《河北省數字經濟促進條例》發(fā)布

來源：河北人大 時間：2022-06-01 16:44:41 作者：

　　5月26日至27日，河北省十三屆人大常委會第三十次會議表決通過了《河北省數字經濟促進條例》，該條例將于2022年7月1日起施行。

　　《條例》共九章81條，主要圍繞數字基礎設施建設、數據資源開發(fā)利用、數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字化治理、京津冀數字經濟協(xié)同發(fā)展、保障和監(jiān)督等方面作出規(guī)范。

　　如何在推動重點行業(yè)轉型上點燃“數字引擎”？《條例》明確數字化轉型的重點，規(guī)定推動鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快數字化轉型，推動產業(yè)集群龍頭企業(yè)數字化轉型。同時，明確數字化轉型的路徑和要求，推動大型工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網集成應用創(chuàng)新，推動實施“互聯(lián)網+”綠色制造，加快傳統(tǒng)能源和新型能源生產的數字化改造。

　　首次專設京津冀數字經濟協(xié)同發(fā)展一章，也是《條例》一大亮點。精準把握河北“三區(qū)一基地”建設功能定位，《條例》要求對接京津數字經濟相關產業(yè)發(fā)展、承接產業(yè)轉移成果，構建與京津在要素、網絡、標準等方面一體化的現代物流體系。同時，明確推進三地新型基礎設施建設標準、布局和應用協(xié)同，推進與京津執(zhí)行統(tǒng)一的數據技術規(guī)范，實現公共數據信息系統(tǒng)兼容。

具體內容如下

河北省數字經濟促進條例

（2022年5月27日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 數字基礎設施建設

　　第三章 數據資源開發(fā)利用

　　第四章 數字產業(yè)化

　　第五章 產業(yè)數字化

　　第六章 數字化治理

　　第七章 京津冀數字經濟協(xié)同發(fā)展

　　第八章 保障和監(jiān)督

　　第九章 附則

第一章 總 則

　　第一條 為了促進數字經濟健康發(fā)展，培育經濟增長新動能，加快建立現代化經濟體系，推動經濟社會高質量發(fā)展，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內促進數字經濟發(fā)展相關活動，適用本條例。

　　本條例所稱數字經濟，是指以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經濟形態(tài)。

　　第三條 發(fā)展數字經濟應當遵循創(chuàng)新引領、融合發(fā)展，應用牽引、數據賦能，公平競爭、安全有序，系統(tǒng)推進、協(xié)同高效的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當把發(fā)展數字經濟作為推動經濟社會高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，加強對數字經濟發(fā)展工作的領導，建立健全數字經濟發(fā)展工作協(xié)調機制，研究解決數字經濟發(fā)展工作中的重大問題，推動數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字化治理等數字經濟各方面高質量發(fā)展。

　　第五條 省人民政府發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌推進、協(xié)調、督促全省數字經濟發(fā)展工作，工業(yè)和信息化主管部門負責統(tǒng)籌推進工業(yè)領域數字化、網絡化、智能化等工作，科學技術主管部門負責推動數字經濟發(fā)展科技創(chuàng)新工作。省網信部門負責統(tǒng)籌、協(xié)調網絡安全、數據安全和信息化重大專項任務，協(xié)同推進數字經濟發(fā)展。省通信管理部門負責推進全省信息通信網絡布局和建設。

　　設區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革部門或者本級人民政府確定的數字經濟主管部門，負責統(tǒng)籌推進、協(xié)調、督促本行政區(qū)域內數字經濟發(fā)展工作。

　　縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，做好促進數字經濟發(fā)展相關工作。

　　第六條 縣級以上人民政府應當將數字經濟發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　省人民政府發(fā)展改革部門應當編制全省數字經濟發(fā)展專項規(guī)劃，報省人民政府批準后發(fā)布實施。

　　設區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革部門或者本級人民政府確定的數字經濟主管部門應當根據全省數字經濟發(fā)展專項規(guī)劃的要求和實際需要，編制本行政區(qū)域數字經濟發(fā)展專項規(guī)劃或者實施方案，報本級人民政府批準后發(fā)布實施。

　　第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門應當按照國家數字經濟分類標準，研究建立數字經濟統(tǒng)計監(jiān)測機制，加強數字經濟發(fā)展情況和變化態(tài)勢的運行監(jiān)測分析，利用數字經濟統(tǒng)計結果開展研究，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，為本地區(qū)數字經濟發(fā)展決策提供服務，并依法向社會公布數字經濟發(fā)展情況。

　　第八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動數字經濟開放合作，積極參與“一帶一路”建設，加強同有關國家和地區(qū)在數字經濟領域的交流合作和商務貿易。

　　省人民政府及其有關部門應當按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求，加強與北京市、天津市人民政府及其有關部門在數字經濟領域的交流合作，推動數字經濟協(xié)同發(fā)展。設區(qū)的市、縣級人民政府應當按照上級人民政府統(tǒng)一部署，根據當地比較優(yōu)勢，推動京津冀數字經濟協(xié)同發(fā)展。

　　鼓勵社會力量參與數字經濟發(fā)展，加強國內外交流合作。

第二章 數字基礎設施建設

　　第九條 縣級以上人民政府及其有關部門、縣級以上網信部門和省通信管理部門應當按照技術先進、適度超前、安全可靠、覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷的原則，建立和完善數字基礎設施體系，重點統(tǒng)籌通信網絡基礎設施、新技術基礎設施、算力基礎設施等建設，推進傳統(tǒng)基礎設施的數字化改造。

　　數字基礎設施應當實行集約化建設和管理，提高基礎設施利用率，防止重復建設。

　　第十條 數字經濟發(fā)展專項規(guī)劃確定的數字基礎設施建設和布局應當納入國土空間規(guī)劃，編制市政、交通、電力、公共安全等相關基礎設施專項規(guī)劃應當考慮數字基礎設施建設的需要。

　　縣級以上人民政府應當推動數字基礎設施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場、港口、郵政快遞、樞紐站場、智慧桿塔等基礎設施以及相關配套設施共商共建共享共維。

　　第十一條 省通信管理部門應當加強通信網絡布局和建設，推進新一代固定和移動通信網絡建設，加強通信網絡骨干網、城域網和接入網建設，提高網絡容量、通信質量和傳輸速率。

　　新建、改建、擴建工程，根據相關規(guī)劃需要配套建設數字基礎設施的，工程建設、設計等相關單位應當按照有關建設設計標準和規(guī)范，預留通信網絡等數字設施所需的空間、電力等資源，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。

　　第十二條 省人民政府發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化主管部門、省網信部門和省通信管理部門應當統(tǒng)籌推進新型數據中心、云計算中心、超算中心、智能計算中心等建設及傳統(tǒng)數據中心升級改造，支持企業(yè)建設公共算力服務平臺，構建布局合理、存算均衡、綠色低碳、安全高效的算力基礎設施。

　　設區(qū)的市、縣級人民政府應當按照上級人民政府統(tǒng)一部署，推進算力基礎設施建設。

　　第十三條 縣級以上人民政府及其有關部門、省通信管理部門應當推進物聯(lián)網建設，加強城鄉(xiāng)基礎設施、城鄉(xiāng)治理、物流倉儲、生產制造、生活服務等領域感知系統(tǒng)的建設和應用，推動感知系統(tǒng)共建共用和數據共享。

　　第十四條 省通信管理部門、省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當推動工業(yè)互聯(lián)網基礎設施建設，完善工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系，構建工業(yè)互聯(lián)網平臺體系，建立健全工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系。

　　鼓勵企業(yè)積極開展企業(yè)內外網改造和網絡配套能力建設，支撐企業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展。

　　第十五條 省通信管理部門、縣級以上網信部門、縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門等應當加快農村地區(qū)數字基礎設施建設，強化傳統(tǒng)基礎設施數字化改造和數字基礎設施優(yōu)化升級，推進縣域內城鄉(xiāng)數字設施一體化，提高鄉(xiāng)村光纖網絡、移動網絡建設水平和覆蓋水平，加快數字鄉(xiāng)村建設。

第三章 數據資源開發(fā)利用

　　第十六條 數據資源開發(fā)利用應當遵循依法規(guī)范、促進流通、合理使用、保障安全的原則，加強數據資源全生命周期管理，提高數據要素質量，培育發(fā)展數據要素市場，激發(fā)數據要素潛能。

　　第十七條 國家機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及供水、供電、供暖、供氣、民航、鐵路、通信、郵政、公共交通等提供公共服務的組織（以下統(tǒng)稱公共管理服務機構），在依法履行公共管理和服務職責過程中收集和產生的各類數據（以下統(tǒng)稱公共數據），由省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）確定的公共數據主管部門實行統(tǒng)籌管理。

　　省公共數據主管部門應當會同公共管理服務機構制定統(tǒng)一的公共數據分類規(guī)則、分類標準和分類管理要求，對公共數據采集、匯聚、共享、開放、開發(fā)、交易、安全、銷毀等全生命周期采取差異化管理措施。

　　設區(qū)的市、縣級公共數據主管部門應當按照公共數據統(tǒng)籌管理要求，開展本行政區(qū)域內公共數據管理工作。

　　第十八條 本省公共數據實行目錄管理。公共管理服務機構履行職責需要收集公共數據的，應當堅持一數一源、標準統(tǒng)一和誰收集、誰更新、誰負責的原則，對可以通過共享方式獲得的數據，不得重復收集、多頭收集。

　　公共管理服務機構應當加強數據質量管控，健全數據糾錯機制，確保數據準確性、完整性和時效性。

　　企業(yè)、行業(yè)組織、科研機構等應當依法依規(guī)開展行業(yè)和市場數據收集。

　　第十九條 任何組織和個人收集數據，應當采取合法、正當的方式，不得竊取或者以其他非法方式獲取數據。

　　法律、行政法規(guī)對收集、使用數據的目的、范圍有規(guī)定的，應當在法律、行政法規(guī)規(guī)定的目的和范圍內收集、使用數據。

　　第二十條 省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應當建立健全公共數據共享協(xié)調推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域公共數據共享工作。

　　公共管理服務機構之間共享公共數據，應當堅持以共享為原則、不共享為例外，分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。

　　可以提供給所有公共管理服務機構共享使用的公共數據屬于無條件共享類，只能提供給部分公共管理服務機構共享使用或者僅部分內容能夠提供給公共管理服務機構共享使用的公共數據屬于有條件共享類。凡列入不予共享類公共數據的，應當有法律、法規(guī)或者國家相關規(guī)定作為依據。

　　第二十一條 公共數據共享應當通過公共數據共享平臺實現。公共管理服務機構應當將本單位無條件共享類和有條件共享類的公共數據匯聚到公共數據共享平臺。

　　省公共數據共享平臺匯聚的公共數據應當按照各地需求，根據屬地原則及時回流至設區(qū)的市公共數據共享平臺。已回流至設區(qū)的市公共數據共享平臺的數據，設區(qū)的市公共數據共享平臺不得重復收集。

　　公共管理服務機構通過公共數據共享平臺獲取公共數據應當明確具體應用場景，獲取的公共數據僅用于本部門履行職責需要，不得提供給第三方，也不得用于其他目的。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，在公共數據共享平臺獲取的電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務服務事項的依據。

　　鼓勵企業(yè)和其他組織向公共管理服務機構提供自有數據，推動政企公共數據共享機制建設，逐步擴大公共數據共享范圍。

　　第二十二條 省、設區(qū)的市公共數據主管部門應當按照需求導向、依法有序、分類分級、安全可控的原則推進公共數據開放。公共管理服務機構向社會開放公共數據應當通過統(tǒng)一的公共數據開放平臺實現。鼓勵優(yōu)先開放對民生服務、社會治理和產業(yè)發(fā)展具有重要價值的數據。

　　第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當通過產業(yè)政策引導、社會資本引入、應用模式創(chuàng)新、強化合作交流等方式，引導企業(yè)和其他組織依法開放自有數據資源，促進各類數據深度融合。

　　鼓勵企業(yè)和其他組織通過公共數據開放平臺，對外提供各類數據服務。

　　第二十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當培育數據要素市場主體，鼓勵研發(fā)數據技術、推進數據應用，依法開展數據清洗、分析、挖掘和加工，形成數據產品和服務。

　　第二十五條 組織、個人依法獲取并合法處理數據形成的數據產品和服務，所產生的財產權益受法律保護，可以依法交易。法律另有規(guī)定的除外。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家數據管理有關規(guī)定，推動數據要素資源依法有序自由流動，支持開展數據資產管理、數據交易、結算交付等業(yè)務。

　　第二十六條 縣級以上網信等部門應當按照國家統(tǒng)一部署，協(xié)調落實數據安全和相關監(jiān)管職責，建立健全數據安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預警機制，加強本地區(qū)數據安全風險信息的獲取、分析、研判、預警工作，保障數字經濟安全發(fā)展。

　　網絡運營者應當依法建立健全內部數據安全管理制度，加強重要領域數據資源、重要網絡、信息系統(tǒng)和硬件設備安全保障，采取相應技術措施和其他必要措施，保障數據安全。

　　第二十七條 國家機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織為履行法定職責需要收集、使用數據的，應當在其履行法定職責的范圍內依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行；對在履行職責中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息等數據應當依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

　　第二十八條 任何組織和個人收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開數據資源，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實守信，履行數據安全保護義務，承擔社會責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權益。

　　任何組織和個人應當加強個人信息保護，依法依規(guī)開展涉及個人信息的數據處理活動。

第四章 數字產業(yè)化

　　第二十九條 省人民政府應當根據國內外數字經濟的技術、產業(yè)發(fā)展趨勢，結合本省數字產業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)經濟稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數字產業(yè)空間布局、功能定位和發(fā)展方向，提高數字產業(yè)整體競爭力。

　　第三十條 縣級以上人民政府及其工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門，縣級以上網信部門、省通信管理部門等應當按照全省數字產業(yè)發(fā)展要求，結合本地實際，制定政策措施，加快發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、互聯(lián)網服務業(yè)，重點推動現代通信、新型顯示、半導體材料與器件、汽車電子及產品、軟件產品及服務、人工智能及智能裝備、網絡安全等新一代信息技術產業(yè)發(fā)展，培育區(qū)塊鏈、量子信息、虛擬現實等產業(yè)。

　　第三十一條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務等部門應當圍繞當地數字經濟發(fā)展需求，加強數字經濟相關產業(yè)項目謀劃、儲備、引進、建設、投產全環(huán)節(jié)、全鏈條管理，優(yōu)化招商引資各項服務，培育和引進技術水平高、帶動能力強、聚集效應好的數字經濟龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，吸引配套產業(yè)，完善數字產業(yè)體系。

　　第三十二條 縣級以上人民政府及其科學技術等部門應當引導支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所開展人工智能、物聯(lián)網、云計算、大數據、網絡安全等領域關鍵核心技術研發(fā)攻關，提高數字經濟核心競爭力。

　　第三十三條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應當制定鼓勵數字產業(yè)發(fā)展的政策措施，引進國內外數字產業(yè)領域優(yōu)勢企業(yè)，培育數字產業(yè)領域骨干企業(yè)、高成長型企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)等多層次、遞進式企業(yè)梯隊，支持特色企業(yè)專注行業(yè)細分市場，形成產業(yè)鏈上下游聯(lián)動、大中小企業(yè)融通發(fā)展的數字產業(yè)生態(tài)。

　　第三十四條 縣級以上人民政府及其商務、科學技術、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門應當采取措施推動數字產業(yè)向園區(qū)集聚，培育數字產業(yè)集群。

　　各類園區(qū)應當培育或者引進數字產業(yè)服務第三方機構、工業(yè)互聯(lián)網平臺等企業(yè)，面向園區(qū)內外企業(yè)提供數字化轉型供需撮合、咨詢、培訓、解決方案、展覽展示、知識產權保護、投資融資等服務，推動設計、制造、檢驗檢測等設備平臺化匯聚與共享。

　　第三十五條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、商務等部門應當培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。推動平臺經濟健康發(fā)展，支持平臺經營者利用技術、市場、數據等優(yōu)勢，提供普惠化、便捷化和個性化服務。發(fā)展共享出行、共享租住、共享物品等共享經濟，拓展創(chuàng)新、生產、供應鏈等資源共享空間。發(fā)展基于數字技術的智能經濟，推動智慧銷售、無人配送以及眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

　　第三十六條 縣級以上人民政府及其科學技術、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應當推動數字經濟領域重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構建設，建設產學研用一體化平臺，完善公共技術服務平臺和大型科技基礎設施，建立健全創(chuàng)新平臺和基礎設施共享機制，提高科技創(chuàng)新能力。

　　縣級以上人民政府及其有關部門、各類園區(qū)應當支持企業(yè)、高等院校、科研院所及其他單位創(chuàng)建數字經濟領域科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

第五章 產業(yè)數字化

　　第三十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當通過規(guī)劃引導、試點示范、政策支持、服務指導等方式，推動企業(yè)廣泛應用新一代信息技術，實現工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)數字化轉型，提高產業(yè)發(fā)展質量和效益。

　　第三十八條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當制定重點行業(yè)數字化轉型路線圖，推動鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快數字化轉型。支持重點行業(yè)、龍頭企業(yè)在數字化轉型過程中形成數字設計研發(fā)、智能生產制造、數字運維等領域的自主數字產品和數字服務，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢轉化為數字經濟發(fā)展優(yōu)勢。

　　第三十九條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當鼓勵和支持產業(yè)集群龍頭企業(yè)加快數字化轉型，帶動產業(yè)集群中小企業(yè)普及數字化應用，促進集群企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　第四十條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當通過試點示范、宣傳指導、政策支持等方式，推進工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展先進制造業(yè)，提高企業(yè)生產和管理效能。

　　推動大型工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網集成應用創(chuàng)新，帶動供應鏈企業(yè)數字化轉型。推動中小型工業(yè)企業(yè)運用低成本、快部署、易運維的工業(yè)互聯(lián)網解決方案，普及應用工業(yè)互聯(lián)網。

　　第四十一條 縣級以上人民政府及其工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門應當推動實施“互聯(lián)網+”綠色制造。加快工業(yè)互聯(lián)網、大數據、云計算、數字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在綠色制造領域的應用，提高綠色制造效率和效益。

　　省人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門應當推動建設生態(tài)環(huán)境保護信息化平臺，構建資源能源和污染物公共數據庫，提升資源能源管理與環(huán)保治理精準化水平。引導工業(yè)企業(yè)應用新一代信息技術開展資源能源和污染物全過程動態(tài)監(jiān)測、精準控制和優(yōu)化管理，推動碳減排，助力實現碳達峰、碳中和。

　　第四十二條 縣級以上人民政府能源主管部門應當加強數字技術在能源產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的深入應用，加快傳統(tǒng)能源和新型能源生產的數字化改造，推動實現能源生產的實時監(jiān)測、精準調度、故障判斷和預測性維護，提升能源生產效能。

　　推動電力基礎設施數字化，建設完善能源大數據中心，推進能源數據匯聚，加強綜合能源網絡建設，實現分布式能源和分布式智能微電網協(xié)調互補，推進新型綠色能源生產和消費。

　　第四十三條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當推動發(fā)展智慧農業(yè)。依托智慧農業(yè)云平臺，促進農業(yè)物聯(lián)網應用，推進農業(yè)單品種生產、加工、流通、銷售、消費的全產業(yè)鏈大數據建設，推廣數字田園、智慧養(yǎng)殖、數字植物工廠、數字漁業(yè)、數字種業(yè)等高端農業(yè)，推動遙感監(jiān)測、地理信息等信息通信技術在農田建設、農機作業(yè)、農產品質量安全追溯等方面的應用，實現農產品生產動態(tài)監(jiān)測、物聯(lián)網管控、生產數據自動匯總及分析，提高農業(yè)生產精細化、智慧化水平。

　　第四十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當推動發(fā)展智慧交通。完善交通綜合運行協(xié)調與應急指揮平臺，構建綜合交通大數據中心體系，建設涵蓋重點領域、重點區(qū)域、移動裝備的交通運行監(jiān)測系統(tǒng)，加強數據資源的整合共享、綜合開發(fā)和智能應用。推進智能網聯(lián)汽車和智慧交通應用示范，建設智慧港口、智慧民航，提高智能運輸和智能出行能力。

　　第四十五條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、交通運輸、商務、郵政管理等部門應當加強智慧物流體系建設。推進物流樞紐智能化升級，推廣倉儲數字管理、車輛貨物自動匹配、園區(qū)智能調度等應用，推動物流園區(qū)間信息共享和業(yè)務協(xié)作，提升智能倉儲、智能貨運服務能力。

　　推進各類數據跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域的互聯(lián)互通，建設高效多式聯(lián)運體系，提高貿易流通數字化水平。

　　第四十六條 縣級以上人民政府文化和旅游等部門應當推動數字技術在文化和旅游業(yè)的應用。推進文化數字化基礎設施和服務平臺建設，支持數字文化創(chuàng)意試驗區(qū)建設，推動網絡視聽、數字影視、數字動漫、網絡游戲、數字廣告、數字出版、互動新媒體等數字文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，推進歷史文化遺產和文物的數字化鏡像建設，促進傳統(tǒng)工藝與人工智能、大數據等深度融合。完善全省文化旅游大數據中心建設，整合全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、數字博物館、數字圖書館、數字文物資源等數據資源，開展智慧景區(qū)試點示范，提高旅游業(yè)數字化、智慧化管理和服務水平。

　　第四十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當推動發(fā)展智慧醫(yī)療。加強公共衛(wèi)生信息監(jiān)測預警體系建設，完善省市縣三級全民健康信息平臺，發(fā)展互聯(lián)網醫(yī)院、遠程醫(yī)療、線上便民服務等“互聯(lián)網+”健康醫(yī)療新模式。推動新一代信息技術和智能硬件產品在醫(yī)療和公共衛(wèi)生事件防控等領域的應用，提高醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務能力和技術水平。

　　縣級以上人民政府民政、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康等部門應當推廣智慧健康養(yǎng)老，支持建設健康養(yǎng)老創(chuàng)新中心、養(yǎng)老服務信息平臺和健康養(yǎng)老綜合服務平臺，促進新一代信息技術和智能硬件產品在養(yǎng)老服務領域深度應用。

　　第四十八條 縣級以上人民政府教育行政部門應當推動發(fā)展智慧教育。推進教育新型基礎設施建設，加快數字校園建設，完善河北“教育云”功能，推進各類優(yōu)質教育資源跨層級、跨地區(qū)在線共享，培育互動教學、個性定制、智慧課堂等新模式，全面提高教育數字化水平。

　　第四十九條 縣級以上人民政府體育主管部門應當推動發(fā)展智慧體育。推進體育場館和設施數字化改造，完善訓練賽事和市民健身運動的數字化服務體系，支持發(fā)展線上體育賽事、體育健身培訓、體育裝備銷售、體育直播、電子競技等業(yè)態(tài)，推動數字技術與冰雪運動和冰雪產業(yè)融合發(fā)展。

　　第五十條 省人民政府商務、工業(yè)和信息化等部門應當引導鋼鐵、建材、食品、醫(yī)藥、煤炭、石化、汽車等大型工業(yè)企業(yè)采購銷售平臺向行業(yè)電子商務平臺轉型，鼓勵工業(yè)企業(yè)與平臺對接，推進網上交易、支付結算、供應鏈金融、大數據分析等綜合服務延伸，提高供應鏈產業(yè)鏈協(xié)同水平。

　　縣級以上人民政府商務、農業(yè)農村、郵政管理等部門應當支持城鄉(xiāng)電子商務發(fā)展，完善城鄉(xiāng)電子商務和郵政快遞設施，建立綜合服務平臺，推進跨境電子商務發(fā)展，培育社交電子商務、直播電子商務等新業(yè)態(tài)新模式。

　　第五十一條 縣級以上人民政府及其地方金融監(jiān)督管理部門、所在地國家金融管理部門派出機構應當推動發(fā)展數字金融。加快金融與數字技術融合創(chuàng)新發(fā)展，實現新一代信息技術在支付結算、信貸融資、保險業(yè)務、征信服務等金融領域融合應用，推動金融業(yè)數字化發(fā)展。

第六章 數字化治理

　　第五十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強數字政府建設，推動數字技術在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護、政府自身運行等領域的應用，逐步實現政府履職全業(yè)務、全流程數字化，提高政府科學決策、高效監(jiān)管、精準治理水平。

　　第五十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依托一體化政務服務平臺開展政務服務工作。新建政務服務信息系統(tǒng)應當依托一體化政務服務平臺進行建設，不得單獨建設，已建業(yè)務系統(tǒng)應當按照有關規(guī)定進行整合。

　　推動數字技術與政務服務深度融合，推進政務服務通過一體化政務服務平臺實現全流程網上辦理、掌上辦理，提高行政效能和便民服務水平。

　　第五十四條 省政務服務主管部門應當推動建設全省監(jiān)管數據中心，建設完善一體化在線監(jiān)管平臺，為行政執(zhí)法部門執(zhí)法提供數據共享服務，逐步實現依托一體化在線監(jiān)管平臺開展行政執(zhí)法。行政執(zhí)法部門應當按照規(guī)定，及時向全省一體化在線監(jiān)管平臺匯聚監(jiān)管數據。

　　省政務服務主管部門應當加強全省一體化政務服務平臺、一體化信用平臺、一體化在線監(jiān)管平臺對接，推動政務服務數據、信用數據、執(zhí)法監(jiān)管數據跨部門、跨層級共享應用。

　　行政執(zhí)法部門應當推動數字技術在執(zhí)法領域的應用，推進非現場監(jiān)管、信用監(jiān)管、風險預警等監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能和水平。

　　第五十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強數字技術在突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件中的應用，推動應急救援信息共享共用，提高應急監(jiān)測預警、應急救援處置能力。

　　鼓勵組織、個人對開放的公共數據依法進行開發(fā)利用，為應對突發(fā)事件提供支持。

　　第五十六條 省人民政府發(fā)展改革部門、省網信部門應當統(tǒng)籌指導新型智慧城市建設，構建智慧城市評價激勵體系，推進城市綜合管理涉及的各類數據互聯(lián)互通。

　　設區(qū)的市、縣級人民政府應當逐步推進智慧城市建設，提升城市道路橋梁、智慧管廊、智慧桿塔等基礎設施運行數據的感知和采集能力，整合城市交通、平安建設、醫(yī)療健康、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游等領域的數據資源，推動建設城市大腦，實現城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調度和事件分撥處置數字化，提高城市治理水平。

　　第五十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動城鄉(xiāng)基層社會治理數字化，推動公共數據向基層共享應用，運用數字技術統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進基層公共安全、公共管理、公共服務等治理，提高基層治理的精準化、智能化水平。

　　第五十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務與創(chuàng)新數字服務并行的原則，制定和完善老年人、殘疾人等運用數字技術困難群體在出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等方面的服務保障措施，鼓勵企業(yè)和科研機構開發(fā)高水平適老化智能產品和防網絡詐騙功能，開展信息無障礙改造，保留必要的線下辦事渠道，保障和改善運用數字技術困難群體的服務需求和服務體驗。

第七章 京津冀數字經濟協(xié)同發(fā)展

　　第五十九條 省人民政府及其有關部門應當推動與北京市、天津市協(xié)同建設移動基站、傳輸光纜、算力等信息基礎設施，協(xié)同建設工業(yè)互聯(lián)網、智慧能源、智慧民生等融合基礎設施，協(xié)同建設重大科技、科教、產業(yè)技術創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新基礎設施，推進新型基礎設施建設標準協(xié)同、布局協(xié)同、應用協(xié)同。

　　第六十條 省人民政府及其有關部門應當推進與北京市、天津市執(zhí)行統(tǒng)一的數據技術規(guī)范，實現公共數據信息系統(tǒng)兼容。

　　省人民政府及其政務服務、市場監(jiān)督管理等部門應當推動與北京市、天津市數據共享交換，支撐京津冀政務服務協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同和有關場景應用建設。推進京津冀區(qū)域信用合作工作機制，在信用制度規(guī)范、信用信息共享、信用服務市場、獎懲機制等方面開展創(chuàng)新示范。

　　第六十一條 省人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科學技術部門和省網信部門等應當根據本省在京津冀區(qū)域功能定位，統(tǒng)籌對接京津數字經濟相關產業(yè)發(fā)展、承接產業(yè)轉移成果，協(xié)同謀劃數字經濟產業(yè)發(fā)展布局，打造數字經濟產業(yè)鏈集群、產業(yè)鏈生態(tài)，提升區(qū)域內數字經濟產業(yè)鏈整體競爭力。

　　省人民政府及其發(fā)展改革、商務、交通運輸、郵政管理、市場監(jiān)督管理等部門應當推動完善京津冀物流對接合作長效機制，構建與北京市、天津市在要素、網絡、標準等方面一體化的現代物流體系，推動多式聯(lián)運電子化統(tǒng)一單證京津冀區(qū)域共認，推進機場、鐵路、公路、貨運場站等生產性物流設施京津冀共建共享共用，提升京津冀海關通關一體化效率，助力京津冀一體化產業(yè)鏈供應鏈建設。

　　第六十二條 省人民政府及其科學技術主管部門應當推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，承接京津科技創(chuàng)新資源，推動建設河北京津冀國家技術創(chuàng)新中心，建設環(huán)京津科技園區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新重要節(jié)點區(qū)、國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，打造京津科技成果轉移轉化承載高地。

　　第六十三條 省人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌推進與北京市、天津市合作，推動京津優(yōu)質醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康、教育、文化、體育等資源通過數字手段、數字渠道在本省廣泛應用，提升公共服務水平。

　　第六十四條 省人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應當推進與北京市、天津市生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治實現一體化、網絡化、智能化，深化大數據在京津冀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管等領域的應用，推進生態(tài)環(huán)境治理與北京市、天津市標準統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同。

　　第六十五條 河北雄安新區(qū)管理委員會應當按照國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設要求，在智慧城市建設、數字要素流通、體制機制創(chuàng)新等方面先行先試，打造數字經濟創(chuàng)新發(fā)展領軍城市。

　　省人民政府及其有關部門應當及時總結推廣雄安新區(qū)制度創(chuàng)新成果，為本省其他區(qū)域對接雄安新區(qū)產業(yè)及要素溢出提供必要條件，推動雄安新區(qū)輻射帶動本省數字經濟高質量發(fā)展。

第八章 保障和監(jiān)督

　　第六十六條 縣級以上網信部門，縣級以上人民政府及其教育、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障等部門應當構建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合、公平一致、可持續(xù)、有韌性的數字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系，推動數字教育資源、數字技能培訓、數字產品和信息服務高質量發(fā)展和開放共享，加強數字技術、知識以及有關法律、法規(guī)的宣傳，鼓勵新聞媒體開展公益性宣傳，推動建成全民終身數字學習體系，提高全民數字素養(yǎng)與技能。

　　第六十七條 縣級以上人民政府應當建立多元化資金投入和保障機制，統(tǒng)籌運用相關財政性資金，發(fā)揮有關專項基金作用，鼓勵和引導社會資本參與數字經濟發(fā)展，重點支持大數據、物聯(lián)網、信息制造、重大創(chuàng)新平臺等建設。

　　第六十八條 縣級以上人民政府應當支持符合條件的數字經濟企業(yè)通過上市融資，拓展融資渠道。

　　縣級以上人民政府及其地方金融監(jiān)督管理部門、所在地國家金融管理部門派出機構應當培育、引進天使投資、風險投資等投資機構，為公募基金、私募基金對接數字經濟相關產業(yè)發(fā)展提供條件，鼓勵銀行等金融機構加大創(chuàng)新力度，開發(fā)信息科技融資、知識產權質押融資、供應鏈金融等符合數字經濟相關產業(yè)投融資特點的產品和服務，發(fā)揮政府性融資擔保作用。推動建設金融機構與企業(yè)間常態(tài)長效信息對接平臺。支持保險機構為符合政策的數字經濟企業(yè)和項目貸款提供保證保險和信用保險，鼓勵保險機構開發(fā)適應數字經濟發(fā)展特點的新型保險產品。

　　第六十九條 省人民政府及其科學技術主管部門應當推動數字經濟技術創(chuàng)新，加強數字經濟技術研究，加快技術成果轉化，建立完善產業(yè)技術創(chuàng)新體系和共性基礎技術供給體系。構建國家重大科技項目承接機制，推動獲取重大原創(chuàng)科技成果和自主知識產權。

　　縣級以上人民政府及其科學技術、教育等部門應當加強產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調，制定政策措施，引導高等院校、科研院所、科技企業(yè)協(xié)同攻關，推進數字經濟產學研用合作，支持共建企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新基地、國際科技合作基地、院士工作站、博士后科研工作站、博士工作站等平臺，加強數字經濟科研力量優(yōu)化配置和資源共享。

　　省、設區(qū)的市人民政府科學技術主管部門可以向符合條件的科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)放科技創(chuàng)新券，支持開展技術開發(fā)、技術轉讓、試驗測試、創(chuàng)新方法培訓等服務，推動數字經濟科技創(chuàng)新。

　　第七十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依托重大人才工程，引進數字經濟領域高水平專家人才和創(chuàng)新團隊，并在住房、落戶、科研經費、醫(yī)療保險及配偶就業(yè)、子女入學等方面給予支持。支持以掛職兼職、技術咨詢、項目合作等方式柔性引進重點人才。

　　省人民政府及其教育、人力資源和社會保障部門應當支持高等院校加強數字經濟新興領域學科專業(yè)和專業(yè)課程建設。支持高等院校、職業(yè)學校、科研院所與數字經濟企業(yè)深化產教融合、校企合作，共建數字經濟專業(yè)學院和實訓基地，培養(yǎng)計算機科學、軟件工程、人工智能、數據科學、電子工程等數字經濟緊缺人才。

　　縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障等部門應當加強勞動用工服務指導，清理對靈活就業(yè)的不合理限制，鼓勵依托數字經濟創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，完善平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面的規(guī)定。

　　第七十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當完善政策措施，在土地供給、電力供應、能耗指標、設施保護、頻譜資源、政府采購等方面保障數字經濟發(fā)展。

　　第七十二條 縣級以上人民政府及其政務服務、工業(yè)和信息化、科學技術、稅務、人力資源和社會保障等部門應當推廣應用數字化手段，開展大數據分析應用，針對不同市場主體，智能推送、高效落實各類惠企政策。

　　縣級以上人民政府司法行政部門應當推進智慧法務體系建設，探索新型法律服務供給模式，推動云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術與法律服務工作融合，提升法律服務智能化、均等化水平。

　　第七十三條 省、設區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門應當會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、網信等部門組織制定數字經濟相關地方標準，完善數字經濟標準體系。

　　縣級以上人民政府應當組織和支持行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)事業(yè)單位參與制定、修訂數字經濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準。鼓勵社會團體、企業(yè)制定滿足市場和創(chuàng)新需要或者高于推薦性標準相關技術要求的團體標準、企業(yè)標準。

　　第七十四條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、科學技術、人力資源和社會保障等部門應當鼓勵數字經濟產業(yè)服務第三方機構，為數字經濟產業(yè)相關企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培育和輔導、知識產權保護、投資融資、技術支持、產權交易等服務。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵數字經濟相關產業(yè)領域的社會組織加強行業(yè)服務，依法開展信息交流、企業(yè)合作、產業(yè)研究、人才培訓、咨詢評估等活動。

　　第七十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持舉辦數字經濟領域國際國內展會、論壇、研討會等活動。運用中國國際數字經濟博覽會、中國·廊坊國際經濟貿易洽談會等平臺，推進數字經濟展示、交易、交流、合作。鼓勵數字經濟領域企業(yè)參加國內外展覽展銷等活動。

　　第七十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強數字經濟知識產權保護和服務，建立健全知識產權快速維權體系，依法查處侵犯知識產權行為。

　　第七十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依法開展對互聯(lián)網平臺經營者的監(jiān)管，促進平臺經濟健康發(fā)展。

　　互聯(lián)網平臺經營者應當依法依約履行產品和服務質量保障、消費者權益保護、生態(tài)環(huán)境保護、知識產權保護、網絡安全、數據安全與個人信息保護、勞動者權益保護等方面的義務，建立健全平臺規(guī)則和用戶賬號信用管理、投訴舉報等制度，提高平臺自治水平。鼓勵互聯(lián)網平臺經營者建立爭議在線解決機制，制定和公示爭議解決規(guī)則。

　　第七十八條 縣級以上人民政府應當定期對本行政區(qū)域數字經濟發(fā)展情況進行評估，并對下一級人民政府數字經濟發(fā)展情況開展督導檢查。

　　縣級以上人民政府可以委托第三方機構開展本行政區(qū)域數字經濟發(fā)展情況評估，并向社會公布。

　　第七十九條 國家機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由有關機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定重復收集、多頭收集公共數據的；

　?。ǘ┻`反本條例規(guī)定，將通過公共數據共享平臺獲取的公共數據提供給第三方，或者用于其他目的的；

　?。ㄈ┪窗凑毡緱l例規(guī)定履行公共數據共享和開放職責的；

　　（四）未按照本條例規(guī)定將本單位無條件共享類和有條件共享類的公共數據匯聚到公共數據共享平臺，或者未按照本條例規(guī)定及時回流公共數據的；

　?。ㄎ澹┪窗凑毡緱l例規(guī)定依托一體化政務服務平臺新建政務服務信息系統(tǒng)，或者已建業(yè)務系統(tǒng)未按照有關規(guī)定進行整合的；

　?。┪窗凑毡緱l例規(guī)定推動政務服務數據、信用數據、執(zhí)法監(jiān)管數據跨部門、跨層級共享應用的；

　?。ㄆ撸┐鄹?、偽造或者指使篡改、偽造數字經濟主要統(tǒng)計指標的；

　?。ò耍┢渌婧雎毷?、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第八十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章 附 則

　　第八十一條 本條例自2022年7月1日起施行。

責任編輯：藺弦弦