國家網(wǎng)信辦發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2021年）》（附全文）

來源：中國網(wǎng)信網(wǎng) 時間：2022-08-03 15:47:26 作者：

　　數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)居世界第二、互聯(lián)網(wǎng)普及率提升至73%、5G基站總量占全球60%以上、數(shù)據(jù)產(chǎn)量全球占比9.9%、四年來上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)投入增長227%、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全球規(guī)模最大……自2017年黨的十九大報告明確提出建設(shè)數(shù)字中國以來，數(shù)字中國建設(shè)從夯基壘臺到積厚成勢，在砥礪奮進中取得顯著成就。

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)數(shù)字中國的重要部署，深入實施《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同有關(guān)方面跟蹤監(jiān)測各地區(qū)、各部門數(shù)字化發(fā)展情況，開展數(shù)字中國發(fā)展水平評估工作，編制完成《數(shù)字中國發(fā)展報告（2021年）》（以下簡稱《報告》）。

　　一是建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　截至2021年底，我國已建成142.5萬個5G基站，總量占全球60%以上，5G用戶數(shù)達到3.55億戶，千兆用戶規(guī)模達3456萬戶，行政村、脫貧村通寬帶率達100%。截至2021年底，IPv6地址資源總量位居世界第一，IPv6活躍用戶數(shù)達6.08億。算力規(guī)模全球排名第二，近5年算力年均增速超過30%。

　　二是數(shù)據(jù)資源價值加快釋放。

　　2017年到2021年，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量從2.3ZB增長至6.6ZB，全球占比9.9%，位居世界第二。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，從2017年的4700億元增長至2021年的1.3萬億元。公共數(shù)據(jù)開放取得積極進展，2017年到2021年，全國省級公共數(shù)據(jù)開放平臺由5個增至24個，開放的有效數(shù)據(jù)集由8398個增至近25萬個。各地積極探索數(shù)據(jù)治理規(guī)則，培育數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用。

　　三是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升。

　　5G實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全面領(lǐng)先，高性能計算保持優(yōu)勢，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球覆蓋并規(guī)模應(yīng)用。芯片自主研發(fā)能力穩(wěn)步提升，國產(chǎn)操作系統(tǒng)性能大幅提升。人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子信息等新興技術(shù)躋身全球第一梯隊。2021年，我國信息領(lǐng)域PCT國際專利申請數(shù)量超過3萬件，比2017年提升60%，全球占比超過三分之一。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更加注重創(chuàng)新，2017年到2021年，上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)投入增長227%。

　　四是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先。

　　2017年到2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從27.2萬億增至45.5萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，年均復(fù)合增長率達13.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從32.9%提升至39.8%，成為推動經(jīng)濟增長的主要引擎之一。數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平快速提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45個國民經(jīng)濟大類，電子商務(wù)交易額從2017年的29萬億增長至2021年的42萬億元。

　　五是數(shù)字政府治理服務(wù)效能顯著增強。

　　我國電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)全球排名提升至第9位，“掌上辦”“指尖辦”已成為各地政務(wù)服務(wù)標(biāo)配，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”取得積極成效。超90%的省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”。數(shù)字抗疫加速推動部門之間以及中央和地方之間的數(shù)據(jù)互通共享，健康碼的普及和使用達到前所未有的程度，安全穩(wěn)定性能大幅提升，2022年1月以來，全國各地健康碼系統(tǒng)承載能力平均提升了7倍。健康碼從最初“萬碼奔騰”到基本實現(xiàn)“一省一碼”，并逐步推動跨省“互通互認”，數(shù)字抗疫對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。疫情加速了數(shù)字化進程，數(shù)字化有力支撐了疫情下經(jīng)濟社會發(fā)展和政府公共服務(wù)。

　　六是數(shù)字社會服務(wù)更加普惠便捷。

　　2017年到2021年，我國網(wǎng)民規(guī)模從7.72億增長至10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升至73%，特別是農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到57.6%，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小11.9個百分點。國家智慧教育平臺加快建設(shè)，我國所有中小學(xué)（含教學(xué)點）全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建成，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)自助備案和住院直接結(jié)算?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造行動深入開展。網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)接續(xù)推進，城鄉(xiāng)居民共享數(shù)字化發(fā)展成果。

　　七是數(shù)字化發(fā)展治理取得明顯成效。

　　法律法規(guī)體系加快健全完善，《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》等制定實施。制定發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》等。推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，有效維護市場主體和人民群眾合法權(quán)益?！扒謇省毕盗袑ｍ椥袆由钊雽嵤瑺I造了良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　八是數(shù)字領(lǐng)域國際合作穩(wěn)步拓展。

　　我國倡導(dǎo)發(fā)起《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》等國際合作倡議。積極參與多邊多方數(shù)字經(jīng)濟治理機制活動，為網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定貢獻中國智慧和中國方案。申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）?！皵?shù)字絲綢之路”建設(shè)成果顯著，已與17個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個國家建立“絲路電商”雙邊合作機制，數(shù)字貿(mào)易競爭力持續(xù)增強。

　　此外，《報告》重點評估了31個省（區(qū)、市）在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字化發(fā)展環(huán)境方面的發(fā)展水平。

　　綜合評估結(jié)果顯示，浙江、北京、上海、廣東、江蘇、山東、天津、福建、湖北、四川等地區(qū)數(shù)字化綜合發(fā)展水平位居全國前10名。這些地區(qū)高度重視數(shù)字化發(fā)展整體部署和統(tǒng)籌推進，制定實施本地區(qū)數(shù)字化發(fā)展的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)鞏固數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，不斷豐富數(shù)字社會惠民為民服務(wù)，有力支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，北京、上海、浙江、江蘇、天津、廣東、重慶、河南、山東、四川等10個?。ㄊ校┪涣懈魇。▍^(qū)、市）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全國前10名。上述地區(qū)超前部署5G、千兆寬帶等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進數(shù)字應(yīng)用服務(wù)普及完善，構(gòu)建區(qū)域數(shù)字化發(fā)展的優(yōu)勢基礎(chǔ)環(huán)境。