“一件事一次辦”改革縱深發(fā)展，實現(xiàn)辦事服務(wù)由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。推動更多關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。積極推行共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、個性信息自行填報、申請表單自動生成。優(yōu)化辦理要素和業(yè)務(wù)流程，線上線下同源發(fā)布、同步更新“一件事一次辦”事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，積極推進極簡辦、集成辦、全域辦，實現(xiàn)惠企利民政策“快申快享”“免申即享”。到2025年，“一件事”辦事服務(wù)全面推廣，“一件事一次辦”長效管理機制基本建立，青島政務(wù)服務(wù)品牌享譽全國。
?。ò耍┏鞘羞\行“一個場景”改革行動
破解城市運行難點痛點，用數(shù)字化手段推動“一個場景”改革，構(gòu)建城市一體化規(guī)劃、建設(shè)、運行、治理新模式。全面梳理制造、交通、教育、農(nóng)業(yè)、政務(wù)、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域場景清單，有序推動重點領(lǐng)域應(yīng)用場景建設(shè)，鼓勵企業(yè)開放數(shù)字化應(yīng)用場景，做強核心功能類場景、做精社會民生類場景、做優(yōu)城市治理類場景。探索實施應(yīng)用場景“揭榜掛帥”工程。健全組織協(xié)調(diào)推進機制，優(yōu)化完善事項和應(yīng)用場景運營管理，拓展服務(wù)范圍、延伸服務(wù)鏈條、打造服務(wù)品牌。組織開展督查考核和評估評價，探索建立第三方評估和公眾評價制度。到2025年，打造不少于300個智慧化應(yīng)用場景，重大標(biāo)桿應(yīng)用場景加速涌現(xiàn)，場景驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新成效顯著，場景創(chuàng)新合作生態(tài)初步形成，場景驅(qū)動創(chuàng)新模式廣泛應(yīng)用，基本建成場景化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化城市運行體系。
（九）數(shù)字機關(guān)集成改革行動
深化“全市一個數(shù)字機關(guān)”建設(shè)，加強機關(guān)內(nèi)部數(shù)字化變革創(chuàng)新，實施機關(guān)內(nèi)部協(xié)同事項“一件事”改革，形成機關(guān)業(yè)務(wù)全方位、全覆蓋、全貫通的數(shù)字化運行和職能監(jiān)管體系。推進政府機關(guān)系統(tǒng)集成建設(shè)，依托“山東通”平臺推動多跨應(yīng)用場景建設(shè)，搭建全市數(shù)字機關(guān)協(xié)同辦事和交流學(xué)習(xí)互動平臺，提升機關(guān)運行效能。強化機關(guān)辦文、辦會、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”平臺支撐能力，推進系統(tǒng)迭代升級，打造跨層級、跨區(qū)域、跨部門、全鏈條的協(xié)同運轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)機關(guān)工作人員“一號登錄、一網(wǎng)辦理”。到2025年，政府機關(guān)運轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、協(xié)同化、智慧化、便捷化水平大幅提升，全面優(yōu)化辦文、辦會、辦事全流程“網(wǎng)上辦、掌上辦”，推動協(xié)同辦公平臺建設(shè)，構(gòu)建“線上辦公、協(xié)同辦事、一鍵直達(dá)”運行模式，黨政機關(guān)移動辦公覆蓋率動態(tài)保持100%。加強“集成式”和“套餐式”的數(shù)字機關(guān)服務(wù)，推動不少于50個跨層級、跨領(lǐng)域的服務(wù)場景建設(shè)，實現(xiàn)機關(guān)職能運行多維度“數(shù)字化”監(jiān)管。
（十）社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”行動
加速推進城市云腦賦能行動，加快基于城市云腦通用能力服務(wù)平臺（UCS）應(yīng)用建設(shè)，深化全市數(shù)字化資源“一網(wǎng)統(tǒng)攬”，創(chuàng)新數(shù)字資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。豐富“城市云腦”應(yīng)用訪問渠道，構(gòu)建協(xié)同配合的多渠道、多場景的數(shù)字化、可視化決策指揮應(yīng)用服務(wù)體系。打造“三級平臺、五級應(yīng)用”智能化融合指揮體系，完善聯(lián)動指揮、聯(lián)勤巡防、聯(lián)合執(zhí)法、線上線下融合等機制，提升城市運行體征監(jiān)測、綜合管理、集中展示、指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)分析、決策支持等一體化和智能化能力，實現(xiàn)“一屏觀全域，一網(wǎng)管全城”。到2025年，建成全域覆蓋、全時感知、高效處置的“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理體系，實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)“一屏通覽”、社情民意“一號受理”、城市管理“一鍵指揮”、業(yè)務(wù)處理“一網(wǎng)協(xié)同”，形成可復(fù)制、可推廣的市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”青島樣板。
?。ㄊ唬盁o證明城市”全面推進行動
深化數(shù)據(jù)賦能，優(yōu)化創(chuàng)新政務(wù)和公共服務(wù)流程，積極打造“無證明城市”，引領(lǐng)國家電子政務(wù)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。全面拓展電子證照證明應(yīng)用場景，大力推行減證辦、免證辦、一碼辦，全面推廣“一碼通城”，持續(xù)深入推動部門電子“證”“照”“卡”“碼”互通融合。著力提升證照數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范電子證照證明制發(fā)，強化證照數(shù)據(jù)歸集，推進個人事項“一證通辦”，企業(yè)事項“一照通辦”。依法推進證照證明清理和告知承諾減證、政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、電子證照證明應(yīng)用深化、電子證照證明數(shù)據(jù)供給等行動。到2025年，電子證照證明、“居民碼”“企業(yè)碼”在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，免提交證明事項數(shù)達(dá)到1200項或免提交證明事項占比達(dá)到85%；電子證照證明同步制發(fā)率達(dá)到100%，群眾和企業(yè)“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，“免申即享”“精準(zhǔn)服務(wù)”全面推開，全域建成“無證明城市”。
?。ㄊ┤珖鴶?shù)據(jù)要素市場化配置改革先行區(qū)培育行動
深入推進數(shù)據(jù)要素市場化配置機制改革，建立可持續(xù)的公共數(shù)據(jù)開放長效機制。以公共數(shù)據(jù)運營試點為突破口，探索建立數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理機制，依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易試點，打造開放融合的數(shù)據(jù)生態(tài)體系，引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)開放共享和融合應(yīng)用。按照“業(yè)務(wù)—系統(tǒng)—數(shù)據(jù)”匹配的要求，持續(xù)深化“數(shù)源”“數(shù)治”“數(shù)用”行動。探索建立完善數(shù)據(jù)流通規(guī)則，健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估體系，建設(shè)場內(nèi)場外相結(jié)合的數(shù)據(jù)交易體系，強化市場主體數(shù)據(jù)全流程合規(guī)治理，確保流通數(shù)據(jù)來源合法、隱私保護到位、流通和交易規(guī)范。面向數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、流通、計算、分析、可視化、安全等領(lǐng)域，發(fā)展一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)桿單位，有序培育一批資產(chǎn)評估、合規(guī)認(rèn)證、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)等第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。到2025年，在全國率先建立活躍有序的數(shù)據(jù)要素市場，數(shù)據(jù)要素規(guī)則體系基本建立，公共數(shù)據(jù)開放水平走在全國前列，數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作用顯著發(fā)揮。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
堅持黨對數(shù)字青島建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對數(shù)字青島建設(shè)規(guī)劃、項目、數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用的統(tǒng)籌管理，確保統(tǒng)建共用、集約建設(shè)、互聯(lián)互通、開放共享，堅持一張藍(lán)圖繪到底。建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，加強對全市數(shù)字化建設(shè)的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略指導(dǎo)，加強重大事項、重點項目、重大問題的統(tǒng)籌調(diào)度。建立數(shù)字青島建設(shè)的政策清單、任務(wù)清單，形成技術(shù)發(fā)展路線圖，持續(xù)推進、動態(tài)更新。各級各部門應(yīng)根據(jù)職能制定數(shù)字青島具體工作方案或計劃，明確階段性目標(biāo)和時間節(jié)點，確保各項工作按時按質(zhì)推進。
?。ǘ┘哟笳叻龀?/p>
強化數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目用地、用能等要素資源優(yōu)化配置和重點保障。推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施納入城市空間規(guī)劃、城市更新建設(shè)等體系。充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，構(gòu)建以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元化投入體系，加大對數(shù)字青島建設(shè)的資金保障力度。鼓勵銀行等金融機構(gòu)設(shè)立特色融資產(chǎn)品，加大數(shù)字科技創(chuàng)新支持力度，開發(fā)科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等產(chǎn)品和服務(wù)，提供多元化融資渠道。
?。ㄈ┘訌娙瞬疟Ｕ?/p>
完善具有競爭力的人才政策體系、鼓勵通過兼職掛職、技術(shù)咨詢、項目合作等方式匯聚人才智力資源。推動實施“城市合伙人”計劃，以市場化方式引進、培育形成一批擁有重大關(guān)鍵技術(shù)或能夠提升產(chǎn)業(yè)層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。倡導(dǎo)高校專業(yè)群聯(lián)合世界500強企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，共建特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，對標(biāo)“最新最高最優(yōu)”，共同開發(fā)專業(yè)與課程標(biāo)準(zhǔn)，攻克“卡脖子”技術(shù)和工藝，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，培養(yǎng)一批具有場景創(chuàng)新意識和能力的專業(yè)人才。加強企業(yè)家隊伍培養(yǎng)，定期組織企業(yè)家赴國內(nèi)外知名數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、研究機構(gòu)考察學(xué)習(xí)。推廣政務(wù)數(shù)據(jù)首席代表制度，統(tǒng)籌推進本單位、本系統(tǒng)數(shù)字政府建設(shè)各項工作。加大數(shù)字化培訓(xùn)力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維能力和專業(yè)素質(zhì)。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向和企業(yè)評價相結(jié)合的科技人才評價體系。
?。ㄋ模┩晟埔?guī)章制度
深化數(shù)字青島建設(shè)投資、規(guī)劃、項目建設(shè)、數(shù)據(jù)要素、財政、稅收、金融、人才等領(lǐng)域改革，強化制度創(chuàng)新，更好適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展規(guī)律需要。建立健全數(shù)字政府投資運營、政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)信息資源共享交換、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用等相關(guān)規(guī)章制度。積極爭取數(shù)據(jù)要素市場化改革先行先試政策，依法探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、跨境流動、收益分配、安全治理等相關(guān)制度。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
深化“放管服”改革，秉持包容審慎的監(jiān)管原則，探索建立數(shù)字經(jīng)濟新監(jiān)管模式，建立完善信用分級分類監(jiān)管機制，加快新技術(shù)新業(yè)態(tài)監(jiān)管制度建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快構(gòu)建科學(xué)高效的營商環(huán)境制度體系。實行政府權(quán)責(zé)清單制度，推進涉企政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，依法探索以投資項目承諾制為核心的極簡審批，提升信息類企業(yè)開辦、財產(chǎn)登記、納稅、跨境貿(mào)易等便利度。推進社會信用體系建設(shè)，強化事前事中事后全過程監(jiān)管，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。積極營造誠實守信的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。弘揚科學(xué)精神、工匠精神和企業(yè)家精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、寬容失敗的社會氛圍。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際合作。
責(zé)任編輯：張薇