部門解讀丨《山東省新基建三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》

來(lái)源：山東省人民政府 時(shí)間：2020-11-10 10:20:32 作者：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新基建發(fā)展的重要指示精神，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，研究制定《山東省新基建三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。大力發(fā)展新基建，既是穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，也是促升級(jí)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。為積極搶抓新基建發(fā)展的重大機(jī)遇，省政府制定出臺(tái)《山東省新基建三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，進(jìn)一步明確了未來(lái)三年的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

　　二、主要內(nèi)容

　　《行動(dòng)方案》共四大部分，提出了24條具體舉措。主要內(nèi)容為：

　　第一部分，明確具體行動(dòng)目標(biāo)。

　　到2022年，全省5G網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，大數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)普及推廣，人工智能技術(shù)領(lǐng)先，充電樁和加氫站、特高壓、軌道交通支撐有力，區(qū)域創(chuàng)新能力位次前移，新基建衍生形成50個(gè)以上新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、200個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域的典型應(yīng)用場(chǎng)景，基本建成全國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行區(qū)和示范區(qū)。

　　第二部分，實(shí)施三大建設(shè)行動(dòng)。

　　一是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。加快5G商用，到2022年建成5G基站11.2萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)5G+智慧產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化布局?jǐn)?shù)據(jù)中心，打造濟(jì)南、青島兩個(gè)低時(shí)延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)。推廣普及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)。完善升級(jí)物聯(lián)網(wǎng)，培育壯大濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展人工智能，推動(dòng)建設(shè)人工智能研發(fā)服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)。

　　二是融合基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)?？茖W(xué)配置充電樁和加氫站，到2022年，全省各類充電樁保有量達(dá)10萬(wàn)個(gè)以上、加氫站30座。加快特高壓入魯，擴(kuò)大省外來(lái)電能力和規(guī)模，培育特高壓、超高壓裝備及核級(jí)電纜制造業(yè)。大力發(fā)展城際高鐵和城市軌道交通，構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東半島經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈環(huán)形高速鐵路網(wǎng)，發(fā)展軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，探索氫能源軌道交通線路建設(shè)。

　　三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施突破行動(dòng)。布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。建設(shè)新型研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，到2022年新型研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)500家。

　　第三部分，構(gòu)建九大應(yīng)用場(chǎng)景。

　　一是“智慧+產(chǎn)業(yè)”。構(gòu)建智慧工廠、智慧農(nóng)業(yè)、智慧文旅、智慧海洋等4個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，加快培育10個(gè)左右智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)3個(gè)智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、4個(gè)區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧物流基地、400個(gè)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地，建設(shè)完善“一中心四平臺(tái)”智慧文旅綜合服務(wù)體系，大力實(shí)施智慧海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃。

　　二是“智慧+民生”。構(gòu)建智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通等3個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)全省智慧化的教育公共服務(wù)平臺(tái)，加快5G在院前急救、遠(yuǎn)程會(huì)診、移動(dòng)查房等環(huán)節(jié)的推廣，建設(shè)智慧高速、智慧港口，推動(dòng)綜合客運(yùn)樞紐智能化改造。

　　三是“智慧+服務(wù)”。構(gòu)建智慧城市、智慧政務(wù)等2個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，分級(jí)分類推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)，力爭(zhēng)打造1—2個(gè)全國(guó)新型智慧城市標(biāo)桿。加快政務(wù)智慧化，打造100個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用典型案例。

　　第四部分，推出五項(xiàng)保障措施。

　　一是建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)各地各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在財(cái)稅、科技、資源配置等領(lǐng)域著力突破“卡脖子”障礙，構(gòu)建良好的政策制度供給體系。

　　二是加大人才引進(jìn)培育力度。編制新基建領(lǐng)域人才開發(fā)路線圖，加大新基建領(lǐng)域人才培育、引進(jìn)扶持力度，在泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等省級(jí)人才工程中予以傾斜支持。

　　三是創(chuàng)新金融支持方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立信貸審批綠色通道，創(chuàng)新信貸擔(dān)保方式，開展供應(yīng)鏈金融。優(yōu)先將新基建領(lǐng)域企業(yè)納入金融輔導(dǎo)范圍，推動(dòng)新基建領(lǐng)域企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。

　　四是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立新基建重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，落實(shí)要素跟著項(xiàng)目走機(jī)制，在相關(guān)要素資源安排上予以優(yōu)先考慮，實(shí)行“拿地即開工”、能耗指標(biāo)省級(jí)收儲(chǔ)等激勵(lì)機(jī)制。

　　五是提升安全保障水平。開展災(zāi)備中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企事業(yè)單位數(shù)據(jù)災(zāi)備全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域關(guān)鍵數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管。

　　相關(guān)鏈接：山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省新基建三年行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知

責(zé)任編輯：姚治