《廣東省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指引1.0》發(fā)布

來源：2022中國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大會時間：2022-07-08 15:08:15 作者：

　　7月8日，在2022中國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大會上，《廣東省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指引1.0》正式發(fā)布。據(jù)介紹，這是全國省級層面首個推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指引性文件，旨在為全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供指導性建議和典型案例參考，引導社會各界共同參與數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)。

　　參考框架

　　本《指引》在《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等文件的指導下，以《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》為基礎(chǔ)，提出了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“2221”總體參考框架，即“兩大核心、兩大要素、兩大基礎(chǔ)、一個保障體系”。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的核心內(nèi)容，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。

　　發(fā)展重點

　　（一）數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)

　　1.消費電子產(chǎn)業(yè)

　　2.電子系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　3.軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

　　4.互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)

　?。ǘ?shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)

　　1.云計算產(chǎn)業(yè)

　　2.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

　　3.人工智能產(chǎn)業(yè)

　　4.區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)

　　5.網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展路徑

　?。ㄒ唬┘涌熘攸c產(chǎn)業(yè)培育

　　1.加大招商引資力度

　　2.推進企業(yè)做大做強

　　3.推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　（二）推動行業(yè)融通發(fā)展

　　1.深化行業(yè)協(xié)同合作

　　2.加強標準規(guī)范引領(lǐng)

　?。ㄈ┥罨瘮?shù)字技術(shù)賦能

　?。ㄋ模﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　1.完善服務(wù)平臺體系建設(shè)

　　2.構(gòu)建安全有序的發(fā)展環(huán)境

　　3.加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測

工業(yè)數(shù)字化

　　工業(yè)數(shù)字化既包括企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務(wù)等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化技術(shù)和工具的應(yīng)用，也包括企業(yè)間供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同。

　　發(fā)展重點

　　全省層面聚焦20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小型制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈四類主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點，強化產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實工業(yè)軟件、智能硬件及裝備、平臺、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)支撐，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　地市層面結(jié)合戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實際，梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、數(shù)字化基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型需求等要素，制定差異化的轉(zhuǎn)型任務(wù)清單，推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。各產(chǎn)業(yè)集群布局的核心城市可充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，鼓勵龍頭骨干企業(yè)或行業(yè)公共服務(wù)企業(yè)開展面向產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開放先進技術(shù)、應(yīng)用場景，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準化解決方案向集群企業(yè)輻射推廣。

　　發(fā)展路徑

　　（一）完善數(shù)字化基礎(chǔ)支撐體系

　　1.完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施

　　2.建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

　　3.構(gòu)建數(shù)字化安全體系

　?。ǘ┘涌旃I(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　1.研發(fā)設(shè)計數(shù)字化

　　2.生產(chǎn)制造數(shù)字化

　　3.經(jīng)營管理數(shù)字化

　　4.運維服務(wù)數(shù)字化

　?。ㄈ┩苿赢a(chǎn)業(yè)園和集聚區(qū)數(shù)字化

　　1.產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化改造

　　2.產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)數(shù)字化

　?。ㄋ模┩苿赢a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化

　　1.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同數(shù)字化

　　2.供應(yīng)鏈協(xié)同數(shù)字化

　　3.大中小協(xié)同數(shù)字化

　　（五）推動特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化

農(nóng)業(yè)數(shù)字化

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理流程分為“產(chǎn)前-產(chǎn)中-產(chǎn)后”三大環(huán)節(jié)。在產(chǎn)前環(huán)節(jié)，重點推動種業(yè)數(shù)字化，即育種制種數(shù)字化；在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，重點推動種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化；在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，重點發(fā)展農(nóng)村電商，推動農(nóng)村流通服務(wù)數(shù)字化，逐步培育數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，形成新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。

　　發(fā)展重點

　　立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局基礎(chǔ)，堅持全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，按照“珠三角引領(lǐng)帶動、粵東粵西重點提升、粵北生態(tài)優(yōu)化”思路，突出重點、分類施策，協(xié)同推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

　　發(fā)展路徑

　?。ㄒ唬┩苿佑N制種數(shù)字化

　　1.推動管理與服務(wù)數(shù)字化

　　2.打造種業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系

　　（二）推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工數(shù)字化

　　1.推動種植業(yè)數(shù)字化

　　2.推動林業(yè)數(shù)字化

　　3.推動畜牧業(yè)數(shù)字化

　　4.推動漁業(yè)數(shù)字化

　　5.推動農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字化

　?。ㄈ┐龠M農(nóng)村物流電商數(shù)字化

　　1.促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

　　2.開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電商培訓

　　3.推動物流設(shè)施數(shù)字化升級

　　（四）培育數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)

　　1.培育智慧認養(yǎng)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　2.培育智慧鄉(xiāng)村旅游新模式

服務(wù)數(shù)字化

　　發(fā)展重點

　　1.智能交通

　　2.智慧物流

　　3.數(shù)字金融

　　4.數(shù)字商貿(mào)

　　5.智慧教育

　　6.智慧醫(yī)療

　　7.智慧文旅

　　8.數(shù)字惠民

　　發(fā)展路徑

　?。ㄒ唬┲悄芙煌?/p>

　　1.發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車

　　2.城市出行數(shù)字化

　　3.交通治理數(shù)字化

　?。ǘ┲腔畚锪?/p>

　　1.倉儲智慧化改造

　　2.貨運體系智慧化

　　3.城鄉(xiāng)配送智慧化

　　（三）數(shù)字金融

　　1.金融服務(wù)智慧化

　　2.信貸融資數(shù)字化

　　3.風控監(jiān)管數(shù)字化

　?。ㄋ模?shù)字商貿(mào)

　　1.傳統(tǒng)商貿(mào)數(shù)字化

　　3.數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)

　?。ㄎ澹┲腔劢逃?/p>

　　1.智慧課堂教學

　　2.智慧考試

　　3.智能綜合評價

　　4.智慧校園管理

　　（六）智慧醫(yī)療

　　1.醫(yī)療服務(wù)智慧化

　　2.患者就醫(yī)新體驗

　　3.醫(yī)院管理智慧化

　　4.健康養(yǎng)老智慧化

　?。ㄆ撸┲腔畚穆?/p>

　　1.旅游全程智慧化

　　2.文化資源數(shù)字化

　　3.智慧文旅新業(yè)態(tài)

　?。ò耍?shù)字惠民

　　1.信息消費升級

　　2.智慧家庭普及

核心基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)品

　　核心基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)品是指為數(shù)字經(jīng)濟提供基礎(chǔ)支撐的核心單元或組件，主要包括集成電路、核心軟件、基礎(chǔ)電子元器件，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基石。

　　發(fā)展重點

　　（一）集成電路

　?。ǘ┖诵能浖?/p>

　?。ㄈ┗A(chǔ)電子元器件

　　發(fā)展路徑

　　（一）全省統(tǒng)籌布局錯位協(xié)同

　?。ǘ┩苿雨P(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破

　　1.探索高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式

　　2.加強財稅資金支持力度

　　3.創(chuàng)新完善金融支持方式

　?。ㄈ┳龃笞鰪姰a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

　　1.打造產(chǎn)品競爭優(yōu)勢

　　2.支持重大項目建設(shè)

　　3.推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　4.促進上下游協(xié)同發(fā)展

　?。ㄋ模﹥?yōu)化行業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境

　　1.優(yōu)化公共服務(wù)供給

　　2.加強知識產(chǎn)權(quán)保護

　　3.加大招才引智力度

　　4.深化行業(yè)合作交流

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

　　新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底座，主要包括5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，通用數(shù)據(jù)中心、智算中心、超算中心、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)與算力設(shè)施以及智慧城市、智慧能源、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧水利等融合基礎(chǔ)設(shè)施。

　　發(fā)展重點

　?。ㄒ唬┬乱淮ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

　　（二）數(shù)據(jù)與算力設(shè)施

　?。ㄈ┤诤匣A(chǔ)設(shè)施

　　發(fā)展路徑

　　（一）新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

　　1.全面加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　2.深入推進“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展

　　3.推動移動物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋

　　4.完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系

　?。ǘ?shù)據(jù)與算力設(shè)施

　　1.統(tǒng)籌優(yōu)化通用數(shù)據(jù)中心

　　2.支持建設(shè)智算中心

　　3.升級改造超算中心

　　4.建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

　?。ㄈ┤诤匣A(chǔ)設(shè)施

　　1.建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施

　　2.建設(shè)智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施

　　3.建設(shè)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施

　　4.建設(shè)智慧環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施

　　5.建設(shè)智慧水利基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用保護

　　按照廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革“1+2+3+X”的總體思路，聚焦數(shù)據(jù)采集匯聚與管理、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全保護等方面，搭建數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用保護的總體框架。

　　發(fā)展重點

　?。ㄒ唬┕矓?shù)據(jù)

　?。ǘ┥鐣?shù)據(jù)

　　發(fā)展路徑

　?。ㄒ唬┡嘤患墧?shù)據(jù)要素市場

　　1.推動數(shù)據(jù)資源采集匯聚

　　2.加強數(shù)據(jù)資源質(zhì)量管理

　　3.研究建立制度標準體系

　　4.完善數(shù)據(jù)開放共享運營

　?。ǘ┮?guī)范二級數(shù)據(jù)要素市場

　　1.健全數(shù)據(jù)交易流通規(guī)則

　　2.促進數(shù)據(jù)交易與跨境流通

　　3.培育發(fā)展市場運營體系

　　4.建立健全行業(yè)監(jiān)管體系

　　（三）壯大數(shù)據(jù)要素應(yīng)用體系

　　1.推動產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新增值

　　2.推動數(shù)據(jù)賦能數(shù)字政府2.0建設(shè)

　?。ㄋ模┙ǔ蓴?shù)據(jù)安全保障體系

　　1.完善數(shù)據(jù)安全支撐體系

　　2.加強數(shù)據(jù)安全管理能力

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新

　　數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新將帶來生產(chǎn)生活方式創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方式的改變，推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　　發(fā)展重點

　　（一）基礎(chǔ)領(lǐng)域

　?。ǘ┣把丶夹g(shù)領(lǐng)域

　　發(fā)展路徑

　?。ㄒ唬嵤?shù)字領(lǐng)域研發(fā)計劃

　　1.建立多元投入體系

　　2.推動創(chuàng)新成果落地

　?。ǘ┙ㄔO(shè)數(shù)字經(jīng)濟重點實驗室

　　1.科學布局重點實驗室

　　2.創(chuàng)新人才管理體制機制

　　3.完善運行管理體制機制

　　（三）構(gòu)建數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系

　　1.推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

　　2.完善科技服務(wù)平臺體系

　　3.推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　?。ㄋ模┩七M數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研合作

　　1.完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研對接機制

　　2.推動各方開展多形式寬領(lǐng)域合作

　　（五）鼓勵數(shù)字技術(shù)開源開放

　?。┩苿訑?shù)字技術(shù)標準制定

　　1.加快數(shù)字技術(shù)標準化

　　2.做好標準宣貫與實施

　?。ㄆ撸┘涌鞌?shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　1.完善數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)移機制

　　2.支持產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用推廣

　　3.完善轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐體系

數(shù)字政府改革建設(shè)

　　圍繞政務(wù)服務(wù)、省域治理、政府運行三大領(lǐng)域，搭建數(shù)字政府改革建設(shè)總體框架，提出發(fā)展重點與發(fā)展路徑，凝聚全省力量，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，持續(xù)增強數(shù)字政府改革建設(shè)的動力和活力，打造全國數(shù)字政府建設(shè)標桿。

　　發(fā)展重點

　　堅持“全省一盤棋”，以系統(tǒng)觀念進行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，構(gòu)建條塊結(jié)合、省市一體的數(shù)字政府總體架構(gòu)。推進政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，為數(shù)字政府建設(shè)提供可持續(xù)的發(fā)展基礎(chǔ)。推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”“三網(wǎng)融合”，形成服務(wù)管理、決策指揮一體化格局。

　　發(fā)展路徑

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

　　1.持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機制

　　2.積極拓展政務(wù)服務(wù)渠道

　　3.提供利企便民政務(wù)服務(wù)

　?。ǘ┩苿邮∮蛑卫怼耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”

　　1.夯實一個基礎(chǔ)底座

　　2.建設(shè)三級基礎(chǔ)平臺

　　3.打造N類應(yīng)用創(chuàng)新

　　（三）強化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”

　　1.打造統(tǒng)一集約的協(xié)同門戶

　　2.創(chuàng)新高效的在線辦公模式