怎樣通過(guò)交通新基建推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

來(lái)源：天眼新聞 時(shí)間：2021-01-07 10:26:15 作者：

交通運(yùn)輸部近日提出，隨著擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，助推交通固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)2021年全年完成交通固定資產(chǎn)投資2.4萬(wàn)億元左右，交通新基建成為“年度熱詞”。交通新基建不同于傳統(tǒng)“老基建”，它是以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以促進(jìn)交通運(yùn)輸提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能為導(dǎo)向，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)。交通新基建涵蓋5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，其基本特點(diǎn)是便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠。從2020年全國(guó)各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃來(lái)看，總投資額已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)億元，其中交通新基建投資占比較大。

交通新基建是交通發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然走勢(shì)

貴州作為中國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份，“十三五”期間綜合交通預(yù)計(jì)完成投資8873億元，走出了一條中國(guó)西部地區(qū)“窮省辦大交通”的新路子，“十四五”時(shí)期貴州公路水運(yùn)計(jì)劃完成投資6000億元左右，交通大建設(shè)是貴州交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的主基調(diào)?？促F州交通建設(shè)主線可以發(fā)現(xiàn)，過(guò)去5年貴州新增高速公路2486公里，2020年底總里程突破7600公里；高速鐵路從701公里增至1527公里，水運(yùn)通航里程從3660公里增至3957公里。交通拉動(dòng)的不僅僅是貴州經(jīng)濟(jì)，還有品牌效應(yīng)：貴州成為中國(guó)西南地區(qū)重要交通樞紐。放眼未來(lái)5年，貴州的交通建設(shè)必將有新變化。一方面，根據(jù)交通運(yùn)輸部印發(fā)《推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“到2035年，交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效”的發(fā)展目標(biāo)和“形成多元化投融資機(jī)制”等措施，大大激發(fā)貴州推進(jìn)交通新基建的熱情；另一方面，交通運(yùn)輸部批復(fù)《貴州省交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)工作方案》中，要求貴州智慧交通應(yīng)用取得突破性進(jìn)展，包括云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、車路協(xié)同和北斗定位等新技術(shù)與公路治理深度融合，這就是交通新基建的重要內(nèi)容。

交通新基建要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

攻克超級(jí)高鐵、智能汽車和新能源汽車等關(guān)鍵核心技術(shù)，紓解外部高新技術(shù)的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，城際高鐵和軌道交通、新能源汽車隨處可見(jiàn)，智慧樞紐、智慧鐵路、智慧公路、智慧港航、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧物流場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，全時(shí)空交通數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、5G通訊、北斗導(dǎo)航、遙感衛(wèi)星、人工智能等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，超高速、全天候、智能化載運(yùn)工具日新月異，共同形成了一個(gè)“天上、地上、水上、網(wǎng)上”多網(wǎng)合一、人機(jī)交互、天地一體的交通運(yùn)行系統(tǒng)。交通運(yùn)行系統(tǒng)快速發(fā)展，將帶來(lái)跨區(qū)域跨城市的旅游、娛樂(lè)、商貿(mào)等新服務(wù)新消費(fèi)新需求，釋放出我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的消費(fèi)潛力。

交通新基建要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

我國(guó)“云上物流服務(wù)系統(tǒng)”加速了智慧物流嵌入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)程，一批智能工廠、智能制造和智慧物流共同形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，釋放出交通智造新動(dòng)能?！敖煌?制造”、“交通+商貿(mào)”、“交通+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“交通+旅游”、“交通+金融”、“交通+信息”等蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與現(xiàn)代交通業(yè)深層次聯(lián)動(dòng)融合，交通運(yùn)輸類“獨(dú)角獸”企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大、源源不斷吸引全球資本進(jìn)入，推動(dòng)我國(guó)交通企業(yè)在全球交通運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。由交通新基建衍生的供應(yīng)鏈金融、電子商務(wù)、跨境電商、物流信息、交易結(jié)算等新業(yè)態(tài)，也推動(dòng)著我國(guó)供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新、投資模式創(chuàng)新，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的外部性逐步顯現(xiàn)。

交通新基建要倒逼管理創(chuàng)新

統(tǒng)籌推進(jìn)交通新基建與“老”基建，實(shí)現(xiàn)新老“一張圖”“一張網(wǎng)”。貴州正在構(gòu)建“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大應(yīng)用”，打造貴州省交通運(yùn)輸行業(yè)“聚通用”升級(jí)版，建設(shè)交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)平臺(tái)、交通建設(shè)工程投資和建設(shè)預(yù)警監(jiān)督平臺(tái)、新農(nóng)村交通綜合服務(wù)開(kāi)放生態(tài)平臺(tái)、綜合交通出行平臺(tái)，形成以“一張網(wǎng)、一朵云、一中心、一平臺(tái)”為載體和以“統(tǒng)一基礎(chǔ)條件、統(tǒng)一門(mén)戶入口、統(tǒng)一信息資源、統(tǒng)一地圖服務(wù)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”為支撐的“4+6”新格局。以市場(chǎng)投入為主、多元主體參與的模式，使交通大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，推動(dòng)形成以內(nèi)需為導(dǎo)向的新體系。交通新基建的投融資機(jī)制不斷完善，財(cái)政信貸支持、風(fēng)險(xiǎn)可防可控的長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全，從制度源頭管控交通新基建全生命周期資金運(yùn)轉(zhuǎn)，避免了因交通新基建而擴(kuò)大地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。貴州利用省級(jí)交通建設(shè)專項(xiàng)資金和省屬交通企業(yè)自有資金,在全國(guó)范圍內(nèi)率先設(shè)立貴州交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與交通新基建，產(chǎn)品和服務(wù)因勢(shì)而為、不斷創(chuàng)新。

交通新基建要激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

各地大力推進(jìn)跨境電商、國(guó)際航運(yùn)、中歐班列，在市場(chǎng)定價(jià)、貿(mào)易規(guī)則、商品標(biāo)準(zhǔn)等方面爭(zhēng)取主動(dòng)，商品源頭采購(gòu)、生產(chǎn)制造、商品貿(mào)易、國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則和交通物流標(biāo)準(zhǔn)等新的產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸。交通新基建助推了“一帶一路”互聯(lián)互通，推動(dòng)商品國(guó)際供應(yīng)鏈成本效率優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)主動(dòng)權(quán)增加。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在塑造規(guī)模匹配的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也推動(dòng)全球交通網(wǎng)絡(luò)布局的優(yōu)化拓展，使全球價(jià)值鏈獲利能力得以提升。

交通新基建要補(bǔ)齊發(fā)展短板

貴州要在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的大背景下，打造為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21 世紀(jì)海上絲綢之路的重要銜接轉(zhuǎn)換樞紐、西部陸海新通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和“兩江”上游經(jīng)濟(jì)高效的多式聯(lián)運(yùn)樞紐，交通新基建必然會(huì)作為交通固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)。交通新基建得以重塑交通優(yōu)勢(shì)，釋放經(jīng)濟(jì)新潛力，拓展經(jīng)濟(jì)新空間，為貴州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度融入全國(guó)和全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，培塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，加快交通新基建也要補(bǔ)齊不弱環(huán)節(jié)，包括交通新基建還存在數(shù)字化基礎(chǔ)依然薄弱、應(yīng)用協(xié)同性不夠強(qiáng)、融合創(chuàng)新不夠充分、發(fā)展環(huán)境有待完善等不足；由于信息采集難，交通設(shè)施運(yùn)行可感知范圍窄，多維監(jiān)測(cè)、智能網(wǎng)聯(lián)、精準(zhǔn)管控、協(xié)同服務(wù)不夠好；交通新基建政策、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置機(jī)制也有待完善，大數(shù)據(jù)交通的市場(chǎng)決定性作用需要更加有效發(fā)揮。同時(shí)，還要不斷優(yōu)化交通新基建材料供給渠道。通過(guò)補(bǔ)齊交通新基建短板，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠。

（作者系貴州綠色發(fā)展戰(zhàn)略高端智庫(kù)研究員、貴州交通經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)、教授）

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