43張反壟斷罰單，阿里騰訊占一半

來源：數(shù)據(jù)觀綜合 時間：2021-11-22 16:50:50 作者：

　　從互聯(lián)網(wǎng)反壟斷執(zhí)法首度破冰算起，市場監(jiān)管總局一共公布五批違法實施經(jīng)營者集中案件處理結(jié)果，合計87起案件。

　　11月20日，市場監(jiān)管總局公布43起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案件處罰決定，騰訊、阿里、美團、百度、京東、58集團等10家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均被處以頂格罰款。

　　其中，涉案最多的是騰訊系企業(yè)共涉案13起，阿里系則共涉12起。不少起案件為當時備受關注的收購案，典型的案件如阿里收購高德、淘寶收購餓了么。

　　此次集中公布的互聯(lián)網(wǎng)領域未依法申報經(jīng)營者集中案的行政處罰數(shù)量是今年以來數(shù)量最多的一批，可以看出，監(jiān)管對經(jīng)營者集中審查將越來越嚴格，互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)迎來了反壟斷強監(jiān)管時代。

　　互聯(lián)網(wǎng)領域頻繁迎來反壟斷的閘刀

　　2021年被稱為互聯(lián)網(wǎng)反壟斷元年不是沒有道理的。

　　今年以來，包括騰訊、阿里、字節(jié)跳動等在內(nèi)的幾十家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)被罰，截至目前，被罰總金額已經(jīng)超過200億。其中罰款金額最高的就是阿里巴巴壟斷被罰182.28億元。

　　2021年4月9日，一直懸停在阿里巴巴頭上的達摩克里斯劍終于掉落下來，國家監(jiān)管機構宣布，市場監(jiān)管部門專案組在扎實的前期工作基礎上，對阿里巴巴集團進行了多番檢查，并調(diào)查詢問了諸多相關人員，獲取了大量的證據(jù)材料。

　　最終確認阿里巴巴集團濫用該市場支配地位，對平臺內(nèi)商家提出“二選一”要求。禁止平臺內(nèi)商家在其他競爭性平臺開店或參加促銷活動，并借助市場力量、平臺規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術手段，采取多種獎懲措施保障“二選一”要求執(zhí)行，維持、增強自身市場力量，獲取不正當競爭優(yōu)勢。

　　國家市場監(jiān)管總局認為，阿里巴巴此種行為，不僅影響了平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，侵害了平臺內(nèi)商家的合法權益，更損害了消費者利益，因此構成《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項禁止“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。

　　2021年4月10日，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責令阿里巴巴集團停止違法行為，并處以其在2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元中的4%作為罰款，金額共計182.28億元。

　　這一數(shù)額刷新了中國反壟斷行政處罰紀錄，幾乎是此前中國境內(nèi)反壟斷最高罰單的3倍，相當于阿里巴巴2019年中國境內(nèi)總銷售額4557億元的4%。

　　隨后不久的7月，阿里巴巴、騰訊、蘇寧、美團又因為“未依法申報違法實施經(jīng)營者集中”，分別被處以50萬元的罰款。緊接著10月，國家市場監(jiān)督管理總局公布了對美團的行政處罰決定書，針對美團在中國境內(nèi)網(wǎng)絡餐飲外賣平臺服務市場濫用市場支配地位行為，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責令美團停止違法行為，全額退還獨家合作保證金12.89億元，并處以其2020年中國境內(nèi)銷售額1147.48億元3%的罰款，計34.42億元。

　　才過去一個月，10家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)又被處以頂格罰款，騰訊、阿里、美團又均在其列?；ヂ?lián)網(wǎng)領域儼然已經(jīng)成為反壟斷的主要陣地。

　　利潤下滑+裁員，互聯(lián)網(wǎng)公司不敢賺錢？

　　在國家的雷霆管制之下，互聯(lián)網(wǎng)大廠們逐漸開始收斂光芒，改變形象。

　　在很長一段時間內(nèi)，增長都是互聯(lián)網(wǎng)大廠財報的關鍵詞，但是最近情況好像發(fā)生了變化?；ヂ?lián)網(wǎng)大廠最新發(fā)布的財報都不約而同地釋放了這樣一個信號，巨頭們好像沒有之前那么能賺錢了，“印鈔機”屬性好像也沒有那么明顯了。

　　國內(nèi)最大的互聯(lián)網(wǎng)巨頭——阿里和騰訊，最新發(fā)布的財報營收都創(chuàng)下歷史新高，然而這兩家企業(yè)都在今年出現(xiàn)了凈利潤虧損，這也是近10年來的首次凈利潤虧損記錄。

　　除了阿里和騰訊，網(wǎng)絡上還流傳出一份字節(jié)跳動的內(nèi)部會議內(nèi)容，稱字節(jié)跳動的收入增長也停止了。如果消息屬實的話，這就是字節(jié)跳動自2013年開拓商業(yè)化以來的首次。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是約好了嗎，開始把自己包裝成不賺錢甚至虧損的人設？

　　阿里巴巴集團最新發(fā)布的2022財年第二季度財報顯示，當季收入2006.9億元人民幣（下均為人民幣），同比增長29%；經(jīng)營利潤為150.06億元、同比增長10%；經(jīng)調(diào)整凈利潤285.2億元、同比下降39%。業(yè)績公布后，阿里巴巴美股股價開盤跌超9%，截至收盤，阿里股價跌幅為11.13%。

　　無獨有偶。騰訊第三季度財報顯示，本季度其營收為1423億元，同比增長13%；凈利潤為395.1億元，同比增長3%；非公認會計準則下凈利潤達317.51億元，同比下降2%。

　　而根據(jù)多家媒體報道，字節(jié)跳動在商業(yè)化產(chǎn)品部全員大會上披露，其國內(nèi)廣告營收過去半年已停止增長，或意味著其營收增長全面放緩。報道援引知情人士透露，被外界視為“印鈔機”的抖音陷入營收增長瓶頸，另一內(nèi)容核心產(chǎn)品今日頭條甚至處于虧損邊緣。

　　曾經(jīng)意氣風發(fā)的百度，現(xiàn)在也在走下坡路。百度第三季度未經(jīng)審計的財務報告顯示，本季度百度營收319億元，同比增長13%；凈虧損為166億元，非公認會計準則下凈利潤為50.9億元，同比下滑27%。

　　除了增速放緩，互聯(lián)網(wǎng)大廠還有一個共同的動作，那就是招人放緩，裁員加快。阿里巴巴、拼多多、百度、美團、騰訊、字節(jié)跳動、快手這七家互聯(lián)網(wǎng)公司今年發(fā)布的職位數(shù)量與薪資相比去年增速放緩，甚至不到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整體增速的一半。

　　據(jù)知情人士透露，近期騰訊開心鼠項目（在線英語啟蒙教育類），據(jù)說補償方案為N+2+2（默認2個月年終獎），單從賠償?shù)慕嵌葋砜丛趪鴥?nèi)算是屬實良心的了，但從員工的角度看給再多的補償金也難掩年末被裁員的無奈。

　　據(jù)澎湃新聞報道，有字節(jié)跳動的員工在社交媒體平臺發(fā)文稱公司整個商業(yè)化團隊都在調(diào)整中，“溫州都裁完了”、“各大直營中心和呼叫都要裁30%—70%。而字節(jié)跳動官方就此回應：消息屬實，正常業(yè)務調(diào)整。

　　國家反壟斷局正式掛牌成立監(jiān)管持續(xù)強化

　　近兩年“反不正當競爭”，“反壟斷”等字眼不時被提起，一系列政策的出臺也紛紛傳遞出反壟斷的信號。

　　“平臺壟斷、競爭失序問題逐漸顯現(xiàn)，‘二選一’等限制競爭行為已嚴重危及市場公平競爭和技術創(chuàng)新，反壟斷被廣泛認為是監(jiān)管超級平臺最有效的武器?！?/p>

　　“無形的手”不能肆意，“有形的手”頻繁發(fā)力，是2021互聯(lián)網(wǎng)反壟斷情況的真實寫照。

　　2021年11月18日，在國家市場監(jiān)督管理總局辦公大樓，國家反壟斷局正式掛牌。2018年國務院機構改革，將原先分別由商務部、國家發(fā)展改革委、國家工商行政管理總局承擔的反壟斷執(zhí)法工作統(tǒng)一歸集，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局成為專門負責反壟斷執(zhí)法的機構，同時承辦國務院反壟斷委員會日常工作。

　　國務委員、國務院反壟斷委員會主任王勇出席掛牌儀式時特別強調(diào)，要深入實施公平競爭政策，持續(xù)加強平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等領域監(jiān)管執(zhí)法，堅決反對各種形式壟斷和不正當競爭，防止資本無序擴張，保護市場主體和消費者合法權益，為促進各類市場主體健康發(fā)展營造良好競爭和營商環(huán)境。

　　時隔三年后，國家反壟斷局的成立，體現(xiàn)了國家對反壟斷體制機制的進一步完善，將充實反壟斷監(jiān)管力量，切實規(guī)范市場競爭行為，促進建設強大國內(nèi)市場，為各類市場主體投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展營造公平、透明、可預期的良好競爭環(huán)境。

　　不僅如此，近日中國標準化協(xié)會也發(fā)布了《平臺經(jīng)營者反壟斷合規(guī)管理規(guī)則（征求意見稿）》。據(jù)悉，這份文件是全球首個平臺經(jīng)營者反壟斷合規(guī)管理標準，其中涉及平臺經(jīng)濟中低價傾銷、“大數(shù)據(jù)殺熟”“二選一”等諸多競爭失序問題。

　　該文件特別提醒，當參與集中的一方經(jīng)營者為初創(chuàng)企業(yè)或者新興平臺，或者參與集中的經(jīng)營者因采取免費或者低價模式導致營業(yè)額較低、相關市場集中度較高、參與競爭者數(shù)量較少時，平臺經(jīng)營者應高度關注并審慎評估集中效果。

　　此外，《中華人民共和國反壟斷法》時隔13年迎來首修，第十三屆全國人大常委會第三十一次會議對《中華人民共和國反壟斷法（修正草案）》進行了審議。此次反壟斷法修改堅持規(guī)范與發(fā)展并重，針對反壟斷法實施中存在的突出問題，進一步完善反壟斷相關制度，加大對壟斷行為的處罰力度，為強化反壟斷和防止資本無序擴張?zhí)峁└用鞔_的法律依據(jù)和更加有力的制度保障。

責任編輯：藺弦弦