中國(guó)數(shù)字生態(tài)指數(shù)（2021）

來(lái)源：北京大學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 時(shí)間：2021-11-01 16:38:17 作者：

　　日前，北京大學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合多家單位發(fā)布《數(shù)字生態(tài)指數(shù)2021》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），全面刻畫我國(guó)各地?cái)?shù)字生態(tài)現(xiàn)狀，以提供科學(xué)評(píng)估依據(jù)，助力國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

　　《報(bào)告》由數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力和數(shù)字應(yīng)用構(gòu)成數(shù)字生態(tài)理論框架，具體由總指數(shù)和23項(xiàng)分指數(shù)構(gòu)成，涉及2020年全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)（不包含港澳臺(tái)地區(qū)）以及300余個(gè)重點(diǎn)城市。

《數(shù)字生態(tài)指數(shù)2021》中發(fā)布的我國(guó)省級(jí)數(shù)字生態(tài)圖

　　中國(guó)的省級(jí)數(shù)字生態(tài)

　　《報(bào)告》總結(jié)了四型聯(lián)動(dòng)的中國(guó)省級(jí)數(shù)字生態(tài)梯隊(duì)，包括全面領(lǐng)先型、趕超壯大型、發(fā)展成長(zhǎng)型，以及蓄勢(shì)突破型，四個(gè)梯隊(duì)在指數(shù)得分上呈現(xiàn)均值遞減趨勢(shì)。

　　《報(bào)告》顯示，北京、廣東、上海、浙江、江蘇屬于全面領(lǐng)先型。該組別已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)小循環(huán)的理想數(shù)字生態(tài)，總指數(shù)位居國(guó)內(nèi)前列，分指數(shù)也齊頭并進(jìn)。山東、福建、天津、湖北、四川、安徽、重慶、河南、陜西、貴州屬于趕超壯大型。該梯隊(duì)省份已經(jīng)構(gòu)建了一定的數(shù)字生態(tài)基礎(chǔ)，但在部分維度還有較大的發(fā)展空間。例如山東，數(shù)字基礎(chǔ)和數(shù)字能力都比較扎實(shí)，如果未來(lái)能夠成功推動(dòng)數(shù)字應(yīng)用發(fā)展，將有助于營(yíng)造健全的省內(nèi)數(shù)字生態(tài)。江西、廣西、河北、湖南、山西、海南、遼寧、吉林、黑龍江、云南屬于發(fā)展成長(zhǎng)型。該類型省份普遍進(jìn)入了數(shù)字生態(tài)發(fā)展的成長(zhǎng)期。對(duì)現(xiàn)有生態(tài)做精準(zhǔn)評(píng)估，因地制宜尋求突破，將有望逐步崛起。內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏屬于蓄勢(shì)突破型。雖然這些省份數(shù)字生態(tài)指數(shù)的均值在全國(guó)以下，但是往往都有表現(xiàn)相對(duì)突出的分指數(shù)維度。因此根據(jù)地方的稟賦結(jié)構(gòu)因地制宜設(shè)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策是實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵。

　　中國(guó)的城市級(jí)數(shù)字生態(tài)

　　中國(guó)的城市數(shù)字生態(tài)形成了中心城市優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑、臨近城市穩(wěn)步跟隨、周邊城市活力初現(xiàn)的發(fā)展格局。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)城市級(jí)數(shù)字生態(tài)指數(shù)和3個(gè)一級(jí)指標(biāo)（數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力和數(shù)字應(yīng)用）得分前十的為：北京、上海、深圳、杭州、廣州、武漢、成都、重慶、南京、天津。這些城市的數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力、數(shù)字應(yīng)用形成了較好合力，沒有明顯短板，構(gòu)建了較為健全的城市數(shù)字生態(tài)。

《數(shù)字生態(tài)指數(shù)2021》中的三型驅(qū)動(dòng)的中國(guó)成熟數(shù)字生態(tài)發(fā)展模式

　　《報(bào)告》將中國(guó)的城市數(shù)字生態(tài)發(fā)展模式分為能力驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)三種模式。目前全國(guó)僅有約1%的城市屬于能力驅(qū)動(dòng)型。北京、上海、廣州、深圳等屬于能力驅(qū)動(dòng)型城市。這種類型的城市的數(shù)字能力指數(shù)位居全國(guó)前列，且各項(xiàng)一、二級(jí)指標(biāo)無(wú)明顯短板，數(shù)字生態(tài)發(fā)展較為全面。

　　應(yīng)用驅(qū)動(dòng)型城市在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、社會(huì)生活、數(shù)字政府等應(yīng)用場(chǎng)景方面表現(xiàn)突出，以數(shù)字應(yīng)用驅(qū)動(dòng)數(shù)字生態(tài)發(fā)展。重慶就是典型的應(yīng)用驅(qū)動(dòng)型城市。天津、杭州、貴陽(yáng)等城市屬于基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)型，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)資源及數(shù)字政策環(huán)境等指標(biāo)得分較高，具有較強(qiáng)的政策驅(qū)動(dòng)特征。以貴陽(yáng)為例，其圍繞“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)目標(biāo)，積極布局?jǐn)?shù)字新基建，朝著建成國(guó)家大數(shù)據(jù)中心的方向奮力邁進(jìn)。

　　數(shù)字生態(tài)的國(guó)際視野

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用不僅對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了深刻的影響，也正在成為影響世界政治、經(jīng)濟(jì)、安全等多方位格局的重要因素。在研究國(guó)內(nèi)數(shù)字生態(tài)的同時(shí)，進(jìn)一步了解中國(guó)在全球數(shù)字化發(fā)展格局中的位置，對(duì)于更好把握和利用新發(fā)展機(jī)會(huì)具有重大戰(zhàn)略性意義。為此，指數(shù)工作組今年還研究了國(guó)際視野下的數(shù)字生態(tài)，與國(guó)內(nèi)數(shù)字生態(tài)研究的最大不同在于增加了數(shù)字規(guī)制維度。數(shù)字規(guī)制，是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）針對(duì)數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域施加的各類具有保障性或約束性作用的法規(guī)或政策。它將深刻影響一個(gè)國(guó)家的數(shù)字生態(tài)發(fā)展模式。對(duì)于存在較大爭(zhēng)議的領(lǐng)域，應(yīng)采取審慎監(jiān)管的策略，給數(shù)字規(guī)制的建設(shè)預(yù)留改進(jìn)空間。建議國(guó)家和地方政府要提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合；要幫助中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，將中國(guó)的數(shù)字生態(tài)融入到世界數(shù)字生態(tài)的大循環(huán)之中；要營(yíng)造良好的數(shù)字生態(tài)，吸引優(yōu)秀的國(guó)際性人才。

2021數(shù)字生態(tài)指數(shù)（總指數(shù)篇）

　　2021數(shù)字生態(tài)指數(shù)（分指數(shù)篇）

責(zé)任編輯：藺弦弦