《廣西加快數(shù)據(jù)要素市場化改革實(shí)施方案》公布

來源：廣西壯族自治區(qū)人民政府 時(shí)間：2022-03-23 15:56:56 作者：

　　日前，《廣西加快數(shù)據(jù)要素市場化改革實(shí)施方案》正式印發(fā)。《實(shí)施方案》明確四大方面14項(xiàng)主要任務(wù)，從構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場供給體系、建立數(shù)據(jù)要素市場流通體系、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場應(yīng)用體系等方面著力，大力加快培育數(shù)據(jù)要素市場。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，廣西要聚焦數(shù)據(jù)要素市場化，加快形成“1234”數(shù)據(jù)要素市場新發(fā)展格局。

　　“1”是建立全區(qū)統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)要素市場。

　　“2”是構(gòu)建兩層數(shù)據(jù)要素市場結(jié)構(gòu)。其中，一層市場以政府行政機(jī)制為主，通過管、建、運(yùn)適度分離，建設(shè)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái)，為數(shù)據(jù)要素流通提供保障；二層市場以市場競爭機(jī)制為主，建設(shè)各類數(shù)據(jù)交易場所，規(guī)范數(shù)據(jù)進(jìn)場交易。

　　“3”是建設(shè)三類數(shù)據(jù)要素市場化平臺(tái)。圍繞數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、資本化，建設(shè)數(shù)據(jù)要素集聚平臺(tái)、運(yùn)營平臺(tái)和交易平臺(tái)，保障數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、分配、流通等各環(huán)節(jié)循環(huán)暢通。

　　“4”是構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場供給、流通、應(yīng)用、監(jiān)管“四位一體”體系，在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域探索數(shù)據(jù)要素賦能場景，釋放數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)力潛能。

廣西加快數(shù)據(jù)要素市場化改革實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的實(shí)施意見》精神，加快推進(jìn)廣西數(shù)據(jù)要素市場化改革，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)工作部署，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力破除阻礙數(shù)據(jù)要素有序流通的體制機(jī)制障礙，探索數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、資本化新路徑，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流通、高效配置，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場供給、流通、應(yīng)用、監(jiān)管“四位一體”體系，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

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　　聚焦數(shù)據(jù)要素市場化，加快形成“1234”數(shù)據(jù)要素市場新發(fā)展格局。

　　“1”：建立全區(qū)統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)要素市場。

　　“2”：構(gòu)建兩層數(shù)據(jù)要素市場結(jié)構(gòu)，發(fā)揮行政機(jī)制和市場機(jī)制比較優(yōu)勢，激發(fā)各類供需主體活力。一層市場以政府行政機(jī)制為主，通過管、建、運(yùn)適度分離，建設(shè)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái)，為數(shù)據(jù)要素流通提供保障；二層市場以市場競爭機(jī)制為主，建設(shè)各類數(shù)據(jù)交易場所，規(guī)范數(shù)據(jù)進(jìn)場交易。

　　“3”：建設(shè)三類數(shù)據(jù)要素市場化平臺(tái)。圍繞數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、資本化，建設(shè)數(shù)據(jù)要素集聚平臺(tái)、運(yùn)營平臺(tái)和交易平臺(tái)，保障數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、分配、流通等各環(huán)節(jié)循環(huán)暢通。

　　“4”：構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場供給、流通、應(yīng)用、監(jiān)管“四位一體”體系，在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域探索數(shù)據(jù)要素賦能場景，釋放數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)力潛能。

　　2022年12月31日前，數(shù)據(jù)要素市場“四位一體”體系基本建成，三類數(shù)據(jù)要素市場化平臺(tái)基本建成，數(shù)據(jù)要素流通制度和市場監(jiān)管機(jī)制基本建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　2025年12月31日前，數(shù)據(jù)要素市場“四位一體”體系更加健全，數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)制度體系更加完善，公共數(shù)據(jù)運(yùn)營模式、數(shù)據(jù)要素交易模式更加成熟，數(shù)據(jù)要素市場化配置更加高效，數(shù)據(jù)要素市場化改革取得標(biāo)志性成果。

二、主要任務(wù)

　　（一）構(gòu)建多元發(fā)展的數(shù)據(jù)要素市場供給體系

　　1．加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)字化。建立健全高效的公共數(shù)據(jù)（包括政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，規(guī)定或涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等除外，下同）協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集整合、有序流通和共享，不斷擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)供給流通使用能力，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化建設(shè)，將全區(qū)各級各部門內(nèi)部仍以紙質(zhì)形式存在的數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化、結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。推進(jìn)社會(huì)數(shù)字化建設(shè)，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)民生領(lǐng)域深度融合，打造便捷的數(shù)字化生活。

　　2．加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)供給。全面深化全區(qū)各級各部門、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共企事業(yè)單位在依法履職或生產(chǎn)活動(dòng)中生成和管理的政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。健全政府?dāng)?shù)據(jù)管理機(jī)制，建立政府?dāng)?shù)據(jù)管理評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，定期開展數(shù)據(jù)管理能力評級和質(zhì)量評測。完善數(shù)據(jù)資源體系，開展數(shù)據(jù)資源普查，摸清數(shù)據(jù)資源底數(shù)，編制數(shù)據(jù)資源目錄和共享責(zé)任清單，完善數(shù)據(jù)供需對接機(jī)制，構(gòu)建全區(qū)一體化大數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。建設(shè)經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。研究建立促進(jìn)企業(yè)登記、交通運(yùn)輸、氣象等數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范，優(yōu)先推進(jìn)企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、氣象等高價(jià)值數(shù)據(jù)集向社會(huì)開放。

　　3．加快推進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)供給。協(xié)調(diào)推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及第三方平臺(tái)等的社會(huì)數(shù)據(jù)開放共享。建立社會(huì)數(shù)據(jù)開放供給激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)基于自身優(yōu)勢的數(shù)據(jù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，支持構(gòu)建金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生健康、安防、城市管理、公共資源交易、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、社會(huì)保障、就業(yè)等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、智慧金融、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域建設(shè)。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)組織作用，推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。開展區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。持續(xù)培育跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)展面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色性平臺(tái)，支持建設(shè)專業(yè)型平臺(tái)，加快工業(yè)企業(yè)和工業(yè)設(shè)備上云。

　　4．加快完善數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)設(shè)施。打造公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，依托自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，迭代升級建設(shè)覆蓋全區(qū)一體化、智能化的自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，推動(dòng)形成全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素集聚平臺(tái)。推動(dòng)千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）等高速網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動(dòng)人工智能計(jì)算中心和超算中心建設(shè)。構(gòu)建數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)授權(quán)、數(shù)據(jù)存證、可信傳輸、數(shù)據(jù)驗(yàn)證、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)災(zāi)備、隱私計(jì)算、聯(lián)合建模、算法核查、融合分析等數(shù)據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐數(shù)據(jù)資源匯聚融合和創(chuàng)新應(yīng)用。

　　（二）建立開放有序的數(shù)據(jù)要素市場流通體系

　　5．創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)運(yùn)營模式。探索完善公共數(shù)據(jù)共享、開放、運(yùn)營服務(wù)、安全保障的管理體制。推動(dòng)建設(shè)自治區(qū)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái)，建立健全公共數(shù)據(jù)運(yùn)營規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理力度，補(bǔ)齊運(yùn)營主體缺位的短板，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)營模式。研究制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)使用服務(wù)指南，強(qiáng)化授權(quán)場景、授權(quán)范圍和運(yùn)營安全的監(jiān)督管理。探索開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。

　　6．建立數(shù)據(jù)要素流通模式。探索建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)登記和評估制度，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值評估。規(guī)范培育數(shù)據(jù)交易市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系，穩(wěn)妥探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證試點(diǎn)，探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證生成、存儲(chǔ)、歸集、流轉(zhuǎn)和應(yīng)用的全流程管理。支持引導(dǎo)數(shù)據(jù)密集型行業(yè)平臺(tái)和企業(yè)積極參與數(shù)據(jù)要素市場交易。探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)。

　　7．建立數(shù)據(jù)要素流通制度。從源頭上構(gòu)建數(shù)據(jù)要素分級分類管理制度，明確數(shù)據(jù)要素流通準(zhǔn)入原則，建立健全數(shù)據(jù)權(quán)益、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)性制度規(guī)范，加快完善統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素流通標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)各部門各行業(yè)建立和完善本部門本行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)脫敏、價(jià)值評估、流通溯源等標(biāo)準(zhǔn)。健全數(shù)據(jù)市場定價(jià)機(jī)制，逐步形成有序的市場交易規(guī)則。探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。探索“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的交易范式，分級分類分步、安全有序推動(dòng)部分領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通應(yīng)用。探索建立數(shù)據(jù)用途和用量控制制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)使用“可控可計(jì)量”。

　　8．建立數(shù)據(jù)要素流通場所。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素交易機(jī)構(gòu)設(shè)立及運(yùn)營。規(guī)范發(fā)展大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。支持企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)運(yùn)行。支持?jǐn)?shù)據(jù)要素交易平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作，形成涵蓋產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評估、流轉(zhuǎn)交易、擔(dān)保、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。支持符合條件和規(guī)范的數(shù)據(jù)流通平臺(tái)參與不同類型的數(shù)據(jù)流通。

　　9．推進(jìn)廣西“數(shù)據(jù)銀行”建設(shè)。統(tǒng)籌謀劃發(fā)展廣西“數(shù)據(jù)銀行”，探索建立數(shù)據(jù)匯聚、治理、增值、交易、使用等機(jī)制及模式，推進(jìn)數(shù)據(jù)增值利用。

　?。ㄈ?gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)要素市場應(yīng)用體系

　　10．深化數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用。以行業(yè)為主導(dǎo)，以電子證照應(yīng)用為抓手，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用。自治區(qū)各有關(guān)部門牽頭出臺(tái)本行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用指導(dǎo)制度規(guī)范。全面推進(jìn)數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用“百千萬工程”，構(gòu)建一批政府管理、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，不斷拓展掌上服務(wù)應(yīng)用范圍。以衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、電力、物流、科技、通信、企業(yè)投融資、普惠金融等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，探索以數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持打造統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和開放的創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)商業(yè)數(shù)據(jù)流通、跨區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)、政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

　　11．深化公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。選擇有條件的地方和部門圍繞典型業(yè)務(wù)應(yīng)用場景先行先試，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用規(guī)范化和制度化。鼓勵(lì)掌握數(shù)據(jù)的自然人、法人和非法人組織與政府開展合作，提高公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平。鼓勵(lì)第三方深化公共數(shù)據(jù)挖掘利用。

　　12．培育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)。開展數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)區(qū)試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展數(shù)據(jù)采集、清洗加工、挖掘分析等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。支持金融保險(xiǎn)等龍頭企業(yè)以海量數(shù)據(jù)為依托，孵化新型數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。支持大型工業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)龍頭企業(yè)與公共數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)合作。大力扶持?jǐn)?shù)據(jù)創(chuàng)新型技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)和發(fā)展第三方數(shù)據(jù)流通專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)和高校院所等單位開展數(shù)據(jù)要素核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與其他要素深度融合。

　?。ㄋ模┙⒖茖W(xué)完備的數(shù)據(jù)要素監(jiān)管體系

　　13．建立數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管機(jī)制。將政府?dāng)?shù)據(jù)資源納入公共資源配置范疇，依法依規(guī)探索行政化、市場化等不同配置模式。建立健全監(jiān)管機(jī)制，妥善處理數(shù)據(jù)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)之間的關(guān)系。建立數(shù)據(jù)要素市場治理工作機(jī)制，將數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管與治理活動(dòng)納入市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理體系。創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則和服務(wù)，探索加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素價(jià)格管理和監(jiān)督的有效方式。健全數(shù)據(jù)要素交易信息披露制度。建立數(shù)據(jù)交易跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)市場安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防范數(shù)據(jù)要素市場重大風(fēng)險(xiǎn)。搭建數(shù)據(jù)流通監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)測、業(yè)務(wù)協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)交易安全監(jiān)管。開展數(shù)據(jù)要素市場交易大數(shù)據(jù)分析，建立健全數(shù)據(jù)要素交易風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警防范和分類處置機(jī)制。

　　14．建立數(shù)據(jù)要素市場主體自治機(jī)制。推動(dòng)各類數(shù)據(jù)要素流通平臺(tái)型企業(yè)、第三方數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)等關(guān)鍵主體參與數(shù)據(jù)要素市場治理。建立數(shù)據(jù)流通違法監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制和數(shù)據(jù)爭議快速解決渠道。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)或其他團(tuán)體組織制定數(shù)據(jù)要素市場自律公約。

　　15．強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素法治保障。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)加快制定數(shù)據(jù)要素流通、保障數(shù)據(jù)安全行為等地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，完善數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量保障、授權(quán)管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)市場治理制度，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)市場監(jiān)管地方性法規(guī)、規(guī)章和制度。強(qiáng)化數(shù)據(jù)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)行，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，將交易主體違法違規(guī)行為納入信用記錄管理，對嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。

　　16．強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素安全治理。建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理機(jī)制，強(qiáng)化安全審計(jì)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制。自治區(qū)、市級各有關(guān)部門制定本部門本行業(yè)重要數(shù)據(jù)目錄，厘清各方權(quán)責(zé)邊界，對列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。細(xì)化行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理制度，完善數(shù)據(jù)安全保障、應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評估及安全審查制度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)要求，推動(dòng)完善數(shù)據(jù)分級分類安全保護(hù)制度，運(yùn)用技術(shù)手段構(gòu)建數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。探索完善個(gè)人信息授權(quán)使用制度。探索建立數(shù)據(jù)安全使用承諾制度，探索制定大數(shù)據(jù)分析和交易禁止清單，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管控方式，完善重要數(shù)據(jù)出境安全管理制度。

三、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)要素市場化改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開改革例會(huì)推進(jìn)相關(guān)工作，科學(xué)把握時(shí)序、節(jié)奏和步驟，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革任務(wù)實(shí)施。全區(qū)各級各部門要把數(shù)據(jù)要素市場化改革擺在重要位置，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，實(shí)行專班化運(yùn)作，落實(shí)“一把手”責(zé)任，實(shí)行“一個(gè)專項(xiàng)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底”。

　?。ǘ?qiáng)化清單管理。全區(qū)各級各有關(guān)部門要盯緊目標(biāo)任務(wù)，建立動(dòng)態(tài)工作臺(tái)賬，細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，按月列清單、按周抓推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)細(xì)化量化閉環(huán)管理。建立健全高效協(xié)同機(jī)制，列出跨部門跨層級工作清單，建立問題反饋整改機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測—發(fā)現(xiàn)—反饋—整改—共享”閉環(huán)管理。

　　（三）強(qiáng)化人財(cái)保障。數(shù)據(jù)要素市場化改革相關(guān)資金要納入年度部門預(yù)算予以解決。積極穩(wěn)妥引入社會(huì)資本，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用等方面發(fā)揮作用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，分層次、分類別組織開展專題培訓(xùn)，打造專業(yè)人才隊(duì)伍。

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督評估。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場化改革情況跟蹤分析，定期開展工作進(jìn)展情況評估，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。加強(qiáng)日常督促指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。健全數(shù)據(jù)要素市場容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，確定容錯(cuò)糾錯(cuò)的范圍、條件及處理原則、處理程序，規(guī)范改正、保護(hù)工作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律。

責(zé)任編輯：藺弦弦