筑好發(fā)展新基石 打造工業(yè)“強(qiáng)磁場”

——貴陽貴安推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展走筆

來源：人民網(wǎng)-貴州頻道 時間：2022-08-18 16:59:24 作者：

　　項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立、車輛穿梭，建設(shè)者們搶工期、趕進(jìn)度；廠房車間里，機(jī)器加速運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)線上一片忙碌……夏日的貴陽貴安大地，處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　今年以來，貴陽貴安科學(xué)謀劃，聚焦項(xiàng)目建設(shè)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，在推進(jìn)新型工業(yè)化的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　實(shí)干出成效。貴陽貴安“強(qiáng)工業(yè)”指揮部提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2074億元，超半年目標(biāo)324億元；制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到21.6%，超全年目標(biāo)2.6個百分點(diǎn)；新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金829.27億元，超半年目標(biāo)29.27億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金中工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比達(dá)56.23%，超半年目標(biāo)1.23個百分點(diǎn)……

　　明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 強(qiáng)化要素保障

　　作為服務(wù)實(shí)體企業(yè)的載體，工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極和創(chuàng)新集聚的高地，也是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。園區(qū)發(fā)展關(guān)乎全局、惠及長遠(yuǎn)，為此，貴陽市制定了具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)力布局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

　　貴安新區(qū)主攻電子信息制造、先進(jìn)裝備制造兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源汽車、新材料兩個特色產(chǎn)業(yè)；高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)等5個國家級開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展電子信息制造、先進(jìn)裝備制造兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但主攻的細(xì)分領(lǐng)域可以不同；花溪、白云、觀山湖主攻電子信息制造，烏當(dāng)主攻健康醫(yī)藥……今年1月6日，市政府辦公廳印發(fā)了《貴陽貴安開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)定位及其細(xì)分領(lǐng)域》，按照國家級新區(qū)“兩主兩特”、國家級開發(fā)區(qū)“兩主一特”、省級開發(fā)區(qū)“一主一特”的原則，聚焦“1+7+1”產(chǎn)業(yè)，明確了各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、確定產(chǎn)業(yè)主攻方向，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　1月18日，市政府辦公廳印發(fā)了《全市開發(fā)區(qū)工業(yè)集聚區(qū)紅線范圍》，明確全市開發(fā)區(qū)工業(yè)聚集區(qū)紅線范圍國土面積和規(guī)劃工業(yè)用地面積，有效推動開發(fā)區(qū)空間布局規(guī)劃與國土空間總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有機(jī)銜接，優(yōu)先保證工業(yè)用地?cái)?shù)量和質(zhì)量，科學(xué)劃定開發(fā)區(qū)工業(yè)集聚區(qū)紅線范圍，為工業(yè)發(fā)展預(yù)留了充足空間。

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房是推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、集約利用土地的重要舉措，貴陽貴安強(qiáng)化用房保障，上半年標(biāo)準(zhǔn)廠房開工面積817萬平方米、超目標(biāo)188萬平方米，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房面積167萬平方米、超目標(biāo)77.5萬平方米。同時，積極推動“以房招商”，截至目前全市已累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房941萬平方米，入駐企業(yè)473戶、使用面積684萬平方米。

　　主攻方向明晰，要素保障到位。各園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮主戰(zhàn)場、主力軍、主陣地作用，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長提供了有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市電子信息制造、鋁及鋁加工等七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值994.6億元，超半年目標(biāo)194.6億元。

　　聚焦項(xiàng)目建設(shè) 確保提速增效

　　近日，在貴陽經(jīng)開區(qū)小孟工業(yè)園的正威精密導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目一期現(xiàn)場，相關(guān)部門和建設(shè)方正統(tǒng)籌調(diào)度、搶抓工期，加快廠房、水電路氣等配套建設(shè)，全力推動項(xiàng)目建設(shè)提速提效。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，將有力助推經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，做優(yōu)工業(yè)園區(qū)。

　　加快項(xiàng)目建設(shè)，與時間賽跑，正威精密導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目一期，正是貴陽貴安狠抓園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、確保提速增效的生動縮影。

　　今年上半年，貴陽貴安全力推動項(xiàng)目全流程提速，在工業(yè)招商上攻堅(jiān)突破，圍繞“兩圖兩庫兩池”，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)定位，開展精準(zhǔn)招商，切實(shí)引進(jìn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，新引進(jìn)雙龍先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中偉股份磷酸鐵鋰產(chǎn)業(yè)園一體化建設(shè)項(xiàng)目、高新區(qū)中醫(yī)藥大健康研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目等工業(yè)項(xiàng)目301個，約定投資總額超過1200億元。

　　同時，建好用好市、區(qū)（市、縣）重點(diǎn)項(xiàng)目分級包保調(diào)度服務(wù)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、落地過程中遇到的問題和困難，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年上半年，累計(jì)開工貴陽正威精密導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目一期、貴州哲安重鋼智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目一期等123個項(xiàng)目，總投資約408億元，建成貴陽比耐鋰電池及PACK試驗(yàn)線建設(shè)項(xiàng)目一期等66個項(xiàng)目。其中，花溪區(qū)達(dá)沃斯光電產(chǎn)業(yè)基地從簽約到6月12日首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，僅歷時3個月，實(shí)現(xiàn)了該區(qū)電子信息制造業(yè)“零”的突破。

　　此外，貴陽貴安還聚焦特色食品、磷化工、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推動設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品質(zhì)量提升。今年上半年，已累計(jì)實(shí)施貴州振華群英繼電器及控制組件數(shù)智化生產(chǎn)線建設(shè)、同濟(jì)堂配方顆粒AGV智能倉庫建設(shè)等147個技術(shù)改造項(xiàng)目，為園區(qū)企業(yè)提質(zhì)發(fā)展、降本增效打下了良好基礎(chǔ)。

　　深化“放管服”改革 助企業(yè)安心發(fā)展

　　企業(yè)是園區(qū)發(fā)展的支柱，如何讓企業(yè)愿意來、留得下、發(fā)展好？

　　今年上半年，貴陽貴安深化“放管服”改革，將實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”作為推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)，推進(jìn)“市級權(quán)限應(yīng)放盡放、屬地政府應(yīng)接盡接、涉企事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、社會事務(wù)應(yīng)剝盡剝”——

　　推進(jìn)權(quán)限下放，加快園區(qū)涉企事項(xiàng)審批。區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）要求下放的市級政務(wù)

　　服務(wù)事項(xiàng)權(quán)限，除法律明文規(guī)定不能下放的，市直相關(guān)部門簡政放權(quán)、應(yīng)放盡放；支持國家級園區(qū)向省政府申請下放省級權(quán)限；對市級部門下放的權(quán)限，屬地政府應(yīng)接盡接。

　　加強(qiáng)事務(wù)管理，推進(jìn)園區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)。國家級園區(qū)管委會、省級園區(qū)屬地政府結(jié)合園區(qū)特點(diǎn)，全面梳理園區(qū)企業(yè)需要辦理的省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制園區(qū)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，并按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，將本級以及省、市下放本級的涉企政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（站）集中辦理（受理）；園區(qū)屬地政府牽頭，制定園區(qū)社會事務(wù)剝離方案，社會事務(wù)原則上全部移交屬地政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦管理。

　　深化服務(wù)改革，打造園區(qū)“貴人服務(wù)”品牌。充分發(fā)揮國家級園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心示范引領(lǐng)作用，條件成熟的省級園區(qū)建成園區(qū)政務(wù)服務(wù)站，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)涉企事項(xiàng)均能在園區(qū)辦理或受理；深化相關(guān)部門與園區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)對接，延伸電子政務(wù)外網(wǎng)、部門專網(wǎng)到園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)受理辦件；多路徑組建園區(qū)專業(yè)化“幫代辦”隊(duì)伍，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置幫辦代辦服務(wù)窗口，實(shí)行“一窗受理、一窗出件”。

　　舵穩(wěn)當(dāng)奮楫，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。據(jù)貴陽市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，督促指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開展招商引資和資源配置，推動優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局；同時，推動工業(yè)聚集區(qū)控制性詳規(guī)及環(huán)境影響評價，針對新進(jìn)項(xiàng)目同步做好污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實(shí)提升園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施水平；進(jìn)一步推進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，鼓勵經(jīng)開區(qū)、白云開發(fā)區(qū)通過成立區(qū)級代辦公司+工作專班模式，為投資項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施試點(diǎn)代辦；推動園區(qū)提高資源共享水平，鼓勵高新區(qū)開展電工共享試點(diǎn)，探索推動共享設(shè)備維修工、安全員等服務(wù)上線，逐步將企業(yè)不愿干、低頻干的事項(xiàng)在園區(qū)公共服務(wù)平臺上共享共用，讓企業(yè)“輕裝上陣”安心發(fā)展。（貴陽市人民政府網(wǎng)）

責(zé)任編輯：藺弦弦