《江蘇智慧法院建設(shè)白皮書》（2018-2022）
來(lái)源：江蘇省高級(jí)人民法院 時(shí)間：2022-06-06 11:44:13 作者：
近日，江蘇省最高法院發(fā)布了《江蘇智慧法院建設(shè)白皮書》。近年來(lái)，江蘇省法院以信息化建設(shè)為牽引，全面建設(shè)智慧法院，向數(shù)字技術(shù)要公正、要效率、要公信，釋放審判執(zhí)行“生產(chǎn)力”，目前已初步建成全面覆蓋、移動(dòng)互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控的人民法院信息化3.0版。
具體內(nèi)容如下
前言
習(xí)近平總書記深刻指出，“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。黨的十九大以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字政府建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，智慧法院建設(shè)蓬勃開展。2022年2月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。省政府相繼出臺(tái)《江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加快建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字政府。2022年5月17日，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議召開，提出要堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字江蘇、智慧江蘇，助力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展插上數(shù)字化“翅膀”。5月26日，最高人民法院召開了數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治論壇，開啟了數(shù)字法治國(guó)際合作的新篇章，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字政府建設(shè)的新要求對(duì)于智慧法院建設(shè)提出了更高的要求，指明了發(fā)展的方向。
江蘇法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)工作的重要思想，以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理、服務(wù)廉潔司法，大力推進(jìn)“智服、智審、智執(zhí)、智管”建設(shè)，建設(shè)了全面覆蓋、移動(dòng)互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控的人民法院信息化總體框架，初步建成以“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”為主要特征的智慧法院，智慧審判“蘇州模式—千燈方案”等多項(xiàng)工作受到最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)肯定，3家單位、5名干警獲評(píng)全國(guó)法院信息化工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。自最高人民法院開展智慧法院建設(shè)評(píng)價(jià)以來(lái)，江蘇智慧法院建設(shè)指數(shù)一直位居全國(guó)法院前列并穩(wěn)步上升，2021年居全國(guó)法院第2位。
為總結(jié)推廣江蘇智慧法院建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，省法院組織編寫白皮書，全面介紹2018年以來(lái)智慧法院建設(shè)情況和重點(diǎn)項(xiàng)目，選取十大典型事例，期待為正在加速推進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府建設(shè)提供有益參考。
“行百里者半九十”，智慧法院建設(shè)永無(wú)止境。江蘇法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞中央、最高人民法院和省委決策部署，踔厲奮發(fā)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)智慧法院建設(shè)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)，努力以更高水平的數(shù)字正義推動(dòng)高質(zhì)量司法實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
一、江蘇智慧法院建設(shè)的基本情況
江蘇歷來(lái)是案件大省，自2018年以來(lái)，全省法院案件數(shù)量持續(xù)上升，位于全國(guó)前列。2021年，全省法院共受理案件2048281件，同比上升16.79%，較2019年增長(zhǎng)5.96%，其中新收案件1827946件，居全國(guó)法院第四位，案件總量保持高位運(yùn)行。全省法院法官人均結(jié)案數(shù)261.3件，較2019年增長(zhǎng)3.5件，蘇州、南京、宿遷法院人均超過(guò)300件。除人案矛盾突出以外，新類型案件層出不窮，人民群眾對(duì)司法的期待越來(lái)越高。上述情況，促使江蘇法院思考如何在法院工作中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，更好地服務(wù)群眾訴訟、服務(wù)審判執(zhí)行，破解面臨的司法難題。
2018年以來(lái)，江蘇法院在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持法院工作與全省發(fā)展大局同頻共振、司法體制改革與信息化建設(shè)協(xié)同發(fā)展，以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以服務(wù)保障高質(zhì)量司法實(shí)踐為主線，以推進(jìn)審判執(zhí)行工作與信息化深度融合為路徑，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、守正創(chuàng)新，大力推進(jìn)智慧法院建設(shè)，為服務(wù)保障大局、提升審判質(zhì)效、規(guī)范司法管理、深化司法改革、提升司法公信提供科技支撐。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，謀劃推進(jìn)智慧法院建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
省法院黨組高度重視智慧法院建設(shè)，多次召開會(huì)議，部署工作任務(wù)，指明江蘇智慧法院發(fā)展方向；成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省法院信息化工作重大問(wèn)題。省法院編制《江蘇法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》，將智慧法院建設(shè)納入全省法院工作重要日程，每年下發(fā)信息化工作要點(diǎn)。細(xì)化信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)形成“全省一盤棋”的信息化架構(gòu)。建立信息化預(yù)算項(xiàng)目備案制度，將信息化工作納入綜合考核范圍，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、督查通報(bào)、試點(diǎn)創(chuàng)新、效果評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)推廣。
?。ǘ﹫?jiān)持大局意識(shí)，提升服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平
胸懷“國(guó)之大者”，始終把法院信息化建設(shè)放在大局中謀劃考量，堅(jiān)持以信息化助推全省法院高質(zhì)量司法實(shí)踐，服務(wù)保障江蘇高質(zhì)量發(fā)展。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，法院信息化大顯身手。省法院開發(fā)全國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)庭審小程序“互聯(lián)網(wǎng)開庭”平臺(tái)，南通中院自主研發(fā)“支云庭審系統(tǒng)”，將線下庭審“搬”到線上，全力保障疫情防控期間“訴訟服務(wù)不打烊、審判執(zhí)行不停擺”，為統(tǒng)籌疫情防控和審判執(zhí)行工作提供了有力保障。緊盯互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)在線訴訟。疫情以來(lái)，全省法院共開展在線庭審302705場(chǎng)。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大部署，省法院自主研發(fā)全國(guó)首個(gè)“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似“套路貸”違法犯罪人員和案件的自動(dòng)識(shí)別預(yù)警，為全省法院“套路貸”虛假訴訟專項(xiàng)治理和江蘇非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理工作提供有效支撐，被最高人民法院確定為唯一試點(diǎn)法院，入選中國(guó)法治藍(lán)皮書。開展數(shù)助決策工作，加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用，南通中院成立全國(guó)首家“數(shù)助決策”地市級(jí)實(shí)踐基地。
?。ㄈ﹫?jiān)持司法為民，助力一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)
圍繞一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，以對(duì)內(nèi)服務(wù)法官、對(duì)外服務(wù)群眾為目標(biāo)，搭建起以訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線系統(tǒng)、自助訴訟服務(wù)終端等線上線下為一體的訴訟服務(wù)體系，全面建成全省法院“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)渠道，有效提升訴訟服務(wù)品質(zhì)。牽頭建成包括“微救助”“微保全”等系統(tǒng)的“江蘇微法院”，打造江蘇法院司法服務(wù)“微品牌”，提供方便人民群眾使用的“微服務(wù)”。助力基層社會(huì)治理法治化、數(shù)字化、智能化，積極構(gòu)建矛盾糾紛源頭預(yù)防、在線調(diào)解、網(wǎng)上申訴信訪等線上糾紛預(yù)防化解體系，完成自建“微解紛”平臺(tái)改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)糾紛解決的一平臺(tái)接收、多元化調(diào)處、全鏈條解決。在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通“江蘇法院旗艦店”，入駐長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，持續(xù)拓展長(zhǎng)三角地區(qū)法院司法協(xié)同范圍。
?。ㄋ模?qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)審判執(zhí)行工作質(zhì)效提升
圍繞制約審判質(zhì)量效率的突出問(wèn)題，整合、拓展應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)審判執(zhí)行提質(zhì)增效。持續(xù)深化全流程網(wǎng)上辦案，推動(dòng)工作流程再造、節(jié)點(diǎn)管理。緊緊抓住智慧法院的“牛鼻子”工程，全面推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用，形成“基層法院本地分散掃描+中院自動(dòng)編目集中校對(duì)”工作模式，無(wú)紙化辦案“蘇州模式—千燈方案”被廣泛推廣。鹽城中院建設(shè)審判執(zhí)行全流程節(jié)點(diǎn)信息化管控系統(tǒng)，被最高人民法院確定為全國(guó)審判流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位。宿遷中院建設(shè)司法文書“智達(dá)”系統(tǒng)，有效緩解“送達(dá)難”問(wèn)題。聚焦業(yè)務(wù)協(xié)同，建成環(huán)資、道交、減刑假釋等一體化司法協(xié)同辦案平臺(tái)，積極參與全省政法大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)“智慧執(zhí)行”和“854模式”深度融合，積極推行“無(wú)紙化”執(zhí)行，建成“N個(gè)一鍵”流程機(jī)器人智能系統(tǒng)、執(zhí)行音視頻統(tǒng)一管理系統(tǒng)、“微執(zhí)行”系統(tǒng)、執(zhí)行標(biāo)的物精細(xì)化管理系統(tǒng)等執(zhí)行信息系統(tǒng)，不斷提升執(zhí)行智能化水平。無(wú)錫法院推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)被查封財(cái)產(chǎn)和涉訴企業(yè)的“活”查封、“快”處置、“智”監(jiān)管，開創(chuàng)善意文明執(zhí)行新路徑。
（五）拓展應(yīng)用領(lǐng)域，有效提升法院管理智能化水平
針對(duì)司法權(quán)制約監(jiān)督新形勢(shì)，運(yùn)用信息技術(shù)打造“數(shù)據(jù)鐵籠”。上線院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)，為院庭長(zhǎng)履行監(jiān)督管理職責(zé)提供信息化、智能化手段。徐州中院以政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)為契機(jī)，研發(fā)智慧監(jiān)督預(yù)警平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)手段與查糾問(wèn)題等環(huán)節(jié)深度融合。南京中院研發(fā)特殊代理人預(yù)警系統(tǒng)，提升對(duì)法院離任人員從事律師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的甄別能力。建設(shè)微法院干警端，為全省法院干警提供移動(dòng)辦公辦案服務(wù)。建成全省法院電子檔案三級(jí)共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子檔案異地查詢。建成全省法院人事管理信息系統(tǒng)、書記員管理系統(tǒng)、離退休干部管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類人員信息管理全覆蓋。研發(fā)應(yīng)用司法行政綜合管理、費(fèi)款核算管理等軟件，推動(dòng)司法行政管理電子化、精細(xì)化發(fā)展。南通中院自主研發(fā)智慧警務(wù)系統(tǒng)，被確定為全國(guó)法院建設(shè)試點(diǎn)單位。南京中院研發(fā)在線旁聽評(píng)議庭審系統(tǒng)，落實(shí)人大代表“選案旁聽”制度
?。┩晟票Ｕ蠙C(jī)制，為智慧法院持續(xù)發(fā)展提供有力支撐
建成覆蓋審判執(zhí)行、司法政務(wù)、信息化管理等六類數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全省核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理、應(yīng)用與服務(wù)，為各類上層應(yīng)用提供可靠的底層支撐。建設(shè)“司法鏈”江蘇節(jié)點(diǎn)，上線運(yùn)行裁判文書、程序性文書及相關(guān)簽章文書的真?zhèn)魏蓑?yàn)應(yīng)用場(chǎng)景，以全國(guó)高院第一名的成績(jī)?nèi)脒x國(guó)家級(jí)區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)單位。省法院推進(jìn)可視化質(zhì)效型運(yùn)維管理平臺(tái)建設(shè)，提升信息系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)獲取的自動(dòng)化水平和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度、及時(shí)性，初步建立質(zhì)效型運(yùn)維管理體系。建立江蘇法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)專業(yè)人才庫(kù)，確定42名首批專業(yè)人才，促進(jìn)提升信息化建設(shè)專業(yè)水平。
二、江蘇智慧法院建設(shè)的思路舉措
江蘇法院積極推進(jìn)信息化建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與法院業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新應(yīng)用，充分挖掘利用司法大數(shù)據(jù)資源，面向智慧服務(wù)、智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧管理提供智能輔助支持，大力推進(jìn)審判執(zhí)行核心業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，不斷提升司法為民、便民的深度、廣度和精細(xì)化程度，為全面推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化賦能。
?。ㄒ唬┤嫔?jí)“智慧服務(wù)”，減輕群眾訴訟負(fù)擔(dān)
江蘇法院緊緊圍繞司法為民宗旨，把滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求、對(duì)公平正義的期待擺在智慧法院建設(shè)的突出位置，推進(jìn)現(xiàn)代科技廣泛應(yīng)用于訴訟服務(wù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新信息化便民利民舉措，讓群眾更加充分地享受到法院信息化帶來(lái)的“數(shù)字紅利”。
1、助推一站式建設(shè)成效明顯。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化，人民群眾對(duì)司法的需求更加多元，在解決矛盾糾紛方面，不僅希望結(jié)果公正，還希望解紛途徑更多樣、方式更便捷、成本更低廉。習(xí)近平總書記提出，“要把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，這為推動(dòng)矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)提供了根本遵循。江蘇法院認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，積極運(yùn)用信息技術(shù)提升糾紛解決質(zhì)效和訴訟服務(wù)水平。
全省法院以建設(shè)“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享”的現(xiàn)代化訴訟體系為目標(biāo)，推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，將一站式建設(shè)的職能、系統(tǒng)、平臺(tái)等高度集成融合，為當(dāng)事人提供不見(jiàn)面、一站式的“云”上解紛服務(wù)，降低當(dāng)事人參與訴訟的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，有效滿足了人民群眾多元司法需求。省法院分別與中國(guó)人民銀行南京分行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局建立金融糾紛、銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛。
省法院建設(shè)訴訟服務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)。為抓好一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮訴訟服務(wù)質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)“晴雨表”和“指揮棒”作用，建設(shè)全省法院訴訟服務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)，自動(dòng)生成相關(guān)指標(biāo)，并圍繞各類指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行專題分析，通過(guò)對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)異常情況的自動(dòng)監(jiān)測(cè)、全程監(jiān)管、評(píng)估分析，對(duì)多元解紛、分調(diào)裁審、立案服務(wù)等工作的節(jié)點(diǎn)監(jiān)管、實(shí)時(shí)溝通和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省法院訴訟服務(wù)工作的精準(zhǔn)指導(dǎo)和智能化管理。
省法院建設(shè)在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)——“江蘇微解紛”。推進(jìn)解紛平臺(tái)線上集成，把各類調(diào)解平臺(tái)與“江蘇微解紛”對(duì)接，將調(diào)解組織和調(diào)解人員等各類解紛資源集成起來(lái)，將協(xié)商、評(píng)估、調(diào)解、訴訟等解紛方式對(duì)接起來(lái)，將委派調(diào)解、司法確認(rèn)、立案、速裁快審等流程貫通起來(lái)，形成縱橫聯(lián)動(dòng)、開放融合、集約高效的糾紛解決網(wǎng)絡(luò)。“江蘇微解紛”平臺(tái)匯聚了全省行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解、仲裁、訴訟、信訪等多種解紛資源，以PC端和微信小程序兩種方式，提供一鍵分流、在線調(diào)解、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、特邀調(diào)解、案件流轉(zhuǎn)、司法確認(rèn)、在線立案等一站式解紛服務(wù)。平臺(tái)自上線以來(lái)，累計(jì)立案14.9萬(wàn)件，已結(jié)案件12.5萬(wàn)件，調(diào)解成功案件5.9萬(wàn)件，入駐調(diào)解員8319人，入駐調(diào)解機(jī)構(gòu)3588家，累計(jì)訪問(wèn)次數(shù)達(dá)1080萬(wàn)次。
省法院建設(shè)江蘇移動(dòng)微法院平臺(tái)。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，充分發(fā)揮“微信+”的技術(shù)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)微信小程序打通法院線上線下訴訟服務(wù)流程，為公眾提供案件查詢、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在線立案、申請(qǐng)執(zhí)行、智能問(wèn)答等便捷的司法服務(wù)，進(jìn)一步打破群眾參與訴訟的時(shí)空限制，方便隨時(shí)隨地辦理相關(guān)事項(xiàng)。平臺(tái)入駐江蘇政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦平臺(tái)。目前累計(jì)注冊(cè)用戶54713人，訪問(wèn)量達(dá)310萬(wàn)余次，有效緩解了群眾訴累，促進(jìn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
2、在線庭審模式鞏固拓展。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，全省法院積極運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，通過(guò)在線訴訟依法及時(shí)高效審理執(zhí)行各類案件，保障了疫情防控期間訴訟參與人的訴訟權(quán)益，有效減少了人員聚集，實(shí)現(xiàn)了“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。
省法院上線互聯(lián)網(wǎng)庭審小程序—“互聯(lián)網(wǎng)開庭”平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，訴訟參與人互不見(jiàn)面，只需一部手機(jī)或電腦就可以隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)線上開庭、調(diào)解和詢問(wèn)，平臺(tái)提供實(shí)時(shí)音視頻交互、預(yù)約開庭、多方禁言、證據(jù)材料和筆錄共享、舉證質(zhì)證、語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫、遠(yuǎn)程手機(jī)簽名、全程錄音錄像及多種庭審視頻模式等功能，最大限度地消除了當(dāng)事人異地訴訟的不便。省法院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)在線訴訟工作的通知》，推動(dòng)人民法院“三大在線訴訟規(guī)則”貫徹落實(shí)。今年疫情期間共通過(guò)平臺(tái)化解糾紛105788起，極大減輕了當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。蘇州法院開發(fā)異步質(zhì)證系統(tǒng)，探索“異步質(zhì)證+同步庭審”辦案新模式，有效縮短庭審時(shí)間，提升一次庭審成功率。
南京江北新區(qū)法院建設(shè)“政通人和”行政爭(zhēng)議化解平臺(tái)。該平臺(tái)融多元化解、在線訴訟、信息共享、數(shù)據(jù)分析等功能于一體。對(duì)于行政相對(duì)人，提供一站式多元解紛和訴訟服務(wù)，可實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源在線選擇、在線立案、在線庭審、在線送達(dá)等功能；對(duì)于行政機(jī)關(guān)，提供信息共享和智能研判服務(wù)，可實(shí)現(xiàn)在線參與庭審、協(xié)調(diào)案件、共享最新行政法規(guī)、在線司法建議等功能，通過(guò)加強(qiáng)府院互動(dòng)和多部門協(xié)同，有效預(yù)防和促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。自該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率、調(diào)解成功率、服判息訴率均得到顯著提升，該院行政法官人均辦案量上升至全省第一，以行政審判數(shù)字化助力市域治理現(xiàn)代化取得積極成效。
3、便民利民舉措不斷創(chuàng)新。江蘇法院始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為智慧法院建設(shè)的重要價(jià)值追求，運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新推出一系列便民利民舉措，不斷提升司法的“溫度”。
省法院及部分法院建設(shè)聯(lián)系法官功能。針對(duì)由于當(dāng)事人無(wú)法及時(shí)聯(lián)系到法官而影響訴求表達(dá)、不利于服判息訴等問(wèn)題，省法院、南京中院等法院建設(shè)聯(lián)系法官功能，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人、代理人與案件承辦人之間的異步信息交互，提供了除電話、約見(jiàn)之外的又一種有效的溝通聯(lián)系手段，破解當(dāng)事人與法官聯(lián)絡(luò)的“時(shí)空壁壘”，極大地緩解了當(dāng)事人（代理人）“聯(lián)系法官難”的問(wèn)題。
省法院上線運(yùn)行“江蘇微保全”平臺(tái)。申請(qǐng)保全是當(dāng)事人維護(hù)訴訟權(quán)益的一種有效方式。平臺(tái)將線下傳統(tǒng)保全轉(zhuǎn)為線上，用戶通過(guò)微信小程序隨時(shí)隨地申請(qǐng)保全，一鍵上傳保全材料，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在線同步審核保全材料，用戶在線簽署保單，電子保函一鍵送達(dá)法院，并提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警功能，覆蓋資產(chǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、錯(cuò)誤保全風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了保全的全流程網(wǎng)絡(luò)化、信息化，在解決當(dāng)事人保全難、詢價(jià)難的同時(shí)，縮短了交流溝通和審核時(shí)間，提升了辦案效率。自2020年上線以來(lái)，平臺(tái)累計(jì)使用人次達(dá)34萬(wàn)。
省法院開發(fā)應(yīng)用電子票據(jù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)外接全省政務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)事人可以通過(guò)手機(jī)短信或登錄江蘇政務(wù)APP，隨時(shí)隨地查看打印訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等票據(jù)；對(duì)接法院辦案系統(tǒng)，承辦法官可以在內(nèi)網(wǎng)電腦上實(shí)時(shí)瀏覽當(dāng)事人繳費(fèi)情況；提供一鍵入檔功能，法官可以實(shí)時(shí)將票據(jù)信息歸入案件電子卷宗；支持線上繳費(fèi)，訴訟費(fèi)交納通知書上打印交費(fèi)二維碼，當(dāng)事人用手機(jī)掃描二維碼即可交納訴訟費(fèi)。
（二）加速推進(jìn)“智慧審判”，實(shí)現(xiàn)審判智能化水平跨越式發(fā)展
江蘇法院著眼于將云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技與審判工作深度融合，幫助辦案人員更好地查明事實(shí)、尋找法律，減少事務(wù)性工作，支持解決審判工作中遇到的難題，為辦案提供有力的支撐保障。
1、智能輔助應(yīng)用為辦案提質(zhì)增效。隨著案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、法官工作壓力不斷加大，如何采取有效方式服務(wù)法官辦案，提高辦案質(zhì)效，一直是擺在江蘇智慧法院建設(shè)面前的首要問(wèn)題。江蘇法院積極整合拓展應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，最大限度地減輕法官非審判性工作負(fù)擔(dān)，讓法官專注于審判核心事務(wù)，為法官“松綁減負(fù)”。
大力推動(dòng)智能化輔助普及應(yīng)用。近年來(lái)，全省法院全面推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用，探索通過(guò)OCR自動(dòng)識(shí)別和信息項(xiàng)智能回填、文書制作左看右寫、簡(jiǎn)易文書智能生成等智能化輔助應(yīng)用，提升辦案效率；建設(shè)了全省法院專題案例知識(shí)庫(kù)平臺(tái)和案例檢索報(bào)告智能輔助生成系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的案例知識(shí)庫(kù)和法律法規(guī)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)類案推送和案例檢索報(bào)告輔助生成；推出法官語(yǔ)音助手，用智能語(yǔ)音識(shí)別、人工智能技術(shù)等替代傳統(tǒng)的人工輸入，減輕法官、審判輔助人員的辦案負(fù)荷，有效緩解案多人少矛盾，提升司法效率。
全省法院積極探索無(wú)紙化辦案模式。昆山法院千燈法庭在“智慧審判蘇州模式”基礎(chǔ)上，推行無(wú)紙化網(wǎng)上辦案，從立案、審理、裁判到結(jié)案歸檔等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)均依托案件管理系統(tǒng)、訴訟材料收發(fā)系統(tǒng)等平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上辦理，電子卷宗隨案同步生成、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，辦案人員在網(wǎng)上簽收、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上處理，紙質(zhì)卷宗交中間庫(kù)保管，不再流轉(zhuǎn)直至歸檔，辦案全過(guò)程網(wǎng)上留痕，并將非核心審判業(yè)務(wù)、審判輔助事務(wù)集約化管理和社會(huì)化外包，推動(dòng)了審判流程再造，形成了可復(fù)制、易推廣的智慧審判一體化解決“蘇州模式—千燈方案”，有效提升人均結(jié)案數(shù)量，縮短了案件審理天數(shù)。徐州中院整合改造現(xiàn)有編目、掃描、中間庫(kù)等場(chǎng)所，建成審判執(zhí)行輔助事務(wù)中心和智能檔案庫(kù)房，針對(duì)不同業(yè)務(wù)庭的工作特點(diǎn)，安排技術(shù)人員提供現(xiàn)場(chǎng)化、貼身式的技術(shù)保障，幫助一線干警盡快熟悉無(wú)紙化場(chǎng)景應(yīng)用。
南京中院建設(shè)家事案件智能化要素式審判系統(tǒng)。為深入推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作，南京中院立足家事審判實(shí)際，形成家事案件智能化要素式審判系統(tǒng)和家事糾紛暴力危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)雙核驅(qū)動(dòng)，方便當(dāng)事人高效便捷訴訟，便利法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向兼顧化、在線審理有序化、審理過(guò)程規(guī)范化的“雙驅(qū)、兩便、三化”家事糾紛電子訴訟新模式。系統(tǒng)上線后，家事案件平均審理天數(shù)明顯降低，調(diào)解撤訴率大幅提高，有效實(shí)現(xiàn)了以電子訴訟帶動(dòng)家事案件審判效率和質(zhì)量雙提升。
省法院運(yùn)行全國(guó)首個(gè)“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)。為有效防范和打擊“套路貸”虛假訴訟，江蘇法院探索建立虛假訴訟智能算法模型，自主研發(fā)了“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似“套路貸”違法犯罪人員和案件的自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警。截至目前，全省法院干警使用智能預(yù)警系統(tǒng)502.7萬(wàn)人次，成功識(shí)別出5級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)放貸人5776人、4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)放貸人6754人，從175萬(wàn)余件民間借貸等七類案由一審案件中識(shí)別出疑似“套路貸”虛假訴訟案件32962件，有力支撐了江蘇省非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理工作和江蘇法院“套路貸”虛假訴訟專項(xiàng)治理工作，該系統(tǒng)成功入選2021年度法治藍(lán)皮書。
2、科技助力案件管理模式創(chuàng)新。對(duì)辦案流程、辦案數(shù)據(jù)、辦案行為進(jìn)行有效管理，是審判工作依法高效開展的必要條件。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)被廣泛應(yīng)用到社會(huì)管理的各個(gè)方面。江蘇法院積極借助信息化手段推進(jìn)案件管理的可視化，努力讓司法活動(dòng)更加直觀、清晰、更加全面地展示在法官、當(dāng)事人和社會(huì)公眾面前。
無(wú)錫中院研發(fā)運(yùn)用區(qū)塊鏈案款管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)將申請(qǐng)執(zhí)行人賬戶信息、執(zhí)行款到賬信息、執(zhí)行款發(fā)放審批信息等數(shù)據(jù)全程上鏈，通過(guò)對(duì)接最高人民法院司法鏈平臺(tái)，將執(zhí)行款從銀行入賬到審批發(fā)放的全流程節(jié)點(diǎn)信息進(jìn)行存證校驗(yàn)，可以確保執(zhí)行款信息安全可靠可追溯。
蘇州中院建設(shè)破產(chǎn)案件管理系統(tǒng)。蘇州“融暢”破產(chǎn)案件管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)，融合可視化的立體流程管理系統(tǒng)、開放性的資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、多維網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議系統(tǒng)以及動(dòng)態(tài)破產(chǎn)資源信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)辦案流程可視化、資產(chǎn)對(duì)接精準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升了破產(chǎn)審判的信息化水平，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有力的司法保障。
3、信息化輔助攻堅(jiān)解決“送達(dá)難”。針對(duì)當(dāng)事人送達(dá)地址不明確、拒絕接收導(dǎo)致送達(dá)失敗的情形，江蘇法院積極開展電子送達(dá)工作，加強(qiáng)與外部信息的聯(lián)通對(duì)接，積極推動(dòng)解決長(zhǎng)期困擾當(dāng)事人和法院的“送達(dá)難”問(wèn)題。截至目前，全省法院共實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)760萬(wàn)次。
宿遷中院打造智能化送達(dá)系統(tǒng)。宿遷法院“宿法智達(dá)系統(tǒng)”，支持微信送達(dá)、短信送達(dá)、郵寄送達(dá)、直接送達(dá)、公告送達(dá)等法律規(guī)定的全部送達(dá)方式，并充分利用地址大數(shù)據(jù)，合理規(guī)劃送達(dá)地址，優(yōu)先使用電子送達(dá)等方式，提高送達(dá)效率。同時(shí)文書送達(dá)的發(fā)起、實(shí)施、結(jié)果等流程節(jié)點(diǎn)，均會(huì)在系統(tǒng)中全程留痕。系統(tǒng)自2020年啟用以來(lái)，每年完成幾十萬(wàn)次送達(dá)任務(wù)，每個(gè)案件法官只需2-3分鐘時(shí)間發(fā)起任務(wù)，其他工作全部由送達(dá)中心完成，送達(dá)成功率、效率大幅提升。
鎮(zhèn)江中院構(gòu)建集約化送達(dá)平臺(tái)。鎮(zhèn)江法院與鎮(zhèn)江郵政合作，打造“收轉(zhuǎn)發(fā)”一體化集約送達(dá)平臺(tái)，徐州法院與中國(guó)郵政公司深度合作，建成“云融”集中送達(dá)中心，建立集約管理、分層推進(jìn)、智能送達(dá)、全程記錄、一鍵呈現(xiàn)的一體化送達(dá)服務(wù)體系，推動(dòng)破解“送達(dá)難”。
4、業(yè)務(wù)協(xié)同打破“數(shù)據(jù)孤島”。系統(tǒng)集成度不夠高，各類系統(tǒng)互聯(lián)互通不足，是法院信息化建設(shè)過(guò)程中需要著力避免的突出問(wèn)題。隨著應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量持續(xù)增加，江蘇法院高度重視整合系統(tǒng)應(yīng)用、推進(jìn)內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源共享，充分釋放數(shù)字效能。
省法院建設(shè)一站式辦案系統(tǒng)。把各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊化，將原有系統(tǒng)獨(dú)立的業(yè)務(wù)辦理模式以及應(yīng)用功能進(jìn)行梳理與再造，統(tǒng)一整合進(jìn)入一站式辦案系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的進(jìn)出口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息之間的聚合共享。
省法院上線環(huán)資審判一體化平臺(tái)。運(yùn)用信息化手段支持環(huán)境資源審判“9+1”機(jī)制改革，借助全省法院環(huán)境資源審判信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建環(huán)境資源審判事務(wù)信息、涉訴維穩(wěn)信息傳輸通道，加強(qiáng)與省生態(tài)環(huán)境廳等外部單位業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合治理，提升環(huán)境司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，開發(fā)環(huán)資案件可視化子系統(tǒng)，為環(huán)資審判提供決策參考。
省法院推進(jìn)協(xié)同辦案系統(tǒng)建設(shè)。配合最高人民法院建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴案卷在線移送平臺(tái)，加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政部門的數(shù)據(jù)對(duì)接，推進(jìn)政法協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)打通與監(jiān)獄管理部門的接口，建立減刑、假釋案件辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部系統(tǒng)與外部服務(wù)應(yīng)用之間的高效協(xié)同。
?。ㄈ┤娲蛟臁爸腔蹐?zhí)行”，助力破解“執(zhí)行難”
查人找物難、監(jiān)督管理難，是執(zhí)行領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。江蘇法院著眼于現(xiàn)代科技與執(zhí)行工作的深度融合，運(yùn)用信息系統(tǒng)為法院執(zhí)行工作人員提供網(wǎng)上辦案、查人找物、財(cái)產(chǎn)處置、失信懲戒、信用修復(fù)、信息公開和指揮協(xié)同等服務(wù)，為執(zhí)行工作提質(zhì)增效。
1、執(zhí)行信息系統(tǒng)不斷完善。堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目的”的原則和“邊建設(shè)、邊使用、邊完善”的思路，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)智慧化執(zhí)行協(xié)同高效。
全省法院推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行“854模式”。整合執(zhí)行人財(cái)物信息資源，實(shí)行扁平化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、可視化管理，形成“更快、更強(qiáng)、更高”的現(xiàn)代化執(zhí)行體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平正義“最后一公里”加速抵達(dá)。
全省法院完善執(zhí)行辦案系統(tǒng)功能：
?。?）省法院圍繞辦案自動(dòng)化、集約化、智能化需求，構(gòu)建執(zhí)行案件要素庫(kù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行立案信息自動(dòng)回填、執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)智能識(shí)別、執(zhí)行事項(xiàng)集約化辦理、傳統(tǒng)查控信息自動(dòng)回填、網(wǎng)絡(luò)查控結(jié)果智能過(guò)濾和控制自動(dòng)發(fā)起、終本案件卷宗信息智能核查等核心功能，解決執(zhí)行案件要素信息利用率不高、執(zhí)行辦案事務(wù)性工作過(guò)多等問(wèn)題，提升執(zhí)行能力。
（2）省法院上線關(guān)聯(lián)執(zhí)行案件智能查詢系統(tǒng)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全部關(guān)聯(lián)案件的一鍵智能檢索，助力執(zhí)行法官系統(tǒng)分析被執(zhí)行人信息，科學(xué)研判案件情況。探索建立關(guān)聯(lián)執(zhí)行案件智能體系，拓展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)的覆蓋范圍，為切實(shí)解決“執(zhí)行難”提供信息化支撐。
（3）省法院上線保全到期提醒模塊。根據(jù)審判和執(zhí)行法官在系統(tǒng)中登記的保全財(cái)產(chǎn)控制信息，系統(tǒng)在控制到期前30天、15天、7天分別向?qū)徟邪讣修k人、書記員和申請(qǐng)人發(fā)送手機(jī)短信提醒，避免因錯(cuò)失續(xù)封、續(xù)凍的時(shí)機(jī)導(dǎo)致保全財(cái)產(chǎn)流失情況的發(fā)生，導(dǎo)致判決后無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行情況出現(xiàn)，有效保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
?。?）南京海事法院建設(shè)船舶執(zhí)行查控系統(tǒng)。船舶司法扣押對(duì)保障海事案件當(dāng)事人合法權(quán)益至關(guān)重要。船舶執(zhí)行查控系統(tǒng)由船舶查詢、船舶扣押、扣押回執(zhí)、扣押跟蹤、船舶動(dòng)態(tài)五部分組成，既能滿足審判業(yè)務(wù)部門在審案件船舶信息查詢功能，也能實(shí)現(xiàn)船舶扣押對(duì)船舶動(dòng)態(tài)掌控、法律文書送達(dá)的需要，讓原先需要一天或數(shù)天才能完成的船舶扣押，只需短短幾十秒即可在線“一鍵”實(shí)現(xiàn)，為全國(guó)海事法院船舶執(zhí)行查控貢獻(xiàn)了“江蘇智慧”。
推動(dòng)執(zhí)行全流程無(wú)紙化辦案。以執(zhí)行案件電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用為基礎(chǔ)，依托圖文識(shí)別及語(yǔ)義分析技術(shù)，為立案回填、文書自動(dòng)編目、文書撰寫、卷宗查閱、結(jié)案、歸檔等提供全方位、智能化的支持和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件辦理過(guò)程中的材料全部電子化，突破以承辦人為核心的辦案模式，將執(zhí)行業(yè)務(wù)集約化、模塊化處理，通過(guò)協(xié)作強(qiáng)化專業(yè)分工。
2、執(zhí)行信息化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)格局有效建立。部署執(zhí)行實(shí)體化系統(tǒng)、執(zhí)行值守系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)上下一體聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一的執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制。
南京中院等法院建成移動(dòng)執(zhí)行系統(tǒng)。該系統(tǒng)深度對(duì)接PC端執(zhí)行系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、執(zhí)行案款管理系統(tǒng)、電子卷宗系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行業(yè)務(wù)工作流程由內(nèi)網(wǎng)PC端向?qū)＞W(wǎng)移動(dòng)端拓展，進(jìn)行跨網(wǎng)系信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，內(nèi)網(wǎng)與專網(wǎng)數(shù)據(jù)同步更新，支持法官隨時(shí)隨地辦理執(zhí)行案件。
省法院建成“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控系統(tǒng)。該系統(tǒng)支持與本地公積金管理中心、不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心等各單位之間建立專線網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)查控信息資源共享、區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)格式向本地協(xié)執(zhí)單位發(fā)送查控要求，本地各協(xié)執(zhí)單位完成查控后反饋協(xié)助查控結(jié)果。
省法院建成“一案一帳號(hào)”費(fèi)款管理系統(tǒng)。每一個(gè)執(zhí)行案件款對(duì)應(yīng)一個(gè)專門的銀行賬號(hào)，申請(qǐng)人和被執(zhí)行人進(jìn)行收款、繳款時(shí)，都可通過(guò)此賬號(hào)進(jìn)行交接轉(zhuǎn)移，確保賬目清晰，案款的流轉(zhuǎn)陽(yáng)光透明。研發(fā)“被執(zhí)行人信用碼”查詢平臺(tái)，為企業(yè)和個(gè)人信用公開和修復(fù)提供新途徑。
3、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行不斷規(guī)范。實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件全程留痕、全程監(jiān)控、全程公開，最大限度地堵塞執(zhí)行工作機(jī)制“漏洞”，壓縮暗箱操作空間。
無(wú)錫中院研發(fā)執(zhí)行案件全流程節(jié)點(diǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)將執(zhí)行流程標(biāo)準(zhǔn)化的觸角延伸至執(zhí)行工作各方面、各環(huán)節(jié)，將辦案活動(dòng)由線下轉(zhuǎn)向線上，將信息采集由事后向事前和事中延伸，規(guī)范執(zhí)行人員行使裁量權(quán)的邊界和尺度。辦案人員必須按照流程節(jié)點(diǎn)開展執(zhí)行工作，查控、查封、扣押、處置等每個(gè)步驟都必須嚴(yán)格按照規(guī)定流程和期限進(jìn)行，保證執(zhí)行工作規(guī)范有序進(jìn)行。
（四）積極推進(jìn)“智慧管理”，有力助推司法改革順利進(jìn)行
最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)提出，“司法改革和信息化建設(shè)是人民司法事業(yè)發(fā)展的‘車之兩輪、鳥之雙翼’”。江蘇法院針對(duì)司法改革提出的實(shí)際需求，堅(jiān)持向信息化要質(zhì)量、要效率、要公信，著力提升信息化服務(wù)保障和監(jiān)督管理水平。
1、提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力。審判管理是人民法院審判工作和管理工作的重要組成部分，規(guī)范、保障、促進(jìn)、服務(wù)審判執(zhí)行工作，推動(dòng)審判執(zhí)行能力、審判質(zhì)效、司法公信力提升的作用不可替代。江蘇法院著眼于現(xiàn)代科技與管理決策的深入融合，及時(shí)匯集處理各種管理信息，通過(guò)數(shù)據(jù)展示、量化評(píng)估、可視化管理的新模式，推動(dòng)審判管理各項(xiàng)工作更加科學(xué)規(guī)范高效。
省法院建設(shè)全省法院數(shù)據(jù)中心。江蘇法院依托“云平臺(tái)”，建設(shè)全省法院數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全省法院核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的治理、管理、應(yīng)用與服務(wù)，為各類上層應(yīng)用提供必要的底層支撐，解決上層應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)時(shí)數(shù)據(jù)取不到、不標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)接難等問(wèn)題。
省法院打造審判質(zhì)效報(bào)表系統(tǒng)。以江蘇法院大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，搭建滿足三級(jí)法院需求的審判質(zhì)效報(bào)表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理服務(wù)。通過(guò)智能檢索入口，提供一站式常規(guī)報(bào)表檢索功能，滿足指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)反查和報(bào)表下載等服務(wù)，同時(shí)結(jié)合語(yǔ)義分析技術(shù)，準(zhǔn)確推測(cè)用戶意圖，為各級(jí)法院提供專業(yè)、豐富、實(shí)用、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)查詢和分析服務(wù)。
省法院建設(shè)司法大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)。支持對(duì)全省法院結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用和分析，對(duì)裁判文書、公文等數(shù)據(jù)進(jìn)行解析，與各內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站對(duì)接后實(shí)現(xiàn)便捷查詢。推進(jìn)數(shù)據(jù)可視化，可視化頁(yè)面支持自定義展示、質(zhì)效指標(biāo)快速查閱、駕駛艙大屏實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)展示，具備態(tài)勢(shì)分析生成能力，可以實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)分析報(bào)告生成和個(gè)性化訂閱。系統(tǒng)利用法院案件數(shù)據(jù)信息，結(jié)合外部數(shù)據(jù)，圍繞人民群眾關(guān)注或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行輔助決策分析，形成具有針對(duì)性的專題報(bào)告，為決策提供智能、多元、動(dòng)態(tài)的司法大數(shù)據(jù)服務(wù)。
省法院建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)。匯聚全省法院海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)以及各類數(shù)據(jù)接口服務(wù)。一方面，為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理人員提供數(shù)據(jù)資源申請(qǐng)審批、數(shù)據(jù)日志查詢、數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告等管理服務(wù)；另一方面，為中、基層法院及其他外部單位提供數(shù)據(jù)資源目錄查詢、數(shù)據(jù)資源申請(qǐng)、開發(fā)接口申請(qǐng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋等共享服務(wù)。
省法院建設(shè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)。提升全省法院數(shù)據(jù)產(chǎn)生源頭的規(guī)范化和智能化管控能力，建立全生命周期監(jiān)控的主數(shù)據(jù)管理機(jī)制并細(xì)化完善數(shù)據(jù)質(zhì)檢規(guī)則，健全案件、人員核心信息項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，加強(qiáng)裁判文書等核心信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管控力度。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)檢結(jié)果查詢、數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告、數(shù)據(jù)質(zhì)檢規(guī)則配置、數(shù)據(jù)質(zhì)量概覽等功能，為數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供有力保障。
2、促進(jìn)制約監(jiān)督常態(tài)化精細(xì)化。司法責(zé)任制改革后，放權(quán)與監(jiān)督脫節(jié)問(wèn)題有所凸顯。江蘇法院針對(duì)司法權(quán)制約監(jiān)督新形勢(shì)，充分運(yùn)用信息化全程留痕、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的特點(diǎn)，打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，提升從海量數(shù)據(jù)中自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。
省法院打造審判管理可視化平臺(tái)。提升審判管理智能化精準(zhǔn)化水平，集成審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。建立審判管理工作平臺(tái)，為院庭長(zhǎng)加強(qiáng)審判管理工作提供輔助參考能力，并在辦案系統(tǒng)嵌入個(gè)案監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“六類案件”的在線監(jiān)管，提升院庭長(zhǎng)個(gè)案監(jiān)督管理的規(guī)范性。
鹽城中院建設(shè)審判執(zhí)行全流程節(jié)點(diǎn)信息化管控平臺(tái)。管控平臺(tái)將從立案到結(jié)案歸檔的全部流程節(jié)點(diǎn)的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、操作規(guī)范嵌入辦案系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，立即作出提示、預(yù)警、設(shè)卡乃至鎖定?？茖W(xué)設(shè)定管控方式，將所有管控節(jié)點(diǎn)，區(qū)分為重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和一般節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)管控，確保審判執(zhí)行工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。
省法院建設(shè)特殊代理人預(yù)警系統(tǒng)。為深化推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓成果應(yīng)用，杜絕法院離退休干警、在職法官近親屬、離職審判輔助人員等特殊人員以律師身份代理法院管轄案件的現(xiàn)象，研發(fā)上線了“特殊代理人預(yù)警提示系統(tǒng)”，為審判人員在立案審理期間提供有關(guān)人員信息的預(yù)警提示，推動(dòng)加強(qiáng)法院干警隊(duì)伍廉政建設(shè)。
揚(yáng)州中院建設(shè)員額法官績(jī)效智能評(píng)估系統(tǒng)。根據(jù)不同業(yè)務(wù)庭、員額法官、案件類型進(jìn)行評(píng)估，全面分析不同時(shí)段、不同業(yè)務(wù)庭、不同法官的工作量分布，對(duì)工作效率進(jìn)行全面考核評(píng)估。將評(píng)估結(jié)果作為考核依據(jù)，使考核更加公平，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，工作更加簡(jiǎn)便。
3、完善網(wǎng)上辦公辦案系統(tǒng)。江蘇法院積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，為工作人員提供統(tǒng)一、高效、共享、可擴(kuò)展的協(xié)同辦案平臺(tái)，推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)和工作流程優(yōu)化重組，盡可能地超越時(shí)空限制，建設(shè)精簡(jiǎn)、高效、透明的運(yùn)作模式，全方位提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理與服務(wù)。
省法院建設(shè)微法院干警端。微法院干警端依托于江蘇移動(dòng)互聯(lián)微法院系統(tǒng)建設(shè)，是面向全省法院干警的移動(dòng)辦公辦案小程序平臺(tái)，也是全國(guó)法院首個(gè)法院干警端小程序。平臺(tái)以法院干警的需求為導(dǎo)向，以滿足現(xiàn)實(shí)需求為目標(biāo)，積極為全省法院干警提供移動(dòng)辦公辦案服務(wù)，包括工作臺(tái)、即時(shí)溝通、送達(dá)管理、在線執(zhí)行管理、文書助手、公文審批等功能，使其切實(shí)成為服務(wù)干警辦公、辦案的便捷工具。
省法院建設(shè)政務(wù)微信平臺(tái)。重點(diǎn)解決法院內(nèi)部移動(dòng)辦公、即時(shí)溝通、遠(yuǎn)程音視頻會(huì)議、協(xié)同辦公等問(wèn)題，為干警提供快速溝通、工作協(xié)同服務(wù)。目前，政務(wù)微信在全省擁有21837名干警用戶，平均每日活躍用戶4500人。
推進(jìn)移動(dòng)辦公辦案系統(tǒng)建設(shè)。部分法院將法院內(nèi)部辦公和辦案系統(tǒng)延伸到移動(dòng)端，支持法院干警在外出條件下能夠隨時(shí)隨地辦理辦公和辦案業(yè)務(wù)，促進(jìn)工作質(zhì)效提升。比如，鹽城中院建設(shè)移動(dòng)辦案平臺(tái)，依托定制平板終端，通過(guò)移動(dòng)專網(wǎng)與法院業(yè)務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接，深度融合審判、辦公、電子卷、法官會(huì)議等應(yīng)用，整合各類信息資源，覆蓋案件管理、文書撰寫、事項(xiàng)審批、法官會(huì)議等日常工作場(chǎng)景，打破“信息孤島”，有效縮短了辦事時(shí)間，提高了辦案效率；南通中院自主研發(fā)“支云庭審系統(tǒng)”，將線下庭審“搬”到線上，在疫情防控期間保障審判工作開展上，發(fā)揮了巨大作用。
4、促進(jìn)司法管理科學(xué)規(guī)范。江蘇法院積極拓展司法管理應(yīng)用，著力拓展法院辦公系統(tǒng)模塊，滿足各部門事務(wù)性工作信息化需求，有效提升法院管理智能化水平。
淮安中院推廣智慧后勤管理。在綜合事務(wù)方面，改變以往的后勤管理方式，構(gòu)建“智慧后勤”新模式，建設(shè)統(tǒng)一工作界面，整合各類應(yīng)用，讓后勤更智能、更便捷、更科學(xué)，同時(shí)打造智慧辦公系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，讓法院日常辦公中的所有流程均在PC端或手機(jī)端完成處理，提高后勤服務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
南通中院建設(shè)智慧警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過(guò)對(duì)來(lái)院人員人證比對(duì)、信息篩查實(shí)施出入管控，通過(guò)視頻拾音監(jiān)控實(shí)時(shí)掌握法院各重點(diǎn)場(chǎng)所情況，通過(guò)云臺(tái)實(shí)現(xiàn)外出押解執(zhí)行警務(wù)指揮聯(lián)動(dòng)，為司法安全提供信息化、智能化警務(wù)保障。
三、江蘇智慧法院建設(shè)的工作展望
當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)為全面加強(qiáng)智慧法院建設(shè)提供了重大機(jī)遇。江蘇法院將以更實(shí)舉措、更實(shí)作風(fēng)推動(dòng)全方位智能化、全系統(tǒng)一體化、全業(yè)務(wù)協(xié)同化、全時(shí)空泛在化、全體系自主化的人民法院信息化4.0版建設(shè)，全面推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)。
下一步，江蘇法院將全面樹立數(shù)字化思維，著力打造“江蘇數(shù)字法院提升工程”，以智能化應(yīng)用工程、精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)工程、主動(dòng)型網(wǎng)安工程、質(zhì)效型運(yùn)維工程、體系化基礎(chǔ)工程等五項(xiàng)工程為主體，全面推進(jìn)江蘇法院數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府建設(shè)。一是大力推進(jìn)智能化應(yīng)用工程，著力解決目前信息化系統(tǒng)智能化程度不高，輔助辦案效果不明顯的問(wèn)題。二是全力打造精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)工程，著力解決數(shù)據(jù)不全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)運(yùn)用率不高的問(wèn)題。三是系統(tǒng)構(gòu)建主動(dòng)型網(wǎng)安工程，著力提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，從技術(shù)上全力保障，從機(jī)制上堵塞漏洞，牢牢守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。四是健全完善質(zhì)效型運(yùn)維工程，著力構(gòu)建質(zhì)效型運(yùn)維管理體系，全面展示運(yùn)維保障的運(yùn)行狀態(tài)和應(yīng)用水平，全面提升運(yùn)維水平。五是全面夯實(shí)體系化基礎(chǔ)工程，著力解決信息化建設(shè)基礎(chǔ)不牢固，制約智慧法院整體發(fā)展的問(wèn)題。
附錄
江蘇智慧法院建設(shè)十大典型事例
1.建設(shè)智能預(yù)警系統(tǒng)助力防范“套路貸”虛假訴訟
——江蘇高院“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)
【基本情況】
“套路貸”是黑惡勢(shì)力違法犯罪的常見(jiàn)形式和斂財(cái)?shù)闹匾侄?，具有很?qiáng)的隱蔽性和迷惑性，套路手法不斷翻新，防范和識(shí)別難度大。為服務(wù)法官更加科學(xué)、準(zhǔn)確地甄別“套路貸”虛假訴訟案件，服務(wù)精準(zhǔn)打擊“套路貸”虛假訴訟，助力“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，江蘇高院在全國(guó)法院率先建設(shè)“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)，
智能預(yù)警系統(tǒng)包含系統(tǒng)首頁(yè)、態(tài)勢(shì)分析、人群畫像、風(fēng)險(xiǎn)放貸人預(yù)警、已結(jié)案件預(yù)警、綜合檢索、訴訟代理人分析、重點(diǎn)關(guān)注、工作成果、職業(yè)放貸人名錄、文件資料等功能模塊，依托大數(shù)據(jù)分析、人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)人員、風(fēng)險(xiǎn)案件的智能識(shí)別與預(yù)警，輔助法官快速甄別發(fā)現(xiàn)“套路貸”虛假訴訟。
【主要成效】
智能預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和智能算法等技術(shù)，通過(guò)匯聚和分析法院內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)，構(gòu)建“套路貸”虛假訴訟案件算法模型，設(shè)置民間借貸、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等案由的監(jiān)督識(shí)別點(diǎn)，建立對(duì)“套路貸”虛假訴訟案件和當(dāng)事人的大數(shù)據(jù)智能畫像，實(shí)現(xiàn)“套路貸”虛假訴訟自動(dòng)預(yù)警、科學(xué)認(rèn)定、全面打擊和源頭防范，幫助法官在辦案中精準(zhǔn)高效地甄別防范“套路貸”虛假訴訟。
自系統(tǒng)上線以來(lái)，江蘇法院干警共使用502.7萬(wàn)人次，成功從2013年以來(lái)的118萬(wàn)余名原告中，識(shí)別出5級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)放貸人5776人、4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)放貸人6754人，從175萬(wàn)余件民間借貸等七類案由一審案件中識(shí)別出疑似“套路貸”虛假訴訟案件32962件，有力支撐了江蘇法院“套路貸”虛假訴訟專項(xiàng)治理工作和江蘇省非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理工作。該系統(tǒng)順利通過(guò)法研院測(cè)評(píng)，并成功入選2021年度法治藍(lán)皮書，江蘇高院被最高人民法院信息中心確定為智能預(yù)警系統(tǒng)全國(guó)唯一試點(diǎn)法院。
【典型意義】
“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，對(duì)民間借貸類案件涉“套路貸”虛假訴訟風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)算，是司法大數(shù)據(jù)發(fā)揮積極作用的重要體現(xiàn)。該系統(tǒng)基于海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)所進(jìn)行模塊化分析，智能預(yù)警矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)，為發(fā)揮司法職能作用提供了有力支持。
2.加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用促進(jìn)司法公信力提升
——江蘇高院區(qū)塊鏈平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)
【基本情況】
江蘇高院認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的意見(jiàn)》，積極參與最高人民法院區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作，結(jié)合工作實(shí)際，提出了“完善存證驗(yàn)證服務(wù)、探索智能合約應(yīng)用、推進(jìn)跨鏈融合制度、建立可信操作體系”四個(gè)方面8個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用點(diǎn)，助力法院業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。在2021年國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù)中，江蘇高院榮獲全國(guó)高院試點(diǎn)任務(wù)第一名的優(yōu)秀成績(jī)。
基于司法區(qū)塊鏈平臺(tái)，將案件辦理全過(guò)程相關(guān)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)生成的法律文書上鏈存證，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦案場(chǎng)景下電子卷宗的安全可信。提供統(tǒng)一的核驗(yàn)平臺(tái)，為訴訟參與人提供法律文書的真?zhèn)悟?yàn)證。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)應(yīng)用中，將各類電子證據(jù)材料信息納入司法區(qū)塊鏈中，上鏈成功后返回存證哈希、存證證書等數(shù)據(jù)，從源頭上杜絕材料被篡改的可能。在案款可信監(jiān)管應(yīng)用中，對(duì)案款各類關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)存證，確保操作可信。
【主要成效】
系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)簽章文書、裁判文書、送達(dá)文書等相關(guān)法律文書的上鏈存證及相關(guān)文書的在線核驗(yàn)應(yīng)用；以知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件為切入口實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、固證及驗(yàn)證；以案款發(fā)放全流程監(jiān)管為目標(biāo)，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)案款發(fā)放全過(guò)程的可管控、可監(jiān)督、可追溯。
截至目前，江蘇法院區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)已經(jīng)存證電子材料、業(yè)務(wù)信息等數(shù)據(jù)377.9萬(wàn)份，上鏈法院83家。為法官、當(dāng)事人、代理人、律師等各類人員提供全流程安全可信的訴訟服務(wù)應(yīng)用。
【典型意義】
區(qū)塊鏈平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)依托司法機(jī)關(guān)主體信用，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、不可篡改和不可撤銷、公開透明、可靠性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及管理成本低、便于追蹤、安全性高的優(yōu)勢(shì)，為審判文書等材料存證、驗(yàn)證提供了新的解決方案，在法院的文書存證驗(yàn)證方面具有潛在的巨大價(jià)值。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電子證據(jù)在司法領(lǐng)域的可信流轉(zhuǎn)，能夠有效幫助法官破解電子證據(jù)的認(rèn)定難題，高效查明案件事實(shí)，提升審判效率。同時(shí)，有利于降低當(dāng)事人的維權(quán)成本，并進(jìn)一步規(guī)范線上行為。
3.建設(shè)一站式維權(quán)平臺(tái)打造全域訴服體系新動(dòng)能
——蘇州中院“全域訴訟服務(wù)系統(tǒng)”
【基本情況】
2019年10月8日，蘇州法院在全國(guó)率先上線“全域訴訟服務(wù)系統(tǒng)”，旨在打造“全市域、全通道、全事項(xiàng)、全時(shí)間”的訴訟服務(wù)體系。該系統(tǒng)充分融合線上、線下各類“小前臺(tái)”訴訟服務(wù)申請(qǐng)，打造以訴訟服務(wù)指揮中心為核心的“大中臺(tái)”業(yè)務(wù)處理監(jiān)管中樞，聯(lián)結(jié)各法院、各業(yè)務(wù)部門建成“長(zhǎng)后臺(tái)”機(jī)制，全面提升訴訟服務(wù)事項(xiàng)辦理效率和質(zhì)量。系統(tǒng)依托實(shí)體訴訟服務(wù)大廳，推進(jìn)訴訟服務(wù)工作規(guī)范化、便捷化、無(wú)紙化，通過(guò)全域訴訟服務(wù)平臺(tái)歸口管理線上、線下各類訴訟服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)各類訴訟服務(wù)事項(xiàng)的收集、辦理（轉(zhuǎn)辦）、跟蹤等功能，促進(jìn)法院之間、各個(gè)審判部門、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的整體聯(lián)動(dòng)，使訴訟服務(wù)中心成為當(dāng)事人與辦案法官之間溝通的橋梁紐帶。
【主要成效】
集約化的訴訟服務(wù)中心管理，減輕了異地案件當(dāng)事人、代理律師的訴累，將立案、送達(dá)、交材料、查詢等業(yè)務(wù)進(jìn)行集約化辦理，當(dāng)事人、律師到就近法院訴訟服務(wù)中心或法庭訴訟服務(wù)點(diǎn)就可以辦理其他法院的業(yè)務(wù)。系統(tǒng)功能劃分為立案類、申請(qǐng)類、查詢類、咨詢類四大類業(yè)務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、內(nèi)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同。自全域訴訟服務(wù)系統(tǒng)上線以來(lái)，全市通過(guò)全域訴訟服務(wù)共申請(qǐng)了各類事項(xiàng)46.5萬(wàn)件，其中跨域立案800件，材料轉(zhuǎn)接580件，聯(lián)系法官1800件。
【典型意義】
“全域訴訟服務(wù)系統(tǒng)”統(tǒng)籌線上、線下各類訴訟服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“全市域、全通道、全事項(xiàng)、全時(shí)間”的訴訟服務(wù)體系，是全面推進(jìn)“跨域訴訟服務(wù)”改革，推動(dòng)訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，解決應(yīng)對(duì)異地訴訟不方便等問(wèn)題的積極探索，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下適應(yīng)人民群眾多元司法需求，為人民群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、高效率、同品質(zhì)訴訟服務(wù)的有益嘗試。
4.推進(jìn)電子卷宗同步生成和深度應(yīng)用夯實(shí)無(wú)紙化辦公辦案基礎(chǔ)
——蘇州中院“數(shù)據(jù)加工工場(chǎng)”系統(tǒng)
【基本情況】
為進(jìn)一步推進(jìn)人民法院電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用工作，提高電子卷宗編目效率與準(zhǔn)確率，蘇州中院成立全市人民法院“集中編目中心（數(shù)據(jù)加工工場(chǎng)）”，依托“圖文識(shí)別、語(yǔ)義分析”智能編目技術(shù)，優(yōu)化資源共享，充分發(fā)揮輔助人員集約化管理的積極效應(yīng)，提高編目核對(duì)效率。采用“分散掃描、自動(dòng)編目、集中校對(duì)”新模式，對(duì)下級(jí)法院隨案同步生成的電子卷宗智能編目集中人工質(zhì)檢和修改，破解電子卷宗生成不規(guī)范、應(yīng)用不充分等難題，保障電子卷宗隨案同步工作持續(xù)推進(jìn)。并通過(guò)人機(jī)耦合規(guī)范電子卷宗編目標(biāo)準(zhǔn)，提升智能編目能力，為后續(xù)深度應(yīng)用電子卷宗夯實(shí)基礎(chǔ)。
案件當(dāng)事人在基層法院和中級(jí)法院現(xiàn)場(chǎng)提交、庭審過(guò)程中提交或者郵寄至法院的訴訟材料，由專人進(jìn)行材料收件登記，并移交所在法院掃描崗位進(jìn)行數(shù)字化處理。掃描崗位接收材料后對(duì)材料進(jìn)行掃描，掃描完畢后電子文件自動(dòng)推送智能編目引擎進(jìn)行自動(dòng)編目處理，統(tǒng)一提交中級(jí)法院進(jìn)行編目校對(duì)。中級(jí)法院收到編目校對(duì)任務(wù)后自動(dòng)分派至編目核對(duì)崗位，由編目崗位對(duì)智能編目結(jié)果進(jìn)行檢查整理、分類校對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后移送法官簽收，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)材料圖文識(shí)別，便于后續(xù)法官利用。
【主要成效】
“集中編目中心（數(shù)據(jù)加工工場(chǎng)）”設(shè)置集中編目崗位，采用集中標(biāo)注編目模式，對(duì)智能編目進(jìn)行人工校對(duì)，及時(shí)對(duì)紙質(zhì)卷宗進(jìn)行深加工，建立可信的電子卷宗閱卷目錄，確保電子卷宗隨案生成、隨案流轉(zhuǎn)、卷宗歸檔，有利于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上閱卷、卷宗調(diào)閱、業(yè)務(wù)協(xié)同等應(yīng)用，為法官立案、庭審質(zhì)證、庭審筆錄、文書撰寫、結(jié)案、歸檔等辦案流程提供全方位的支持和服務(wù)，提升了電子卷宗服務(wù)審判工作的能力，推動(dòng)了工作機(jī)制創(chuàng)新和審判流程再造。
2018年“蘇州法院數(shù)據(jù)工場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市所有法院、法庭的并網(wǎng)運(yùn)行，為全市兩級(jí)法院在辦案件提供了高質(zhì)量的電子卷宗，完善了電子卷宗質(zhì)檢流程，規(guī)范了電子卷宗編目標(biāo)準(zhǔn)，提升了審判質(zhì)效，節(jié)省了財(cái)政經(jīng)費(fèi)。
【典型意義】
蘇州法院“電子卷宗智能標(biāo)注編目系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)、快速、準(zhǔn)確、詳盡地標(biāo)注電子卷宗目錄和材料名稱，方便快速定位檢索、可視化利用電子卷宗內(nèi)容，為電子卷宗的深度應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代深入推進(jìn)法院系統(tǒng)“審判核心業(yè)務(wù)改革”的重大成果，具有較高的應(yīng)用價(jià)值。
5.推進(jìn)內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)融合應(yīng)用打造智慧庭審新模式
——南通法院“支云”庭審系統(tǒng)
【基本情況】
2020年初，面對(duì)疫情給法院審判執(zhí)行工作造成的阻滯，尤其是對(duì)審判中心環(huán)節(jié)——庭審工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，針對(duì)以往在線庭審模式存在的成本高、建設(shè)周期長(zhǎng)、難以與審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接等問(wèn)題，南通法院依托智慧法院建設(shè)成果，在全國(guó)率先研發(fā)上線“支云”庭審系統(tǒng)。該系統(tǒng)在法院專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)分別部署流媒體、業(yè)務(wù)平臺(tái)，雙平臺(tái)之間通過(guò)文本和視頻光閘實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息、視頻流和控制信令的交互；同時(shí)，部署畫面融合服務(wù)器實(shí)時(shí)合成庭審畫面。該系統(tǒng)對(duì)接了辦案、科技法庭、語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫、流媒體中心、庭審直播等系統(tǒng)，最大程度上利用了原有科技法庭設(shè)備，同時(shí)兼顧了多種庭審場(chǎng)景的需求。
【主要成效】
“支云”庭審系統(tǒng)緊貼在線訴訟需求，綜合利用安全交換等多項(xiàng)技術(shù)，解決了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)庭審模式不能實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接、無(wú)法完成復(fù)雜案件舉證質(zhì)證、庭審音視頻無(wú)法同步到審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)等難題，構(gòu)建了“跨網(wǎng)系、跨部門、跨地域”線上線下融合的互聯(lián)網(wǎng)庭審新模式。該系統(tǒng)獲評(píng)2020年全國(guó)“政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事精品欄目”獎(jiǎng)，入選2021年度法治藍(lán)皮書、全國(guó)智慧法院創(chuàng)新案例、全省政法工作創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。
【典型意義】
“支云”庭審系統(tǒng)是南通法院智慧法院創(chuàng)新成果。該系統(tǒng)依托南通法院“五位一體”智慧法院建設(shè)成果，最大程度利用現(xiàn)有科技法庭系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)了與內(nèi)網(wǎng)審判系統(tǒng)、科技法庭系統(tǒng)、庭審直播系統(tǒng)、語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)、人臉識(shí)別系統(tǒng)的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，在疫情期間有力保障了南通法院審判執(zhí)行工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
6.打造智慧警務(wù)云平臺(tái)推進(jìn)警務(wù)管理規(guī)范有序
——南通中院“智慧警務(wù)云平臺(tái)”
【基本情況】
“智慧警務(wù)云平臺(tái)”由南通中院研發(fā)，建設(shè)法警指揮中心并由專人值守，實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)網(wǎng)，公安專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)與駐所支云科技法庭、案件管理系統(tǒng)、訪客管理系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等對(duì)接；同步開發(fā)移動(dòng)端APP，提供警力管理、警務(wù)督察、法官人身保護(hù)、警情處置等移動(dòng)業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)不同功能模塊在法警指揮中心、辦公電腦、移動(dòng)終端上的實(shí)時(shí)查看、提醒、處理等功能。
【主要成效】
該平臺(tái)自2021年7月試運(yùn)行以來(lái)，南通兩級(jí)法院共通過(guò)該平臺(tái)開展4290條警力申請(qǐng)，完成了8845人次的庭審保障工作，兩級(jí)法院各項(xiàng)警務(wù)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)法院視頻在線狀況監(jiān)控、視頻質(zhì)量自動(dòng)檢測(cè)并同步生成巡檢報(bào)表組織845人次參加警務(wù)訓(xùn)練考核，獲最高人民法院肯定。
【典型意義】
作為智慧法院建設(shè)的重要組成部分，南通中院“智慧警務(wù)云平臺(tái)”以警務(wù)指揮中心為核心，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為支撐，構(gòu)建了聯(lián)動(dòng)指揮、快速響應(yīng)的警務(wù)指揮中心信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)化快速指揮調(diào)度、多維度智能安全防范、高效率法警業(yè)務(wù)管理，有力促進(jìn)了數(shù)字法院建設(shè)。
7.織密信息“防護(hù)網(wǎng)”切實(shí)防范廉政司法風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疏漏
——南京中院“特殊代理人預(yù)警系統(tǒng)”
【基本情況】
南京中院研發(fā)上線“特殊代理人預(yù)警系統(tǒng)”，建立人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為審判人員在辦案期間提供有關(guān)人員信息的預(yù)警提示，輔助加強(qiáng)法院隊(duì)伍廉政建設(shè)。系統(tǒng)嵌入部署信息檢索和提醒功能，在立案和審理過(guò)程中，操作人員在訴訟參與人界面中進(jìn)行代理人信息填錄時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)代理人姓名、身份證號(hào)到特殊代理人數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檢索，一旦查詢到相關(guān)信息，即彈出預(yù)警對(duì)話框，告知操作人員該代理人為特殊代理人，由操作人員選擇是否繼續(xù)。
【主要成效】
建設(shè)“特殊代理人預(yù)警系統(tǒng)”，為立案、審判人員精準(zhǔn)提供特殊代理人信息提醒。該系統(tǒng)加載了南京兩級(jí)法院在政法隊(duì)伍教育整頓期間梳理確認(rèn)的數(shù)百名特殊代理人信息，在全市法院作為立案必查項(xiàng)目進(jìn)行推廣應(yīng)用，在全省法院系統(tǒng)平臺(tái)加載數(shù)據(jù)、配置使用。
【典型意義】
“特殊代理人預(yù)警系統(tǒng)”以風(fēng)險(xiǎn)代理人檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，通過(guò)敏感人員管理、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警、成效統(tǒng)計(jì)等功能，在立案、審理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢測(cè)并實(shí)時(shí)提醒、自動(dòng)攔截違規(guī)代理案件，有效提升了訴訟代理人審核效率和風(fēng)險(xiǎn)甄別能力，有利于規(guī)范法院離任人員從事律師職業(yè)，維護(hù)司法公正廉潔。
8.探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)司法應(yīng)用創(chuàng)新智能化執(zhí)行新途徑
——無(wú)錫中院“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”系統(tǒng)
【基本情況】
無(wú)錫中院充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和本地產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院簽署物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)司法應(yīng)用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用?！拔锫?lián)網(wǎng)+執(zhí)行”主要有三個(gè)子系統(tǒng)：一是物聯(lián)網(wǎng)電子封條，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的“活”查封，聯(lián)合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)電子封條，延續(xù)傳統(tǒng)樣式，震懾力強(qiáng)，低功耗值守，操作性好，可復(fù)制性強(qiáng)，推廣性高；二是物聯(lián)網(wǎng)稱重系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)的“快”處置，系統(tǒng)具備自動(dòng)稱重、即時(shí)記錄，安全性強(qiáng)、適用范圍廣，減少環(huán)節(jié)、降低成本的特點(diǎn)；三是物聯(lián)網(wǎng)查封財(cái)產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的“智”監(jiān)管，將對(duì)“特定財(cái)產(chǎn)”的監(jiān)管發(fā)展為對(duì)“特定價(jià)值財(cái)產(chǎn)”的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的“活”查封，最大限度降低因訴訟對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的影響。通過(guò)“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”，在充分保障申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益的同時(shí)，盡量減少對(duì)被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果和法律效果雙贏的統(tǒng)一。
【主要成效】
“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)于釋放市場(chǎng)主體活力、提升社會(huì)治理效能具有主要價(jià)值，對(duì)于解決執(zhí)行難題、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的效果。2020年11月9日，在無(wú)錫召開執(zhí)行工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”的工作經(jīng)驗(yàn)。
【典型意義】
無(wú)錫法院“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”系統(tǒng)利用物品精準(zhǔn)識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)被查封財(cái)產(chǎn)和涉訴企業(yè)的“活”查封、“快”處置、“智”監(jiān)管，既對(duì)企業(yè)所有的原材料、成品、生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行全流程、全時(shí)段、全方位的感知和預(yù)警，又使企業(yè)可以正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開創(chuàng)了善意文明執(zhí)行的新路徑。
9.管理更“智能”改革生“效能”
——鹽城中院審判執(zhí)行全流程節(jié)點(diǎn)信息化管控平臺(tái)
【基本情況】
為進(jìn)一步落實(shí)法官、院庭長(zhǎng)辦案主體責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任，構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的審判流程體系，提升執(zhí)法辦案質(zhì)量、效率和效果，鹽城中院建設(shè)了審判執(zhí)行全流程節(jié)點(diǎn)信息化管控平臺(tái)。平臺(tái)將從立案到結(jié)案歸檔的全部流程節(jié)點(diǎn)的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、操作規(guī)范嵌入辦案系統(tǒng)，若出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，管控平臺(tái)進(jìn)行提示、預(yù)警、設(shè)卡乃至鎖定。將所有管控節(jié)點(diǎn)區(qū)分為重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和一般節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)管控：對(duì)一般節(jié)點(diǎn)采用提示、警示等方式督促審判人員及時(shí)完成相應(yīng)工作任務(wù)；對(duì)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)一律采用設(shè)卡、鎖定的方式進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保審判執(zhí)行工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。
【主要成效】
管控平臺(tái)細(xì)分210個(gè)監(jiān)控節(jié)點(diǎn)，對(duì)立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等5個(gè)條線9類程序開展標(biāo)準(zhǔn)化的審判流程節(jié)點(diǎn)管理，通過(guò)以實(shí)時(shí)抓取數(shù)據(jù)、圖像化展示等方式，細(xì)化辦案職責(zé)清單和履職指引。通過(guò)管控平臺(tái)的全程指引監(jiān)管，信息化審判管理的效能得到進(jìn)一步激發(fā)，審判質(zhì)效指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。該平臺(tái)入選全國(guó)法院年度司法改革創(chuàng)新案例，鹽城中院被最高院確定為審判流程標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)法院。
【典型意義】
鹽城中院審判執(zhí)行全流程節(jié)點(diǎn)信息化管控平臺(tái)，通過(guò)信息化手段將審判執(zhí)行工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，為審判執(zhí)行工作提供了高質(zhì)量的信息化保障，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督管理，有利促進(jìn)了審判質(zhì)效的提升。
10.智慧送達(dá)開啟集約送達(dá)新模式
——宿遷中院“宿法智達(dá)”系統(tǒng)
【基本情況】
為解決法院送達(dá)工作“人難找”的困境，宿遷中院與移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商合作，利用手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制的契機(jī)，建成宿遷法院電子送達(dá)平臺(tái)，有效提高了送達(dá)效率和成功率。2019年11月，為深入推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，宿遷中院與宿遷郵政深化合作，探索訴訟文書送達(dá)新模式，打造“宿法智達(dá)”系統(tǒng)，設(shè)立集約化送達(dá)中心，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地、軟硬件設(shè)備、人員管理高度集約化，打造集中送達(dá)“宿遷模式”。
【主要成效】
“宿法智達(dá)”系統(tǒng)整合訴訟地址信息，公安戶籍地址信息，郵政物流地址信息，移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)行商的實(shí)名手機(jī)號(hào)碼信息，形成送達(dá)地址大數(shù)據(jù)庫(kù)，支持電子送達(dá)、郵寄送達(dá)、直接送達(dá)、公告送達(dá)等送達(dá)方式。用戶只需發(fā)起送達(dá)任務(wù)，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)置送達(dá)規(guī)則，從電子送達(dá)開始，自動(dòng)有序銜接各送達(dá)流程，無(wú)需重復(fù)發(fā)起。同時(shí)，系統(tǒng)充分利用地址大數(shù)據(jù)，合理規(guī)劃送達(dá)地址，優(yōu)先使用電子送達(dá)等方式，提高送達(dá)效率。文書送達(dá)的發(fā)起、實(shí)施、結(jié)果等流程節(jié)點(diǎn)，均在系統(tǒng)中全程留痕，送達(dá)過(guò)程中形成的現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)錄像、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、送達(dá)回執(zhí)、送達(dá)地址確認(rèn)書等材料均可通過(guò)手機(jī)小程序，由送達(dá)人員及時(shí)推送到送達(dá)系統(tǒng)。系統(tǒng)自2020年啟用以來(lái)，每年完成幾十萬(wàn)次送達(dá)任務(wù)，每個(gè)案件法官只需2-3分鐘時(shí)間發(fā)起任務(wù)，其他工作全部由送達(dá)中心完成，送達(dá)成功率、效率大幅提升。
【典型意義】
“宿法智達(dá)”系統(tǒng)利用執(zhí)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理中心、全市EMS分揀中心、電子送達(dá)數(shù)據(jù)對(duì)接中心的優(yōu)勢(shì)，組建優(yōu)質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效聯(lián)動(dòng)、及時(shí)響應(yīng)，強(qiáng)化了信息技術(shù)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，推進(jìn)了案件集中送達(dá)，以創(chuàng)新賦能“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)司法文書電子送達(dá)的“零距離、零等待”。
責(zé)任編輯：藺弦弦