應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)加快營商環(huán)境建設(shè)

來源：中國金融新聞網(wǎng) 時間：2021-05-31 17:12:38 作者：

黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，要求各地聚焦市場主體關(guān)切，對標國際先進水平，既立足當(dāng)前又著眼長遠，更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點，強化為市場主體服務(wù)，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。近年來，我國營商環(huán)境明顯改善，但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，特別是在一些地區(qū)由于長期忽視營商環(huán)境建設(shè)，而導(dǎo)致營商環(huán)境中存在許多堵點痛點，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，全面準確系統(tǒng)地貫徹新發(fā)展理念，對推動各地區(qū)加快建設(shè)和融入新發(fā)展格局有著緊迫的現(xiàn)實意義。

習(xí)近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時指出，要利用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)字經(jīng)濟模式創(chuàng)新，為打造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境提供動力，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)各行業(yè)供需有效對接提供服務(wù)，為加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。針對國內(nèi)外社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，著力從“四個新模式”入手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供源源不竭動力。

基于區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)信息共享新模式

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的信息共享模式通過信息提供和信息共享兩個流程完成信息傳遞共享。首先，信息擁有者需要對信息進行簽名并提交到信息共享系統(tǒng)進行驗簽和審計，系統(tǒng)通過后會對信息進行簽名并將簽名后的信息添加至信息源，再將生成的信息摘要區(qū)塊添加至信息摘要鏈中。

其次，信息使用者得到獲取信息的公私鑰對后，需要在信息摘要鏈中查找所需的信息，并將摘要信息和公鑰信息進行簽名提交信息共享系統(tǒng)驗簽，驗證通過后將摘要信息和信息使用者的公鑰信息提交給信息擁有者。

最后，信息擁有者將請求共享的信息加密后放入信息共享池，信息使用者用私鑰獲取信息共享池中對應(yīng)的共享信息。基于區(qū)塊鏈技術(shù)的信息共享新模式可以突破傳統(tǒng)信息共享模式的“瓶頸”，有效解決主導(dǎo)權(quán)分配問題，加強信息的隱私保護，明確數(shù)據(jù)庫歸屬權(quán)，由此帶來巨大的商業(yè)價值與社會價值。

金融機構(gòu)使用社會誠信建設(shè)中的共享“信用信息”在信貸市場上進行信貸投放和風(fēng)險管理時，彰顯出巨大優(yōu)勢。一方面，可以有效遏制信貸市場上的逆向選擇和道德風(fēng)險，增加市場主體和人民群眾獲得信用貸款的額度和效率，促進信貸資金“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)投盡投”工作的落實，增強金融體系與實體經(jīng)濟的融合度、依存度，充分彰顯“金融血脈”的功效；另一方面，通過進一步的信息共享，可以有效提高市場供給和需求匹配度，促進“金融供給側(cè)與需求側(cè)”改革，形成“資本市場”供需良性互動達到平衡，使得供給結(jié)構(gòu)及時適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。市場主體產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)精準滿足多層次、多樣化的市場需求，實現(xiàn)高質(zhì)量的供給能夠有效拉動需求，有效的需求刺激高質(zhì)量的供給。

基于區(qū)塊鏈技術(shù)提供金融服務(wù)新模式

區(qū)塊鏈技術(shù)可以通過分布式共享賬本與智能合約減少金融服務(wù)的中間環(huán)節(jié)，降低中間成本，實現(xiàn)交易信息實時共享、交易實時結(jié)算，有效簡化處理流程，提高效率。

一是賦能供應(yīng)鏈金融，精準服務(wù)市場主體，提高市場主體融資效率。利用共識機制，將核心企業(yè)的應(yīng)付賬款形成一套不可篡改的區(qū)塊鏈數(shù)字憑證實現(xiàn)資金的流轉(zhuǎn)融通，助力供應(yīng)鏈金融，為市場主體融資賦能。同時，通過區(qū)塊鏈分布式節(jié)點發(fā)布融資申請、授信申請、授信額度、放款還款等信息，自動更新額度信息，自助完成還款清算，提高供應(yīng)鏈融資效率，降低融資風(fēng)險，減少融資成本。

二是精準識別市場主體融資需求，提供差異化信貸產(chǎn)品與服務(wù)，增加有效融資供給。區(qū)塊鏈技術(shù)通過高速運算與海量數(shù)據(jù)分析可以提供細分客戶、身份驗證和智慧分析等功能，幫助銀行金融機構(gòu)及時準確了解市場主體的信用狀況、快速精準識別市場主體信貸資金需求，從而進行高效的事前、事中、事后跟蹤決策，也能量身定制個性化信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，減少銀企對接的時間、降低雙方交易成本。

三是精準監(jiān)測信貸風(fēng)險。區(qū)塊鏈技術(shù)下的信息共享可有效助力金融機構(gòu)進行信貸風(fēng)險的甄別與監(jiān)控。利用區(qū)塊鏈技術(shù)的共享信息，金融機構(gòu)對授信對象的資金經(jīng)營管理行為進行實時監(jiān)控，及時關(guān)注授信對象的法院執(zhí)行信息、行業(yè)新聞等負面信息，迅速發(fā)現(xiàn)授信對象的經(jīng)營異常行為，提前防止風(fēng)險的發(fā)生。金融機構(gòu)還可以利用智能合約進行自動信貸管理，預(yù)先設(shè)定好信貸合約代碼。當(dāng)信貸條件達到觸發(fā)相應(yīng)的信貸合約條款執(zhí)行指令時，即進入程序化流程，保證在安全環(huán)境下完成信貸交易?？勺粉櫴綌?shù)據(jù)和自動強制履約可以減少市場主體違約概率，提高應(yīng)對風(fēng)險、消除隱患、化險為夷的能力。

基于區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新模式

傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)模式在業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、各部門協(xié)同辦公環(huán)節(jié)、服務(wù)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)等方面仍存在條塊分割、行業(yè)不融、各自為戰(zhàn)問題，許多地區(qū)的數(shù)字化平臺數(shù)據(jù)處理仍需要傳統(tǒng)手工補充操作。而區(qū)塊鏈技術(shù)可以在政務(wù)流程、社區(qū)治理、行政審批等方面進行效率優(yōu)化，進一步創(chuàng)新智能化政務(wù)服務(wù)模式，提升社會治理數(shù)字化、智能化、精準化水平。

一是以政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，借助區(qū)塊鏈技術(shù)進行身份認證、鑒定確權(quán)等，高效便捷地完成身份核驗、材料核驗等工作，簡化政務(wù)服務(wù)流程。

二是借助區(qū)塊鏈技術(shù)進行社區(qū)治理，完善公共資金監(jiān)管體系和公共事項表決機制等，提高決策效率，為以黨建為引領(lǐng)的多維度基層社區(qū)治理提供專業(yè)化、一體化的信息支撐，進一步推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

三是借助區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)審批工作，基于智能合約和電子化審批材料，客觀分析審批預(yù)警信息，實現(xiàn)自動化審批，提高在線審批效率，并留存權(quán)威可信的信息證據(jù)以供核查，提高監(jiān)管審批效率，保證監(jiān)管審批的透明化和公平化。

基于區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建社會信用體系新模式

社會信用體系是營商環(huán)境的重要軟實力，是打造資金洼地、凝聚投資引力，實現(xiàn)興商旺市、繁榮經(jīng)濟的重要保證。

一是應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以構(gòu)建起信用信息廣泛覆蓋、更新迅速、獎懲透明、全息共享的社會信用體系。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，良好的社會信用體系已經(jīng)成為暢通“雙循環(huán)”的基礎(chǔ)性保障。在以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局下，“誠信走遍天下，失信寸步難行”將成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟的鐵律。

二是進入新時代，對社會信用體系建設(shè)提出了新要求。在新發(fā)展格局下各種信用產(chǎn)品層出不窮，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)可更好地統(tǒng)籌整合社會信用信息資源，提高信用信息的社會價值與經(jīng)濟價值，不斷拓展信用應(yīng)用場景，提高信用信息使用效率，促進全社會不斷增強信用理念，推動“誠信政府”“誠信企業(yè)”“誠信市場”建設(shè)，加快形成由政府主導(dǎo)、企業(yè)先導(dǎo)、市場引導(dǎo)、全民倡導(dǎo)的誠實守信的社會營商環(huán)境。

三是應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)來分析海量信用信息，可以比較精準地分析、判斷、識別市場交易中的欺詐及洗錢等犯罪行為。特別是精準識別潛在的金融欺詐和洗錢等犯罪行為，并做出及時的風(fēng)險提示和事前防范，從而化解各種風(fēng)險隱患，保護人民群眾的財產(chǎn)和利益。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)可以確保失信信息在不同業(yè)務(wù)部門和應(yīng)用場景下能夠快速準確映射共享，實現(xiàn)失信信息自動比對和懲戒動態(tài)實時監(jiān)控，形成跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒機制，依法對失信人進行信用監(jiān)督，進一步限制失信人行為，提高失信聯(lián)合懲戒工作合力，有效維護營商環(huán)境。

責(zé)任編輯：姚治