《遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》公布，8月1日起施行

來源：遼寧日報 時間：2022-06-13 11:34:19 作者：

　　近日，《遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》經(jīng)省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過，將于2022年8月1日正式施行。條例共九章、五十四條，是規(guī)范遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展的首部地方性法規(guī)。

　　為解決遼寧省數(shù)據(jù)要素市場發(fā)育不充分問題，條例設置“數(shù)據(jù)要素市場”專章，明確了市場主體在數(shù)據(jù)采集、加工、使用、交易等基本權(quán)益方面的保障性規(guī)定，給企業(yè)吃下“定心丸”；同時，對數(shù)據(jù)交易和競爭行為以“負面清單”方式劃定禁區(qū)，就交易市場配套制度建設予以規(guī)定，并對違法交易、侵害其他市場主體合法權(quán)益等行為設置了處罰條款。此外，針對公共數(shù)據(jù)資源價值釋放不充分問題，在“公共數(shù)據(jù)”一章中規(guī)定建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，將這一寶貴的數(shù)據(jù)資源導入市場化開發(fā)，提升數(shù)據(jù)利用價值。

　　在突出遼寧工業(yè)大數(shù)據(jù)特色方面，針對遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和工業(yè)應用場景優(yōu)勢，為加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，牽動遼寧省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，條例設置“工業(yè)大數(shù)據(jù)”專章，突出發(fā)揮企業(yè)在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展中的主體作用，規(guī)定了企業(yè)在數(shù)據(jù)采集匯聚、開放共享、融合應用、安全保護和數(shù)據(jù)治理能力等方面的具體義務。此外，條例還就政府培育數(shù)據(jù)服務企業(yè)、推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等作出規(guī)定。

　　為滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展必備的基礎設施需要，條例設置“基礎設施”專章，規(guī)定新型基礎設施建設由政府和市場、國有資本和社會資本共同發(fā)力、分層分類實施。根據(jù)國家“東數(shù)西算”總體安排，在全省大數(shù)據(jù)中心建設上，要求充分利用國家算力資源，因需適度建設，高效建設利用。同時，就信息基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新基礎設施等布局建設進行了規(guī)定。數(shù)據(jù)安全是大數(shù)據(jù)發(fā)展的前提。條例設置“數(shù)據(jù)安全”專章，規(guī)定實行數(shù)據(jù)安全責任制和分類分級保護制度，明確責任確定原則，搭建數(shù)據(jù)安全管理體制，并就全社會各主體建立落實數(shù)據(jù)安全保護制度、強化數(shù)據(jù)存儲管理和應急處置等予以明確。

　　此外，條例還設置“發(fā)展促進”專章，明確了大數(shù)據(jù)企業(yè)普遍關注的應用場景挖掘和融資、用地、電價等優(yōu)惠措施的規(guī)定，以提升企業(yè)發(fā)展的舒適度。

具體內(nèi)容如下

遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例

遼寧省人民代表大會常務委員會公告

﹝十三屆﹞第九十七號

　　《遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》已由遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2022年5月31日通過，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。

　　遼寧省人民代表大會常務委員會

　　2022年5月31日

　　第一章 總則

　　第一條 為了充分挖掘數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)效用，加快大數(shù)據(jù)發(fā)展，建設數(shù)字遼寧、智造強省，根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 大數(shù)據(jù)發(fā)展應當以強化數(shù)據(jù)治理、發(fā)揮數(shù)據(jù)效用為目標，遵循政府引導、市場主導、開放共享、創(chuàng)新應用、保障安全的原則。

　　第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應當建立跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進機制，推動全社會共同構(gòu)建數(shù)據(jù)全生命周期的良性發(fā)展生態(tài)，發(fā)揮市場對數(shù)據(jù)資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，加快實現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　第四條 省大數(shù)據(jù)主管部門和市、縣人民政府承擔大數(shù)據(jù)工作的管理部門（以下統(tǒng)稱大數(shù)據(jù)主管部門）負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展等工作，統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)資源。

　　其他有關部門和單位應當按照各自職責，依法做好大數(shù)據(jù)發(fā)展的相關工作。

　　第五條 自然人、法人和非法人組織采集、匯聚、存儲、共享、開發(fā)利用數(shù)據(jù)的，應當遵守法律、法規(guī)和有關規(guī)定，保守國家秘密，尊重社會公德，保護個人信息權(quán)益和商業(yè)秘密，履行數(shù)據(jù)安全保護義務，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權(quán)益。

　　第二章 基礎設施

　　第六條 省、市、縣人民政府應當按照立足長遠、適度超前、科學規(guī)劃、多輪驅(qū)動、注重效益的原則，編制新型基礎設施建設規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮政府和市場、國有資本和社會資本等多方面作用，分層分類組織實施，共同推動信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施建設。

　　第七條 信息基礎設施建設應當加快實施演進升級，全面增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲、運算能力：

　　（一）發(fā)展泛在協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)感知設施應當規(guī)?；渴鹬攸c行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知設施，具備支持固移融合、寬窄結(jié)合的海量物聯(lián)接入能力，建設低、中、高速移動物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的綜合生態(tài)體系，強化跨行業(yè)、跨領域共享；

　?。ǘ└咚賹拵ЬW(wǎng)絡建設應當有序?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡的鄉(xiāng)村室外覆蓋、重點區(qū)域深度覆蓋、重點行業(yè)優(yōu)先覆蓋和交通干線沿線覆蓋，城市千兆光纖網(wǎng)絡全面部署，行政村千兆寬帶全面覆蓋，新一代互聯(lián)網(wǎng)全面商用；

　?。ㄈ┤〈髷?shù)據(jù)中心建設應當根據(jù)全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設總體布局，充分利用國家算力資源，因需適度建設，實現(xiàn)全省算力資源高效建設利用與匯聚聯(lián)通；

　?。ㄋ模┤斯ぶ悄?、區(qū)塊鏈、云計算等新技術(shù)基礎設施建設應當科學統(tǒng)籌，加快關鍵共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)應用，建立領先的通用技術(shù)能力支撐體系。

　　第八條 融合基礎設施建設應當利用新一代信息技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快傳統(tǒng)基礎設施改造，實現(xiàn)網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化：

　?。ㄒ唬┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設應當升級改造企業(yè)外網(wǎng)，加快新一代信息技術(shù)在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)應用，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系；

　?。ǘ┲腔鄢鞘谢A設施建設應當改造市政基礎設施、社區(qū)公共設施和物業(yè)管理設施，促進道路、橋梁、地下管網(wǎng)等設施應用智能化感知設備；

　?。ㄈ┲腔坜r(nóng)村基礎設施建設應當加快縣城建筑和市政公用設施數(shù)字化改造，提升小城鎮(zhèn)公共服務供給能力，部署農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機智能終端和傳輸設備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息設備等，升級涉農(nóng)企業(yè)設施設備；

　　（四）智慧民生基礎設施建設應當加快遠程醫(yī)療能力提升和智慧醫(yī)院實施進程，發(fā)展智慧教育、智慧體育、智慧商業(yè)設施，應用智慧老齡化技術(shù)，數(shù)字化改造文化、旅游設施，實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡互聯(lián)互通和迭代升級；

　?。ㄎ澹┲腔劢煌ā⒛茉椿A設施建設應當加快實現(xiàn)感知、傳輸、計算等設施與交通基礎設施的協(xié)同高效，推動車聯(lián)網(wǎng)部署應用，優(yōu)化傳感、通信等元件在能源系統(tǒng)的布局，建設智慧能源運行云平臺和油氣管道智能化平臺。

　　第九條 創(chuàng)新基礎設施建設應當圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，布局科技基礎設施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，攻堅核心技術(shù)、前沿技術(shù)以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)，實現(xiàn)協(xié)同、先進、開放、高效建設。

　　第十條 新型基礎設施安全保障能力建設應當增強網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、智能防御、監(jiān)測預警能力，健全數(shù)據(jù)安全風險評估、監(jiān)測預警、應急處置機制，提升穩(wěn)定可靠運行水平。

　　第十一條 省人民政府應當組織市、縣人民政府以及有關單位，根據(jù)實際應用需求，明確新型基礎設施布局重點和次序，多渠道籌措建設資金，集約化建設利用，強化能耗管理，提高新型基礎設施全生命周期綜合效益，確保高質(zhì)量發(fā)展需要。

　　第三章 公共數(shù)據(jù)

　　第十二條 大數(shù)據(jù)主管部門應當加強對公共數(shù)據(jù)全生命周期管理，統(tǒng)籌推進各類數(shù)據(jù)資源匯聚利用，加速數(shù)據(jù)流通，激發(fā)數(shù)據(jù)活力，提高數(shù)據(jù)資源價值創(chuàng)造水平，挖掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價值。

　　省、市人民政府應當建立公共數(shù)據(jù)管理工作考核評價機制，推動數(shù)據(jù)全面采集匯聚、充分開放共享。

　　第十三條 公共數(shù)據(jù)實行目錄管理。省大數(shù)據(jù)主管部門應當會同有關部門按照國家有關規(guī)定，建立全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄體系和公共數(shù)據(jù)資源標準體系。

　　國家機關、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務機構(gòu)）應當依法編制、維護本單位公共數(shù)據(jù)資源目錄，明確數(shù)據(jù)的范圍、內(nèi)容、格式、共享開放要求、變化周期等。

　　第十四條 省大數(shù)據(jù)主管部門應當建立全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)資源平臺。除國家另有規(guī)定外，政府有關部門的業(yè)務系統(tǒng)應當與大數(shù)據(jù)資源平臺有效對接，并按照本部門公共數(shù)據(jù)資源目錄向平臺匯聚數(shù)據(jù)。任何單位和個人不得妨礙公共數(shù)據(jù)匯聚。

　　省大數(shù)據(jù)主管部門應當按照實際需要，及時向下級公共數(shù)據(jù)平臺回流數(shù)據(jù)，賦能基層服務和治理。

　　第十五條 采集公共數(shù)據(jù)的，應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬橐婪男泄补芾砺氊熁蛘咛峁┕卜账匦?，且在其履行的公共管理職責或者提供的公共服務范圍內(nèi)；

　　（二）采集數(shù)據(jù)的種類和范圍與其依法履行的公共管理職責或者提供的公共服務相適應；

　　（三）采集程序符合法律、法規(guī)相關規(guī)定。

　　可以通過共享方式從大數(shù)據(jù)資源平臺獲得數(shù)據(jù)的，公共管理和服務機構(gòu)不得通過其他方式重復采集；無法通過大數(shù)據(jù)資源平臺獲得的非公共數(shù)據(jù)，可以由大數(shù)據(jù)主管部門組織統(tǒng)一匯集，共享使用。

　　第十六條 省大數(shù)據(jù)主管部門應當按照國家有關標準，組織有關部門完善人口數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、自然資源和空間地理數(shù)據(jù)等基礎數(shù)據(jù)庫，推動跨領域的主題數(shù)據(jù)庫建設。各部門應當建立專題數(shù)據(jù)庫。

　　第十七條 省大數(shù)據(jù)主管部門應當組織制定公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和規(guī)范，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，建立健全質(zhì)量監(jiān)測和評估機制，并組織實施。

　　公共管理和服務機構(gòu)應當按照公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和規(guī)范，落實數(shù)據(jù)管理主體責任，對公共數(shù)據(jù)實施分類分級保護和管理，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時、可用。

　　第十八條 公共數(shù)據(jù)以共享為原則，不共享為例外。有條件共享和不予共享的，應當依據(jù)法律、法規(guī)或者符合國家有關規(guī)定。

　　通過共享獲得的公共數(shù)據(jù)，應當用于履行公共管理職責或者提供公共服務，不得用于其他目的。

　　第十九條 大數(shù)據(jù)主管部門應當按照國家和省有關規(guī)定，推動公共數(shù)據(jù)依法有序向社會開放，優(yōu)先推動信用、交通、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、教育等領域的數(shù)據(jù)向社會開放。公共數(shù)據(jù)開放具體規(guī)則，由省網(wǎng)信主管部門制定。

　　公共數(shù)據(jù)在開放前，應當對敏感數(shù)據(jù)進行脫敏處理，防止泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息和隱私。

　　第二十條 省大數(shù)據(jù)主管部門應當建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，提高公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用水平和數(shù)據(jù)利用價值。

　　第四章 工業(yè)大數(shù)據(jù)

　　第二十一條 省、市、縣人民政府應當組織全省工業(yè)企業(yè)，加快數(shù)字遼寧、智造強省建設，提升工業(yè)大數(shù)據(jù)價值挖掘和系統(tǒng)解決能力，豐富應用場景，推進深度應用，擴大數(shù)據(jù)資源規(guī)模，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　第二十二條 工業(yè)企業(yè)應當加快實施設備數(shù)字化改造，升級各類信息系統(tǒng)，推動研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務等全流程數(shù)據(jù)采集。

　　工業(yè)企業(yè)應當按照協(xié)議開放數(shù)據(jù)接口，提升設備聯(lián)網(wǎng)率，加快設備互聯(lián)互通。

　　第二十三條 工業(yè)企業(yè)應當加快工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應用，建設數(shù)字工廠、智能車間等數(shù)字化單元，創(chuàng)新生產(chǎn)管理模式，優(yōu)化業(yè)務流程，實現(xiàn)供應鏈持續(xù)優(yōu)化和敏捷反應。

　　規(guī)模以上企業(yè)應當加快上云上平臺，頭部企業(yè)應當加快面向行業(yè)開放業(yè)務系統(tǒng)，協(xié)同上下游配套合作企業(yè)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體和穩(wěn)定配套聯(lián)合體，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享機制。

　　第二十四條 具備條件的工業(yè)企業(yè)應當開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估，建立工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理體系，實行首席信息官制度，提升數(shù)據(jù)治理能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視、可管、可用、可信。

　　第二十五條 工業(yè)企業(yè)應當加強工業(yè)數(shù)據(jù)安全防護，建立數(shù)據(jù)隱私保護和安全審查制度，提高設備、網(wǎng)絡、業(yè)務系統(tǒng)的實時監(jiān)測和安全檢測能力。

　　第二十六條 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應當統(tǒng)籌網(wǎng)絡基礎設施建設，搭建要素對接和高效配置平臺，全面互聯(lián)感知工藝、設備、物料、轉(zhuǎn)運、操作、人員等數(shù)據(jù)信息，打造功能完備、協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　第二十七條 工業(yè)和信息化主管部門應當支持建設和推廣應用工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，鼓勵大中型企業(yè)將業(yè)務系統(tǒng)向平臺遷移，推動優(yōu)勢企業(yè)建設行業(yè)數(shù)據(jù)資源平臺，并向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

　　第二十八條 省、市、縣人民政府應當面向重點行業(yè)培育工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應商、數(shù)據(jù)服務提供商和數(shù)據(jù)服務龍頭企業(yè)，鼓勵第三方服務機構(gòu)開展數(shù)據(jù)標準化、測試評估、研究咨詢等，提升工業(yè)大數(shù)據(jù)科學管理和服務能力。

　　第二十九條 省、市、縣人民政府及其有關部門應當建立支持工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策體系，在財政資金補助、稅費減免、政府采購、項目用地、人才引進等方面，建立激勵約束機制，推動企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　第五章 數(shù)據(jù)要素市場

　　第三十條 省、市人民政府應當按照建立全國統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護、市場準入和公平競爭等制度要求，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，保護市場主體合法財產(chǎn)權(quán)益，推動構(gòu)建數(shù)據(jù)收集、加工、共享、開放、交易、應用等數(shù)據(jù)要素市場體系，促進數(shù)據(jù)資源有序、高效流動與利用，加快融入和服務全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場。

　　第三十一條 依法保護數(shù)據(jù)處理市場主體在使用、加工等數(shù)據(jù)處理活動中形成的法定或者約定的財產(chǎn)權(quán)益，以及在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中有關數(shù)據(jù)創(chuàng)新活動取得的合法財產(chǎn)權(quán)益。

　　第三十二條 數(shù)據(jù)處理市場主體可以通過合法、正當?shù)姆绞绞占瘮?shù)據(jù)。收集已公開的數(shù)據(jù)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者侵犯他人的合法權(quán)益。法律、行政法規(guī)對數(shù)據(jù)收集的目的和范圍有規(guī)定的，應當在規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集。

　　第三十三條 數(shù)據(jù)處理市場主體對合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，可以依法自主使用，取得收益，進行處分。

　　依法獲取的數(shù)據(jù)經(jīng)處理無法識別特定數(shù)據(jù)提供者且不能復原的，可以交易、交換或者以其他方式開發(fā)利用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三十四條 鼓勵數(shù)據(jù)交易活動，但有下列情形之一的除外：

　?。ㄒ唬┪：野踩?、公共利益，侵害個人隱私的；

　?。ǘ┪唇?jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意的；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。

　　第三十五條 數(shù)據(jù)處理市場主體應當遵守公平競爭原則，不得實施下列侵害其他市場主體合法權(quán)益的行為：

　?。ㄒ唬┦褂梅欠ㄊ侄潍@取其他市場主體的數(shù)據(jù)；

　?。ǘ├梅欠ㄊ占钠渌袌鲋黧w數(shù)據(jù)提供替代性產(chǎn)品或者服務；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十七條 省標準化主管部門應當會同有關部門，按照國家有關要求，推動建立完善全省數(shù)據(jù)基礎性、通用性地方標準，加強數(shù)據(jù)標準體系的統(tǒng)籌建設和管理。

　　第六章 數(shù)據(jù)安全

　　第三十八條 本省實行數(shù)據(jù)安全責任制。

　　數(shù)據(jù)安全責任按照誰收集誰負責、誰持有誰負責、誰管理誰負責、誰使用誰負責的原則確定。

　　第三十九條 省、市、縣人民政府及其有關部門應當按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度，確定本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。

　　第四十條 國家安全領導機構(gòu)負責數(shù)據(jù)安全工作的議事協(xié)調(diào)，實施國家數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略和有關重大方針政策，建立完善數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)安全的重大事項和重要工作。

　　公安、國家安全、大數(shù)據(jù)、保密、密碼管理、通信管理等部門和單位按照各自職責，負責數(shù)據(jù)安全相關監(jiān)督管理工作。

　　網(wǎng)信部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全和相關監(jiān)督管理工作。

　　第四十一條 數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責任單位應當建立本單位、本領域數(shù)據(jù)安全保護制度，落實有關數(shù)據(jù)安全的法律、行政法規(guī)和國家標準以及網(wǎng)絡安全等級保護制度；屬于關鍵信息基礎設施范圍的，還應當落實關鍵信息基礎設施保護有關要求，保障數(shù)據(jù)安全。

　　自然人、法人和非法人組織在數(shù)據(jù)收集、匯聚等過程中，應當對數(shù)據(jù)存儲環(huán)境進行分域分級管理，選擇安全性能、防護級別與其安全等級相匹配的存儲載體，并對重要數(shù)據(jù)進行加密存儲。

　　第四十二條 數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責任單位應當制定本單位、本領域數(shù)據(jù)安全應急預案，定期組織數(shù)據(jù)安全風險評估和應急演練；發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，應當依法啟動應急預案，采取相應的應急處置措施，并按照規(guī)定向有關主管部門報告。

　　第四十三條 省大數(shù)據(jù)主管部門應當統(tǒng)籌建設全省公共數(shù)據(jù)災備體系；市、縣人民政府應當按照統(tǒng)一部署，對公共數(shù)據(jù)進行安全備份。

　　第七章 發(fā)展促進

　　第四十四條 省、市人民政府應當加強應用場景建設總體規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)學研用聯(lián)動的應用場景創(chuàng)新圈，推動全社會共同挖掘需求、設計流程、開發(fā)應用，不斷增強場景創(chuàng)意，搭建場景供需對接公共服務平臺。

　　鼓勵市場主體以產(chǎn)學研合作模式攻關應用場景建設關鍵技術(shù)，構(gòu)建多元主體共同參與的應用場景新型創(chuàng)新合作生態(tài)。

　　第四十五條 省、市、縣人民政府應當設立支持大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金，用于支持大數(shù)據(jù)關鍵技術(shù)攻關、核心系統(tǒng)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應用示范和公共服務平臺建設等。

　　第四十六條 省人民政府應當發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導基金作用，帶動社會資本支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應用。

　　鼓勵金融機構(gòu)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款，擴大信用貸款規(guī)模，開發(fā)適合新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務。

　　鼓勵金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本和其他社會資本設立市場化運作的投資基金，以股權(quán)投資方式投資未上市的大數(shù)據(jù)企業(yè)。

　　第四十七條 對全省重點大數(shù)據(jù)項目建設所需用地，省人民政府應當根據(jù)國土空間規(guī)劃優(yōu)先予以保障。

　　符合條件的大數(shù)據(jù)中心、云計算中心、超算中心、災備中心等按照有關規(guī)定享受電價優(yōu)惠。

　　第八章 法律責任

　　第四十九條 政府有關部門、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級大數(shù)據(jù)主管部門通知限期整改；逾期未改正的，報本級人民政府責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪窗凑展矓?shù)據(jù)資源目錄向大數(shù)據(jù)資源平臺及時匯聚數(shù)據(jù)的；

　?。ǘ┎杉瘮?shù)據(jù)的種類和范圍與其依法履行公共管理職責或者提供公共服務不相適應的；

　?。ㄈ┲貜筒杉梢詮拇髷?shù)據(jù)資源平臺獲取的公共數(shù)據(jù)的；

　　（四）向大數(shù)據(jù)資源平臺匯聚的公共數(shù)據(jù)無法使用的；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^共享獲得的公共數(shù)據(jù)，未用于履行公共管理職責或者提供公共服務的；

　　（六）未按照規(guī)定開放公共數(shù)據(jù)資源的；

　　（七）泄露、出售或者非法向他人提供履行職責過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息和隱私的；

　?。ò耍┪窗凑找?guī)定履行數(shù)據(jù)安全保護職責的；

　?。ň牛┢渌`反法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的行為。

　　第五十條 數(shù)據(jù)處理市場主體違反本條例規(guī)定，交易處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務的，由市場監(jiān)督管理部門或者相關行業(yè)主管部門按照職責責令改正，沒收違法所得，交易金額不足一萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；交易金額一萬元以上的，處二十萬元以上一百萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十一條 數(shù)據(jù)處理市場主體違反本條例規(guī)定，侵害其他市場主體合法權(quán)益的，由市場監(jiān)督管理部門或者相關行業(yè)主管部門按照職責責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款，最高不超過五千萬元。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十二條 數(shù)據(jù)處理市場主體違反本條例規(guī)定，未履行數(shù)據(jù)安全保護責任的，依照數(shù)據(jù)安全有關法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第九章 附則

　　第五十三條 本條例中下列用語的含義：

　?。ㄒ唬┍緱l例所稱數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄，包括公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)；

　?。ǘ┍緱l例所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，以及對數(shù)據(jù)進行收集、存儲和關聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務業(yè)態(tài)；

　　（三）本條例所稱公共數(shù)據(jù)，是指公共管理和服務機構(gòu)在依法履行職責和提供公共服務過程中獲取的數(shù)據(jù)資源，以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。

　　第五十四條 本條例自2022年8月1日起施行。

責任編輯：藺弦弦