智慧政務(wù)在助力政府信息化建設(shè)和實現(xiàn)政務(wù)應(yīng)用無障礙的過程中，政務(wù)數(shù)據(jù)共享、平衡安全與效率等挑戰(zhàn)日益凸顯。橫向與縱向信息交換中存在“數(shù)據(jù)壁壘”，政務(wù)協(xié)同也缺乏一定的信任基礎(chǔ)。智慧政務(wù)充分發(fā)揮5G專網(wǎng)數(shù)據(jù)的高安全性，同時利用區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改存儲方式的優(yōu)勢，能夠建立起數(shù)據(jù)交互的信任基礎(chǔ)，共同構(gòu)筑“安全信任基石”。

5G專網(wǎng)安全優(yōu)勢凸顯

5G通過靈活的物理層資源配置，具有更大的接入容量、更快的速率和更強的業(yè)務(wù)能力，服務(wù)范圍從傳統(tǒng)面向個人的移動通信進一步擴展到萬物互聯(lián)。5G系統(tǒng)非公眾網(wǎng)絡(luò)（NPN）架構(gòu)通過獨立非公共網(wǎng)絡(luò)SNPN和公共網(wǎng)絡(luò)集成PNI-NPN兩種模式，為垂直行業(yè)（如政務(wù)、石油化工、電網(wǎng)等行業(yè)）提供了與傳統(tǒng)運營商公網(wǎng)（PLMN）相隔離的5G基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)。5G非公眾網(wǎng)絡(luò)利用其靈活組網(wǎng)優(yōu)勢，可有效滿足智慧政務(wù)構(gòu)建中各類局域網(wǎng)的安全隔離要求以及廣域網(wǎng)的連通需求，提供定制化的資源和服務(wù)質(zhì)量保障，支持各類豐富的移動政務(wù)場景應(yīng)用。

5G政務(wù)專網(wǎng)組網(wǎng)可采用共享型5G政務(wù)專網(wǎng)（PNI-NPN）模式。該模式基于運營商5G授權(quán)頻段構(gòu)建，與公網(wǎng)共享網(wǎng)絡(luò)資源。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備來自運營商現(xiàn)有公網(wǎng)資源，利用切片等技術(shù)手段為政務(wù)用戶搭建無線專網(wǎng)；可將專網(wǎng)核心網(wǎng)、無線網(wǎng)資源采用“軟分割”方式實現(xiàn)業(yè)務(wù)相互隔離，保證政務(wù)專網(wǎng)的時延和可靠性（本地可自建MEC和UPF等設(shè)備）。共享型5G政務(wù)專網(wǎng)與運營商5G公網(wǎng)信息實現(xiàn)“軟隔離”，數(shù)據(jù)傳輸安全。

另一種組網(wǎng)模式是獨享型5G政務(wù)專網(wǎng)（SNPN）。該模式采用自有政務(wù)行業(yè)專用頻段（頻段私有），自建政務(wù)專網(wǎng)全部設(shè)施；具備超低的端到端時延，支持各類大帶寬、低時延的應(yīng)用。獨享型5G政務(wù)專網(wǎng)與運營商5G公網(wǎng)信息實現(xiàn)“硬隔離”，網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)端到端自主可控，從而保障數(shù)據(jù)的絕對安全。

區(qū)塊鏈解決信任難題

區(qū)塊鏈技術(shù)采用加密算法、點對點傳輸、分布式數(shù)據(jù)存儲和共識機制的數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，由多方共同進行維護，使用密碼學(xué)保證傳輸和訪問安全，以分布式、不可篡改和可信的方式確保所記錄交易的不可反駁性、完整性和可溯源性，是一種分散式數(shù)據(jù)庫技術(shù)。

區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)采用點對點通信，以區(qū)塊節(jié)點為單位存儲數(shù)據(jù)。區(qū)塊節(jié)點之間結(jié)合密碼學(xué)算法，按照時間順序構(gòu)成鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)各參與方共同參與最新區(qū)塊數(shù)據(jù)的存儲、驗證和維護。整個區(qū)塊鏈系統(tǒng)中區(qū)塊節(jié)點之間的交換遵循固定的算法，不需要對任何人信任，隨著參與的區(qū)塊節(jié)點數(shù)量的增加，整個區(qū)塊鏈系統(tǒng)的安全性反而增加，從而達(dá)到數(shù)據(jù)不可篡改的目的。不可篡改、去中心化、可溯源等特性構(gòu)筑了區(qū)塊鏈的核心應(yīng)用能力。區(qū)塊鏈憑借獨有的信任建立機制，正在改變當(dāng)今各行各業(yè)的信用運行規(guī)則，成為構(gòu)建新型社會信任體系的重要技術(shù)。

“5G專網(wǎng)﹢區(qū)塊鏈”大有可為

5G專網(wǎng)與區(qū)塊鏈技術(shù)強強聯(lián)合，在智慧政務(wù)領(lǐng)域催生了豐富的應(yīng)用場景。一方面，5G專網(wǎng)特性高度契合了智慧政務(wù)發(fā)展中不斷增長的數(shù)據(jù)連接需求，其安全和簽約管理服務(wù)框架還能滿足政務(wù)行業(yè)安全性方面的要求。另一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)憑借安全可靠的技術(shù)特點，能夠有效解決政務(wù)數(shù)據(jù)采集傳輸、共享交換、融合處理過程中的隱私、信任等問題。因此，“5G專網(wǎng)﹢區(qū)塊鏈”可為智慧政務(wù)系統(tǒng)提供安全、可信的數(shù)據(jù)互通能力，有效提升政府部門城市管理與公共服務(wù)效率。

電子政務(wù)——在電子政務(wù)領(lǐng)域，通過構(gòu)建政務(wù)行業(yè)5G專網(wǎng)，創(chuàng)新政府服務(wù)流程。

通過采用5G專網(wǎng)，政務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的網(wǎng)元與公網(wǎng)設(shè)備隔離，獨享網(wǎng)絡(luò)資源；使用定制UPF等專用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為政務(wù)數(shù)據(jù)提供端到端的安全保障，從而確保移動端各類政務(wù)數(shù)據(jù)信息的采集及傳輸免受安全威脅。

通過區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)完成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的共享，建立非人為控制的信任系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)、安全加密、多方安全計算，打通各個政府部門之間的“數(shù)據(jù)孤島”，為不同政府部門、同一部門上下級之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通提供安全可信環(huán)境，實現(xiàn)政務(wù)信息及數(shù)據(jù)的交叉共享、政務(wù)數(shù)據(jù)全流程存證和全生命周期管理。

“5G專網(wǎng)﹢區(qū)塊鏈”能夠保障智慧政務(wù)運行的安全性、效率以及透明度，滿足“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)要求，增強政府公信力。

安防監(jiān)控——安防監(jiān)控覆蓋了智慧政務(wù)建設(shè)主要的數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)，是智慧政務(wù)的核心環(huán)節(jié)，受到各級政府部門的重視。而5G無線安防監(jiān)控設(shè)備具備安裝方便、靈活性強、性價比高等特性，大量5G攝像頭、傳感器和安全警報器被政府部門規(guī)?；渴?。通過部署5G政務(wù)專網(wǎng)，可有效保障各類安全警報器、傳感器和攝像頭設(shè)備的入網(wǎng)、帶寬及數(shù)據(jù)安全性的需求；利用下沉部署UPF和MEC單元構(gòu)建5G政務(wù)專網(wǎng)的邊緣節(jié)點，從而將計算能力下沉到靠近數(shù)據(jù)源的邊緣，實現(xiàn)來自傳感器和超高清攝像頭等大帶寬消耗、時延敏感的數(shù)據(jù)在本地的存儲和快速處理。

值得注意的是，政務(wù)安防監(jiān)控管理過程中電子證據(jù)存儲尤為重要。利用區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式存儲、時間戳機制、不可篡改特性，可以實現(xiàn)安防監(jiān)控各類視頻等電子證據(jù)的安全存儲：通過比對區(qū)塊鏈的哈希值來驗證電子數(shù)據(jù)的完整性，利用不對稱加密技術(shù)對電子證據(jù)進行加密以保障各類數(shù)據(jù)的傳輸安全，從而確保證據(jù)的真實性和安全性，解決傳統(tǒng)監(jiān)控存證面臨的安全信任問題，通過技術(shù)手段來減少數(shù)據(jù)造假、推卸安全責(zé)任等隱患。

民生管理——目前，“5G專網(wǎng)﹢區(qū)塊鏈”已經(jīng)與人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)充分融合，應(yīng)用于食品安全、教育、醫(yī)療、房產(chǎn)等需要信任、協(xié)作的民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字身份認(rèn)證、社會信用平臺等，將來還可以切換到以“5G﹢區(qū)塊鏈”為基礎(chǔ)的底層架構(gòu)平臺。

“5G專網(wǎng)﹢區(qū)塊鏈”通過利用便攜式的移動終端將分散的如行政處罰、信用、房產(chǎn)、醫(yī)療等各類公共信息匯總記錄在對應(yīng)的人或物品的數(shù)字身份中，保證數(shù)據(jù)從采集、交易到流通的每一步都可靠留存且可追溯。在此基礎(chǔ)上，智慧政務(wù)構(gòu)建起一個完整可靠的民生信用服務(wù)管理體系，簡化各類民生事務(wù)的辦事流程，提供安全可靠的智慧民生服務(wù)。