《南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》發(fā)布
來源：南京市人民政府 時(shí)間：2023-01-17 15:48:54 作者：
為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于發(fā)展人工智能的工作部署，圍繞南京創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加快南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人工智能深度賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，南京市人民政府近日出臺《南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》提出，以南京人工智能科技創(chuàng)新資源為依托，構(gòu)筑開放多元、安全持久的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，探索形成國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)“南京模式”。到2025年，南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)走在全國前列，為全國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建新范式。
具體內(nèi)容如下
南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于發(fā)展人工智能的工作部署，圍繞南京創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加快南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人工智能深度賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以南京人工智能科技創(chuàng)新資源為依托，以突破核心關(guān)鍵技術(shù)為路徑，以拓展人工智能場景應(yīng)用為先導(dǎo)，以推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主攻方向，構(gòu)筑開放多元、安全持久的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在打造人工智能發(fā)展高地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)“創(chuàng)新體系建設(shè)先鋒隊(duì)”“創(chuàng)新產(chǎn)品推廣試驗(yàn)田”“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)賦能主力軍”作用，探索形成國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)“南京模式”。
二、建設(shè)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
到2025年，南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)走在全國前列，創(chuàng)新政策持續(xù)落地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)增，示范應(yīng)用加速推廣，產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善，開放合作不斷深化，“五個(gè)高地”建設(shè)行動(dòng)成效凸顯，為全國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建新范式。
1．打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。高標(biāo)準(zhǔn)打造5個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)1—2個(gè)省級以上人工智能產(chǎn)業(yè)集群，培育100家人工智能重點(diǎn)企業(yè)，省級以上專精特新小巨人企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到30家，全市人工智能核心產(chǎn)業(yè)收入超過500億元。
2．打造政策探索策源高地。探索包容審慎、先行先試、創(chuàng)新前沿的人工智能新政策體系，建立人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥競賽制度，完善人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣體系，發(fā)展可信人工智能生態(tài)，形成有利于人工智能創(chuàng)新應(yīng)用的政策環(huán)境。
3．打造技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)高地。在寧高校人工智能學(xué)院和學(xué)科建設(shè)邁上新臺階，引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)10個(gè)以上重大科技創(chuàng)新成果和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，打造20個(gè)省級以上技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。
4．打造場景應(yīng)用示范高地。圍繞電力、石化、鋼鐵、汽車、建材、服裝6大行業(yè)和制造、能源、文旅、消費(fèi)、教育、衛(wèi)生6大領(lǐng)域，打造100個(gè)可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿型示范應(yīng)用場景，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案。
5．打造產(chǎn)業(yè)開放合作高地。推動(dòng)國際國內(nèi)、長三角一體化和南京都市圈開放合作，高水平舉辦全國一流的人工智能品牌活動(dòng)，打造1—2個(gè)人工智能國際合作交流平臺，共建10個(gè)以上人工智能國際合作項(xiàng)目。
（二）階段目標(biāo)
2022年，印發(fā)《南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，成立南京市人工智能技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、公共服務(wù)平臺建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場景摸排一批人工智能重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。
2023年，組織實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)南京智算中心擴(kuò)容升級，推動(dòng)中國（南京）智谷、麒麟科創(chuàng)園、軟件谷等重點(diǎn)園區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，舉辦全國性的人工智能峰會(huì)和競賽活動(dòng)，圍繞電力、石化、鋼鐵、汽車、建材、服裝6大行業(yè)和制造、能源、文旅、消費(fèi)、教育、衛(wèi)生6大領(lǐng)域，打造一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿型示范應(yīng)用場景。
2024年，探索開展人工智能領(lǐng)域監(jiān)管政策、倫理道德、保障保險(xiǎn)的研究，引進(jìn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、高層次戰(zhàn)略科學(xué)家和企業(yè)家，創(chuàng)建省級以上人工智能產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)布一批人工智能優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案，建設(shè)人工智能國際合作交流平臺，推動(dòng)一批國際技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地，形成國家人工智能創(chuàng)新發(fā)展南京典范。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）體制機(jī)制改革行動(dòng)
1．探索制定人工智能試驗(yàn)性政策。探索開展人工智能領(lǐng)域監(jiān)管政策、倫理道德、保障保險(xiǎn)的研究，參與國家人工智能領(lǐng)域有關(guān)資質(zhì)、數(shù)據(jù)、安全等新規(guī)則體系制定，對部分場景人工智能技術(shù)試驗(yàn)性應(yīng)用原則上允許先行先試，營造有利于人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。對人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)行“一企一試”政策，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)試驗(yàn)性需求，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。探索制定人工智能技術(shù)競賽管理辦法，推動(dòng)人工智能技術(shù)加速各行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施人工智能知識產(chǎn)權(quán)加速孵化計(jì)劃，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)專利布局，形成一批具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的自主知識產(chǎn)權(quán)成果。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市司法局、市大數(shù)據(jù)局）
2．完善人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品推廣機(jī)制。依托南京市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室，開展人工智能應(yīng)用場景發(fā)布和創(chuàng)新產(chǎn)品推廣工作，為人工智能企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品提供從“0”到“1”的市場機(jī)遇。組織開展人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品供需對接、路演推介、競賽等活動(dòng)，組織引導(dǎo)各類市場主體積極參與，幫助人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品擴(kuò)大社會(huì)影響力，加快人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。開展人工智能重大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，提高產(chǎn)品成熟度和可靠性。遴選一批人工智能優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品，重點(diǎn)進(jìn)行示范推廣。（責(zé)任單位：市工信局）
3．建立人工智能“揭榜掛帥”評選體系。依托重點(diǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供應(yīng)用場景、服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)資源等方面支持，鼓勵(lì)開展訓(xùn)練驗(yàn)證和功能性能比拼。探索規(guī)范有序的場景分類促進(jìn)機(jī)制，建立涉及場景征集、審核、發(fā)布、對接等全流程管理工作流程，分期分批推出南京人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場景示范項(xiàng)目“揭榜掛帥”清單，分行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域部署不同場景賽道，鼓勵(lì)國內(nèi)外有關(guān)領(lǐng)域企事業(yè)單位共同參與。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局）
（二）創(chuàng)新體系建設(shè)行動(dòng)
4．建設(shè)一批創(chuàng)新平臺載體。依托南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)等在寧高校和行業(yè)龍頭企業(yè)，支持建設(shè)一批人工智能企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)平臺等創(chuàng)新載體。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體搭建行業(yè)公共服務(wù)平臺和對接交流平臺，加深橫向縱向產(chǎn)業(yè)鏈交流合作。深化基于新產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、試驗(yàn)驗(yàn)證、應(yīng)用推廣的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新合作，支持建設(shè)人工智能對接交流平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、技術(shù)測評平臺等公共服務(wù)平臺。聯(lián)合國家級機(jī)構(gòu)設(shè)立南京人工智能應(yīng)用促進(jìn)中心與應(yīng)用創(chuàng)新基地，探索與人工智能領(lǐng)域國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共建地方場景化試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境，支持企業(yè)在公共服務(wù)平臺上使用人工智能專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局，江北新區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、麒麟科創(chuàng)園）
5．培育一批智能場景和人工智能精準(zhǔn)賦能標(biāo)桿。發(fā)揮在寧高校創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推進(jìn)國內(nèi)外有關(guān)領(lǐng)域“鏈主”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)共同參與場景建設(shè)。圍繞制造、能源、文旅、消費(fèi)、教育、衛(wèi)生6大領(lǐng)域，深挖場景資源潛力，打造一批優(yōu)質(zhì)標(biāo)桿智能場景。制造領(lǐng)域優(yōu)先探索工業(yè)大腦、機(jī)器人協(xié)助制造、機(jī)器視覺工業(yè)檢測、設(shè)備互聯(lián)管理等智能場景。能源領(lǐng)域積極探索智能電廠、智能電網(wǎng)、綜合能源等智能場景。文旅領(lǐng)域積極探索數(shù)字藝術(shù)館、數(shù)實(shí)融合、沉浸式體驗(yàn)等智能場景。消費(fèi)領(lǐng)域積極探索無人貨柜零售、無人超市、智慧導(dǎo)購等智能場景。教育領(lǐng)域積極探索智慧課堂、仿真實(shí)訓(xùn)、智慧教研室、智慧校園等智能場景。衛(wèi)生領(lǐng)域積極探索醫(yī)療影像智能輔助診斷、臨床診療輔助決策支持、智慧醫(yī)院、智能公共衛(wèi)生服務(wù)等智能場景。以典型智能場景帶動(dòng)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，培育形成一批拳頭產(chǎn)品和特色創(chuàng)新型方案供應(yīng)商。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市文旅局、市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)健委）
（三）技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)行動(dòng)
6．加快基礎(chǔ)理論研究。支持南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)等在寧高校人工智能學(xué)院和有關(guān)學(xué)科建設(shè)，開展類腦計(jì)算、群體智能、通用人工智能、可解釋學(xué)習(xí)認(rèn)知、量子智能計(jì)算等前沿基礎(chǔ)理論研究，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技創(chuàng)新成果，為人工智能有關(guān)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)有力支撐。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）
7．開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞類腦計(jì)算芯片與系統(tǒng)、智能自主無人系統(tǒng)、自主機(jī)器學(xué)習(xí)、混合現(xiàn)實(shí)與人機(jī)交互、人工智能科學(xué)計(jì)算、超大規(guī)模算法模型等領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)在寧高校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)面向云端訓(xùn)練和終端執(zhí)行的人工智能開發(fā)框架、算法庫、工具集等，鼓勵(lì)開發(fā)面向人工智能的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件，夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）
8．加速人工智能賦能未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新。重點(diǎn)聚焦第三代半導(dǎo)體、基因與細(xì)胞、元宇宙、未來網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)通信、儲(chǔ)能與氫能等賽道，支持設(shè)立人工智能賦能未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大專項(xiàng)，構(gòu)建企業(yè)出題、政府立題、全球創(chuàng)新資源協(xié)同破題的常態(tài)化攻關(guān)模式，協(xié)同推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委）
（四）產(chǎn)業(yè)集群壯大行動(dòng)
9．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局。支持中國（南京）智谷重點(diǎn)發(fā)展智慧城市、人工智能芯片和智能軟件產(chǎn)業(yè)，麒麟科創(chuàng)園重點(diǎn)發(fā)展智算產(chǎn)業(yè)，軟件谷重點(diǎn)發(fā)展人工智能基礎(chǔ)軟件，打造新一代人工智能產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。支持江北新區(qū)圍繞鋼鐵、石化、汽車等行業(yè)應(yīng)用，建設(shè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。支持生態(tài)科技島圍繞智慧城市、無人駕駛等領(lǐng)域，建設(shè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范島。圍繞芯片、智能軟件、開源生態(tài)、能源、無人設(shè)備、自動(dòng)駕駛、集成電路等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定產(chǎn)業(yè)集群培育方案，組織開展產(chǎn)業(yè)集群競賽活動(dòng)。（責(zé)任單位：市工信局，江北新區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)）
10．培育人工智能企業(yè)梯隊(duì)。建立人工智能重點(diǎn)企業(yè)資源池，強(qiáng)化一對一精準(zhǔn)服務(wù)，加快打造人工智能全國百強(qiáng)企業(yè)。加大人工智能中小企業(yè)培育力度，遴選一批高成長性企業(yè)進(jìn)入“專精特新”企業(yè)培育庫，加強(qiáng)對擬上市企業(yè)的培育，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)培育方法。（責(zé)任單位：市工信局、市地方金融監(jiān)管局）
11．推進(jìn)人工智能精準(zhǔn)賦能中小企業(yè)。制定專項(xiàng)扶持政策，支持大型企業(yè)將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)開展“人工智能賦能中小企業(yè)數(shù)字計(jì)劃”，支持中小企業(yè)參與“人工智能精準(zhǔn)賦能中小企業(yè)對接活動(dòng)”。聚焦人工智能賦能行業(yè)需求和落地場景組織專題培訓(xùn)，做好企業(yè)人工智能技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)宣貫及推廣，幫扶入選《人工智能精準(zhǔn)賦能中小企業(yè)對接活動(dòng)重點(diǎn)對接案例集》。支持大中小企業(yè)合作開展人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”等，增強(qiáng)中小微企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)能。（責(zé)任單位：市工信局）
（五）支撐體系夯實(shí)行動(dòng)
12．加大人才引培力度。深入實(shí)施“紫金山英才計(jì)劃”，將人工智能領(lǐng)域人才納入范圍，大力引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜斯ぶ悄芸萍碱I(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持人工智能領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等推進(jìn)建設(shè)博士后科研工作站，促進(jìn)青年科技人才成長。通過舉辦人才雙選會(huì)、設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)專項(xiàng)基金等方式，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、運(yùn)行運(yùn)營等方面專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，暢通“12345”尚賢人才服務(wù)熱線，推廣紫金山英才卡、英才碼。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市工信局）
13．建立健全公共服務(wù)體系。依托人工智能科研機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)建人工智能試驗(yàn)評測環(huán)境，搭建人工智能芯片仿真和測試、高性能計(jì)算、自動(dòng)駕駛仿真評測、安全保障等技術(shù)服務(wù)平臺。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)交易代理、企業(yè)投融資輔導(dǎo)等公共服務(wù)平臺。鼓勵(lì)高校、科研院所和人工智能企業(yè)與人工智能公共服務(wù)平臺合作，利用南京豐富的人才資源和社會(huì)治理、智慧城市、產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等應(yīng)用場景，積極開展科研大模型研究和創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級、加速發(fā)展。支持人工智能重點(diǎn)示范平臺建設(shè)，為科研與應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和人才培養(yǎng)提供便捷普惠綠色、自主可控的人工智能公共算力服務(wù)。支持龍頭骨干企業(yè)合作搭建境外市場拓展服務(wù)供需平臺，全面賦能企業(yè)跨境出海推廣。（責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局）
14．強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)作為重要產(chǎn)出指標(biāo)納入科技計(jì)劃實(shí)施體系，加強(qiáng)人工智能關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，爭抓牽頭制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先機(jī)。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他組織牽頭制修訂人工智能領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，探索制定和應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相融合的高質(zhì)量、原創(chuàng)性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。研究制定人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，開展人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測分析，為評估行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、制定政策措施等提供支撐。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)化、吸收、應(yīng)用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、市工信局）
15．持續(xù)優(yōu)化生態(tài)組織建設(shè)。鼓勵(lì)人工智能重點(diǎn)企業(yè)、高校院所共建人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體，成立南京市人工智能技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建人工智能創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用的協(xié)作機(jī)制。研究制定人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方案及管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)行業(yè)組織和第三方服務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，合力共建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和科技金融服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市金融監(jiān)管局）
（六）基礎(chǔ)設(shè)施升級行動(dòng)
16．傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。聚焦電力、石化、鋼鐵、汽車、服裝、建材6大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。依托電力龍頭企業(yè)，搭建電力系統(tǒng)的統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺和全流程智能電網(wǎng)。鼓勵(lì)石化龍頭企業(yè)建設(shè)石化產(chǎn)品全生命周期信息智能感知與集成平臺。支持鋼鐵龍頭企業(yè)搭建煉鋼過程能耗監(jiān)測控制平臺和廢舊鋼材智能判級系統(tǒng)。推動(dòng)服裝行業(yè)提升研發(fā)體系和生產(chǎn)流程智能化水平。推進(jìn)建材行業(yè)智能硬件研發(fā)，培育建材重點(diǎn)環(huán)節(jié)典型應(yīng)用。開展高級別自動(dòng)駕駛道路設(shè)施數(shù)字化改造和測試場建設(shè)，推進(jìn)新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）在部分城市道路、高速公路重點(diǎn)路段應(yīng)用。圍繞江寧區(qū)、秦淮區(qū)、生態(tài)科技島等板塊，建設(shè)一系列智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同示范項(xiàng)目，積極打造具有全國影響力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)。（責(zé)任單位：市工信局、市交通局、市發(fā)改委、市公安局）
17．加快智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G和光纖寬帶雙千兆網(wǎng)絡(luò)協(xié)同建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系。依托南京麒麟智算中心和南京江北智算中心，打造集公共算力服務(wù)、應(yīng)用創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展、科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)為一體的人工智能綜合平臺。加快國家（南京）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源開放共享，在國內(nèi)率先示范多云交換、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換等新型流量交換模式。加強(qiáng)自主可控人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)，持續(xù)降低人工智能算力使用門檻，消除高校、科研院所和企業(yè)算力瓶頸。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、南京通管辦、市發(fā)改委，江北新區(qū)、建鄴區(qū)、江寧區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)）
18．建設(shè)高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)開放平臺。依托集約化建設(shè)的自主可控人工智能計(jì)算中心、共性技術(shù)平臺和仿真訓(xùn)練平臺，在科研大模型研究、創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)、仿真測試的過程中為人工智能企業(yè)提供算力、算法、算據(jù)資源。探索制定數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)治理規(guī)則，引導(dǎo)有關(guān)龍頭企業(yè)建設(shè)線上數(shù)據(jù)集交易平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全匯聚，逐步形成高質(zhì)量的行業(yè)公共開放數(shù)據(jù)集。通過算法開源和數(shù)據(jù)開放，打造創(chuàng)新型開發(fā)者社區(qū)，匯聚海量算法、模型、產(chǎn)品、應(yīng)用與服務(wù)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)）
（七）治理規(guī)則探索行動(dòng)
19．探索人工智能產(chǎn)業(yè)治理路徑。分階段探索產(chǎn)業(yè)治理路徑，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)共享交換等工作，明確人工智能研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營和服務(wù)等各環(huán)節(jié)主體的權(quán)利義務(wù)。依托在寧高校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人工智能實(shí)踐。組織人工智能信息安全、隱私保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的專家，參與國家治理路徑研究，探索創(chuàng)新分級治理機(jī)制。（責(zé)任單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市商務(wù)局）
20．探索建立包容審慎的監(jiān)管機(jī)制。采取分級監(jiān)管模式，針對涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防范；對于涉及個(gè)人日常消費(fèi)及服務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)相對較低的領(lǐng)域，采取基于結(jié)果的規(guī)制思路，側(cè)重事中事后監(jiān)管。探索新技術(shù)、新產(chǎn)品分階段分類管理模式，對萌芽階段的人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品采取“試點(diǎn)容錯(cuò)”。（責(zé)任單位：市公安局、市工信局、市市場監(jiān)管局）
（八）開放合作提升行動(dòng)
21．打造高層次國內(nèi)合作平臺。落實(shí)長三角一體化戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)與上海（浦東新區(qū)）、杭州等先導(dǎo)區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，引導(dǎo)形成更大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。組織先導(dǎo)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，舉辦跨區(qū)域人工智能主題會(huì)議、展示交易論壇、技術(shù)競賽等活動(dòng)，積極推進(jìn)跨區(qū)域交流合作。支持搭建全國性人工智能行業(yè)公共服務(wù)平臺和對接交流平臺，鼓勵(lì)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市投促局）
22．打造高端化國際開放平臺。積極參與全球人工智能治理交流對話，推動(dòng)制定全球人工智能倫理規(guī)則，持續(xù)提升算法規(guī)則、數(shù)據(jù)使用、安全保障等方面的治理能力。積極參與國際合作項(xiàng)目，舉辦國際會(huì)議、國際論壇等活動(dòng)，依托各類論壇、會(huì)議打造國際化交流合作平臺，吸引外商投資企業(yè)、國際專業(yè)人才入駐，促進(jìn)全球創(chuàng)新合作。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市投促局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在市產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作專班，定期召開工作會(huì)議協(xié)調(diào)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)重難點(diǎn)問題。建立省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，定期溝通協(xié)調(diào)，形成省市一體化協(xié)同推進(jìn)南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的合力。落實(shí)工信部重點(diǎn)工作，定期報(bào)送先導(dǎo)區(qū)發(fā)展信息、提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn)案例。建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，支持各區(qū)因地制宜，出臺配套支持政策。
（二）強(qiáng)化要素保障。深化場景開放，建立創(chuàng)新算法與應(yīng)用場景的對接共建機(jī)制。加強(qiáng)人才引培，落實(shí)國家、省市重點(diǎn)人才政策，創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，完善多學(xué)科跨界融合、多主體參與合作的新工科人才培養(yǎng)模式。落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政資金支持力度。整合現(xiàn)有基金向人工智能領(lǐng)域傾斜，引導(dǎo)國有資本、撬動(dòng)社會(huì)資本投入，建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)配比、社會(huì)資金和金融資本共同支持的投入機(jī)制。
（三）強(qiáng)化考核評估。建立監(jiān)測評估體系，對先導(dǎo)區(qū)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確工作責(zé)任部門和完成時(shí)限，建立目標(biāo)績效考核工作體系。建立定期匯報(bào)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全項(xiàng)目推進(jìn)督導(dǎo)機(jī)制，確保實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)不斷優(yōu)化、扎實(shí)落地。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用輿論媒體資源，宣傳南京人工智能先導(dǎo)區(qū)建設(shè)新進(jìn)展和新成果，加大對典型特色亮點(diǎn)工作的宣傳推廣力度。完善優(yōu)秀企業(yè)、示范項(xiàng)目、應(yīng)用標(biāo)桿的宣傳激勵(lì)機(jī)制，凝聚全市支持人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合力。
責(zé)任編輯：藺弦弦