中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報告（2021-2022）

來源：國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心時間：2022-11-25 15:16:04 作者：

　　11月25日，在2022全球數(shù)商大會”上，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心聯(lián)合北京大學(xué)光華管理學(xué)院、蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會、上海數(shù)據(jù)交易所共同編寫的《中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報告（2021-2022）》（以下簡稱報告）正式發(fā)布。

　　報告圍繞數(shù)據(jù)要素市場培育過程中，政府主管部門及數(shù)據(jù)要素流通涉及主體各方面臨的難點及問題，梳理了數(shù)據(jù)要素相關(guān)類別及其采集、存儲、加工、流通、分析等環(huán)節(jié)的相關(guān)特性，從宏觀經(jīng)濟(jì)增長、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)績效三個層面估算了數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度；基于數(shù)據(jù)要素市場化過程各相關(guān)主體交易及流通模式總結(jié)，建立了中國數(shù)據(jù)要素市場化指數(shù)模型，定量分析了各地區(qū)數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展程度；圍繞數(shù)據(jù)要素流通體系的流通交易模式、服務(wù)創(chuàng)新模式、生態(tài)匯聚模式進(jìn)行了總結(jié)梳理，并介紹了相關(guān)典型案例；最后，針對我國當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，提出未來數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展趨勢和展望。

　　報告提出，2021年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達(dá)815億元，預(yù)計“十四五”期間市場規(guī)模復(fù)合增速將超過25%，整體將進(jìn)入群體性突破的快速發(fā)展階段。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)增長層面來看，數(shù)據(jù)要素對2021年GDP增長的貢獻(xiàn)率和貢獻(xiàn)度分別為14.7%和0.83個百分點；從行業(yè)發(fā)展層面來看，數(shù)據(jù)要素對各個行業(yè)的產(chǎn)值影響具有較大差異，其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出對數(shù)據(jù)要素最為敏感；從企業(yè)績效層面來看，數(shù)據(jù)要素顯著提升企業(yè)總資產(chǎn)凈利潤率，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于制造業(yè)企業(yè)的影響最大。

　　此外，報告首次提出了中國數(shù)據(jù)要素市場化指數(shù)模型，并據(jù)此模型對我國數(shù)據(jù)要素市場化程度進(jìn)行了分析。

數(shù)據(jù)要素特征分析

　　數(shù)據(jù)要素有別于其他生產(chǎn)要素的特點主要有以下幾個方面：

　　第一，虛擬使能。

　　數(shù)據(jù)要素的本質(zhì)是把物理空間的物質(zhì)通過“０-1”編碼形式呈現(xiàn)在虛擬空間，跨越時空限制，從而實現(xiàn)數(shù)字孿生后的數(shù)據(jù)虛擬化生產(chǎn)。通過引導(dǎo)各類主體強化數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)要素配置能力，可以實現(xiàn)要素數(shù)據(jù)化，促進(jìn)勞動力、資金、技術(shù)等要素在產(chǎn)業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的合理配置，提升全要素生產(chǎn)率，這是數(shù)據(jù)要素區(qū)別于其他生產(chǎn)要素的關(guān)鍵。

　　第二，無限收斂。

　　數(shù)據(jù)要素具有可重新編程性和數(shù)據(jù)均質(zhì)性，這使得普及的數(shù)字技術(shù)能夠?qū)⒁酝姆稚⑿枨蟆⒂脩趔w驗及生產(chǎn)流程數(shù)據(jù)等突破空間限制而收斂到集中的數(shù)字終端，智能終端技術(shù)又進(jìn)一步使得單個智能終端足以匯聚以往需要成百上千的機(jī)器、設(shè)備或產(chǎn)品才能完成的工作。與此相比，土地和勞動力既不能循環(huán)無限使用，也無法突破物理空間而收斂于最優(yōu)資源配置。

　　第三，智能即時性。

　　算力和算法的發(fā)展是保證數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)智能即時、產(chǎn)生規(guī)模報酬遞增效應(yīng)的重要基礎(chǔ)。低成本的算力和高智能的算法可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)要素的即時處理、分析和反饋，進(jìn)而動態(tài)響應(yīng)智能決策、敏捷生產(chǎn)、以及多樣化需求。

　　第四，泛在賦能性。

　　隨著各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的不斷加快，數(shù)據(jù)要素滲透到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，驅(qū)動管理機(jī)制、組織形態(tài)、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的深刻變革，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本增效、政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化廣泛賦能。

數(shù)據(jù)要素對企業(yè)經(jīng)營過程的貢獻(xiàn)

　　報告通過對5000多個項目信息分析表明，數(shù)據(jù)要素增加企業(yè)效益成果明顯。

　　總體來說，數(shù)據(jù)要素使得工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)增長平均增加41.18%，生產(chǎn)效率平均提高42.8%，產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短15.33%，能源利用率平均提高10.19%。

　　具體來說：

　　1544家企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，大數(shù)據(jù)及其運用產(chǎn)生了增加產(chǎn)出、利潤增長等經(jīng)濟(jì)效益；數(shù)據(jù)要素顯著降低了企業(yè)綜合成本。

　　675家企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，大數(shù)據(jù)及其運用產(chǎn)生了降低人工成本、資金占用成本、倉儲物流成本等效益。

　　593家企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，大數(shù)據(jù)及其運用產(chǎn)生了提升效率、加快周轉(zhuǎn)、能源利用率提升等效益；數(shù)據(jù)要素還提高了社會綜合效益，產(chǎn)生正的外部性。

　　95家企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，大數(shù)據(jù)技術(shù)及其運用產(chǎn)生了服務(wù)社會、承擔(dān)社會責(zé)任等社會效益。

　　同時，數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明大數(shù)據(jù)項目主要集中在具體行業(yè)的運用層面，金融、醫(yī)療、應(yīng)急、城市大腦應(yīng)用的項目最多，占比21.5%，其次數(shù)據(jù)跨行業(yè)融合應(yīng)用20.57%，再次是企業(yè)生產(chǎn)過程優(yōu)化17.92%，目前項目較少的是大數(shù)據(jù)存儲管理2.96%和大數(shù)據(jù)安全保障方向2.25%。

　　數(shù)據(jù)表明，大數(shù)據(jù)的行業(yè)應(yīng)用和跨行業(yè)融合是趨勢，這一特點也反映出數(shù)據(jù)要素必須和行業(yè)具體場景和問題結(jié)合才能實現(xiàn)其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)發(fā)展的作用，如圖7所示。

　　從需求側(cè)來看，數(shù)據(jù)要素市場需求旺盛。企業(yè)形成數(shù)據(jù)要素的主要途徑是數(shù)據(jù)庫采集（71%）、其次是互聯(lián)網(wǎng)采集（56.2%）、再次是系統(tǒng)日志采集（53.1%），而在數(shù)據(jù)庫采集中，又有55.6%的途徑是采集自公共數(shù)據(jù)庫或其他公司建立的數(shù)據(jù)庫。上述數(shù)據(jù)結(jié)果表明，數(shù)據(jù)交換共享、數(shù)據(jù)交易等促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置的舉措，未來在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面潛力巨大。

中國數(shù)據(jù)要素市場化指數(shù)

　　為反映不同區(qū)域數(shù)據(jù)要素市場化的程度，本報告基于數(shù)據(jù)要素市場化過程的分析，建立了“中國數(shù)據(jù)要素市場化指數(shù)”。

　　2021~2022年中國數(shù)據(jù)要素市場化指數(shù)的平均得分是58.73，這表明我國數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展仍處于較低水平。

　　具體分維度來看，“數(shù)據(jù)要素供給”得分較高為69.43，其次是“數(shù)據(jù)要素流通”，得分為60.93，再次是“數(shù)據(jù)要素價值”，得分僅為45.84，數(shù)據(jù)要素的交易價值和產(chǎn)業(yè)價值實現(xiàn)水平較低，這一結(jié)果表明，我國數(shù)據(jù)要素市場目前呈現(xiàn)出“供給旺盛、流通不足、價值遠(yuǎn)未實現(xiàn)”的特點。

　　數(shù)據(jù)要素市場企業(yè)主體比較

　　數(shù)據(jù)要素相關(guān)企業(yè)主要分布在廣東省、上海市、江蘇省、山東省、四川省、北京市等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　數(shù)據(jù)要素市場投資主體比較

　　本報告對數(shù)據(jù)要素市場中的資本市場做了深入分析，結(jié)果顯示，2020年1月1日至2022年5月15日，數(shù)據(jù)要素市場總計發(fā)生840起融資事件，總計融資金額為1101.25億元人民幣。

　　數(shù)據(jù)要素市場投資類型比較

　　數(shù)據(jù)要素直接應(yīng)用領(lǐng)域分析：本報告發(fā)現(xiàn)，2020年1月1日至2022年5月15日，數(shù)據(jù)要素直接應(yīng)用行業(yè)總計發(fā)生581起融資事件，融資金額為785.64億元人民幣。

　　數(shù)據(jù)要素賦能應(yīng)用領(lǐng)域分析：2020年1月1日至2022年5月15日，數(shù)據(jù)要素賦能應(yīng)用行業(yè)總計發(fā)生269起融資事件，融資金額為325.31億元人民幣。

數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展趨勢

　　（一）技術(shù)和管理雙輪驅(qū)動，數(shù)據(jù)交易流通環(huán)節(jié)更安全有序

　　一是從技術(shù)層面來看，數(shù)據(jù)要素市場與新技術(shù)的融合發(fā)展逐漸深入，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易的技術(shù)不斷豐富。二是從管理層面來看，更多政策措施和管理手段將不斷完善，進(jìn)一步保障數(shù)據(jù)要素市場安全發(fā)展。

　　（二）多源多領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用范圍將逐步拓展

　　一是多源數(shù)據(jù)的融合將更加緊密。二是數(shù)據(jù)要素將為更多行業(yè)創(chuàng)造價值。三是數(shù)據(jù)要素應(yīng)用將更加多樣。

　　（三）交易模式創(chuàng)新規(guī)范化，數(shù)據(jù)要素市場化配置進(jìn)程加速

　　一是政策引領(lǐng)下，數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展不斷趨于規(guī)范化。二是實踐引領(lǐng)下，數(shù)據(jù)交易模式創(chuàng)新將進(jìn)入迭代爆發(fā)期。

　　（四）各類型主體協(xié)同發(fā)力，數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)將日漸完善

　　一是在產(chǎn)業(yè)鏈層面，圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置的產(chǎn)業(yè)生

　　態(tài)逐步完善。二是從區(qū)域布局層面，各地將不斷充分發(fā)揮自身優(yōu)勢優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

具體內(nèi)容如下