反壟斷，韓國向谷歌開出巨額罰單

來源：人民日報 時間：2021-10-13 16:01:51 作者：馬菲

韓國公平交易委員會近日宣布，因谷歌涉嫌濫用市場支配地位，決定對其處以2074億韓元（1美元約合1200韓元）罰款。韓國公平交易委員會發(fā)表聲明表示，谷歌阻礙三星等手機制造商生產(chǎn)搭載定制版安卓操作系統(tǒng)的手機，限制其競爭對手開發(fā)的操作系統(tǒng)進(jìn)入市場，遏制了創(chuàng)新。

韓國公平交易委員會自2016年7月起對谷歌韓國公司進(jìn)行調(diào)查。委員會發(fā)現(xiàn)，谷歌在與手機制造商就應(yīng)用商店許可和操作系統(tǒng)事先使用權(quán)簽署協(xié)議時，強制要求手機制造商簽署“反碎片化協(xié)議”。協(xié)議規(guī)定，手機制造商不可直接開發(fā)安卓操作系統(tǒng)的定制版本，其生產(chǎn)的手機也不可搭載此類系統(tǒng)。此協(xié)議適用于智能手機、智能手表等各類智能終端設(shè)備。谷歌這一行為構(gòu)成濫用市場支配地位，限制市場競爭。

韓國公平交易委員會表示，此次對谷歌開出罰單將為今后重塑手機操作系統(tǒng)和應(yīng)用市場的競爭秩序提供機會，有利于更多創(chuàng)新設(shè)備及服務(wù)問世。

韓國《中央日報》報道說，谷歌為保持安卓系統(tǒng)在操作系統(tǒng)市場的壟斷地位，長期將應(yīng)用商店使用權(quán)等作為籌碼，迫使智能設(shè)備制造商簽訂禁止搭載其他操作系統(tǒng)的合同。此次韓國對谷歌壟斷智能設(shè)備操作系統(tǒng)市場進(jìn)行處罰，在全球尚無先例。

韓國《電信業(yè)務(wù)法》修正案已于9月14日起正式生效。該法案禁止手機應(yīng)用商店運營商強制要求應(yīng)用開發(fā)者使用前者指定的支付系統(tǒng)，并允許韓國政府對應(yīng)用商店運營商進(jìn)行調(diào)查。韓聯(lián)社報道稱，韓國成為全球首個禁止谷歌和蘋果等公司強制開發(fā)者使用其支付系統(tǒng)的國家。

《電信業(yè)務(wù)法》修正案生效后，為調(diào)查手機應(yīng)用商店行業(yè)運營情況，韓國放送通信委員會將采取一系列后續(xù)措施，包括制定執(zhí)行法令、確定執(zhí)行法令所需事項以及判斷違禁行為的審查標(biāo)準(zhǔn)等。同時，放送通信委員會還將制定對整個應(yīng)用商店生態(tài)系統(tǒng)的檢查計劃。若發(fā)現(xiàn)應(yīng)用商店運營商有違法行為，將啟動調(diào)查。

《韓民族日報》評論稱，具有較大市場支配力的通信技術(shù)運營商壟斷韓國市場的現(xiàn)象在多個領(lǐng)域都十分嚴(yán)重。韓國應(yīng)以此次對谷歌開出罰單為契機，盡快整頓壟斷行為。

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