貴州發(fā)布《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展實(shí)施方案》

來(lái)源：多彩貴州網(wǎng) 時(shí)間：2020-11-05 10:17:34 作者：羅亞楠

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑，是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口。11月4日，貴州省發(fā)改委網(wǎng)發(fā)布《貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展實(shí)施方案》。

　　《方案》明確，2020年，全省形成100個(gè)功能集成、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)有序的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)2000億元左右，服務(wù)業(yè)稅收總收入達(dá)40億元左右，就業(yè)人數(shù)達(dá)40萬(wàn)人左右，入駐服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體4萬(wàn)戶(hù)以上。到2022年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)2500億元以上，服務(wù)業(yè)稅收總收入達(dá)50億元左右，就業(yè)人數(shù)達(dá)45萬(wàn)人左右，入駐服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體4.5萬(wàn)戶(hù)以上。

　　據(jù)了解，自2014年我省啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評(píng)審認(rèn)定工作以來(lái)，已分九批共認(rèn)定了六種類(lèi)型的89個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)過(guò)近六年的建設(shè)和發(fā)展，逐漸形成了“政府管委會(huì)模式”“公司化模式”和“政府管委會(huì)+公司模式”三種發(fā)展模式，涌現(xiàn)出一批功能分區(qū)合理，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的集聚區(qū)。其中，年?duì)I業(yè)收入500億元以上集聚區(qū)1個(gè)，100-500億元集聚區(qū)3個(gè)，50-100億元集聚區(qū)4個(gè)，10-50億元集聚區(qū)19個(gè)。

　　《方案》提出，依據(jù)全省主體功能分區(qū)，結(jié)合生產(chǎn)、生活、生態(tài)的發(fā)展需求和空間分布進(jìn)行融合布局，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，體系構(gòu)建、重點(diǎn)打造，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)、銅仁等建設(shè)一批綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　依托重點(diǎn)文化旅游景區(qū)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源富集區(qū)，在安順、六盤(pán)水、黔東南、黔南、黔西南等建設(shè)一批文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　依托軟件園、大數(shù)據(jù)中心、電商中心等建設(shè)一批大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成貴陽(yáng)-貴安-遵義為核心、其他地區(qū)錯(cuò)位協(xié)同的發(fā)展格局。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐（通道、節(jié)點(diǎn)）、重要特色產(chǎn)業(yè)基地和大宗商品集散地，在貴陽(yáng)、遵義、黔南、安順、黔東南等建設(shè)一批現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)。

　　依托區(qū)域中心城市的商務(wù)基礎(chǔ)和人員聚集優(yōu)勢(shì)等，在貴陽(yáng)、遵義建設(shè)金融商務(wù)會(huì)展集聚區(qū)、綜合保稅區(qū)。

　　《方案》明確，將發(fā)展綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)、其他類(lèi)型集聚區(qū)，6大集聚區(qū)將為促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。

　　附：

貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展實(shí)施方案（2020-2022年）

　　“十三五”以來(lái)，全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展取得了階段性成果，涌現(xiàn)出一批業(yè)態(tài)較為豐富、功能相對(duì)完備、規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)的集聚區(qū)，對(duì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步推動(dòng)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，著眼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新要求，結(jié)合我省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┗舅悸?。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的要求，按照“資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)共享、輻射帶動(dòng)”的發(fā)展思路，大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展。以推進(jìn)實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程為契機(jī)，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，依托各類(lèi)要素資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，著力搭建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，有效提升平臺(tái)運(yùn)營(yíng)效率，加快推動(dòng)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、發(fā)展壯大。以推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為抓手，探索發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，將集聚區(qū)建設(shè)成為我省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、集聚發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。以?xún)?yōu)化集聚區(qū)管理體制機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提高集聚區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化能力，逐步推進(jìn)集聚區(qū)管理與日常運(yùn)營(yíng)相分離的管理模式，提高集約化、規(guī)模化、體系化發(fā)展水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展為引領(lǐng)，推進(jìn)構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、開(kāi)放包容、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，為促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，全省形成100個(gè)功能集成、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)有序的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)2000億元左右，服務(wù)業(yè)稅收總收入達(dá)40億元左右，就業(yè)人數(shù)達(dá)40萬(wàn)人左右，入駐服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體4萬(wàn)戶(hù)以上。到2022年，集聚區(qū)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)2500億元以上，服務(wù)業(yè)稅收總收入達(dá)50億元左右，就業(yè)人數(shù)達(dá)45萬(wàn)人左右，入駐服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體4.5萬(wàn)戶(hù)以上。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合實(shí)力顯著提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，體制機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的支撐帶動(dòng)作用更加凸顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省的比重逐年提高。

　　二、空間布局

　　依據(jù)全省主體功能分區(qū)，結(jié)合生產(chǎn)、生活、生態(tài)的發(fā)展需求和空間分布進(jìn)行融合布局，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，體系構(gòu)建、重點(diǎn)打造，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)、銅仁等建設(shè)一批綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托重點(diǎn)文化旅游景區(qū)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源富集區(qū)，在安順、六盤(pán)水、黔東南、黔南、黔西南等建設(shè)一批文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托軟件園、大數(shù)據(jù)中心、電商中心等建設(shè)一批大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成貴陽(yáng)-貴安-遵義為核心、其他地區(qū)錯(cuò)位協(xié)同的發(fā)展格局。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐（通道、節(jié)點(diǎn)）、重要特色產(chǎn)業(yè)基地和大宗商品集散地，在貴陽(yáng)、遵義、黔南、安順、黔東南等建設(shè)一批現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)。依托區(qū)域中心城市的商務(wù)基礎(chǔ)和人員聚集優(yōu)勢(shì)等，在貴陽(yáng)、遵義建設(shè)金融商務(wù)會(huì)展集聚區(qū)、綜合保稅區(qū)。

　　三、發(fā)展重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┚C合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。省發(fā)展改革委會(huì)同省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位，以貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、貴陽(yáng)小孟工業(yè)園綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、中國(guó)·仁懷白酒配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、銅仁高新區(qū)綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等為重點(diǎn)，立足區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，進(jìn)一步引導(dǎo)研發(fā)、檢測(cè)、物流等相關(guān)服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)入駐，重點(diǎn)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、智慧物流等平臺(tái)服務(wù)能力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，有效增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的支撐和輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)幅拓寬和產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ǘ┐髷?shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。省大數(shù)據(jù)局會(huì)同省發(fā)展改革委等單位，以貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、花溪大學(xué)城貴州“創(chuàng)谷”、貴州百鳥(niǎo)河大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等為重點(diǎn)，圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)、應(yīng)用和商業(yè)模式，重點(diǎn)提升軟件開(kāi)發(fā)和測(cè)試、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)能力，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步夯實(shí)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，打造一批服務(wù)全國(guó)的外向型數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)基地。

　　（三）文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。省文化和旅游廳會(huì)同省委宣傳部、省發(fā)展改革委等單位，立足生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以A級(jí)景區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為依托，以興義萬(wàn)峰林現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、安順黃果樹(shù)特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、雷山特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、荔波特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等為重點(diǎn)，挖掘和開(kāi)發(fā)自然生態(tài)、歷史文化、紅色文化、民族民間文化等優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化旅游和文化展示、旅游商品設(shè)計(jì)研發(fā)與銷(xiāo)售等功能，重點(diǎn)提升智慧化、質(zhì)量治理、人力資源等平臺(tái)服務(wù)能力，提高我省文化旅游知名度、便利度、滿(mǎn)意度，努力促進(jìn)全省文化旅游產(chǎn)業(yè)從觀光游向體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　?。ㄋ模┐蠼】叼B(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。省衛(wèi)生健康委會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省體育局等單位，以六盤(pán)水野玉海健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石阡溫泉養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貴州龍里康體休閑文化旅游集聚區(qū)等為重點(diǎn)，挖掘民族醫(yī)藥、溫泉文化及山地運(yùn)動(dòng)等特色優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)提升文化展示體驗(yàn)、信息咨詢(xún)、人力資源等平臺(tái)服務(wù)能力，努力構(gòu)建保健養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健身等全產(chǎn)業(yè)融合、全區(qū)域發(fā)展、全方位開(kāi)放的大健康產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)。省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳等單位，以貴陽(yáng)清鎮(zhèn)電商物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貴陽(yáng)孟關(guān)汽車(chē)貿(mào)易城集聚區(qū)、貴陽(yáng)地利農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、黔東南銀田農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、貴州快遞物流集聚區(qū)、貴州長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)現(xiàn)代物流集聚區(qū)等為重點(diǎn)，建設(shè)具有產(chǎn)品展示、交易結(jié)算、價(jià)格形成、檢驗(yàn)檢疫、信息發(fā)布、電子商務(wù)、物流配送等基本功能的新型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和市場(chǎng)群；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和信息化的物流集散中心，引進(jìn)先進(jìn)物流企業(yè)，培育和發(fā)展第三方物流，有效降低物流成本和提高周轉(zhuǎn)速度。重點(diǎn)提升信息和數(shù)據(jù)分析、檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等平臺(tái)服務(wù)能力，有效發(fā)揮現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

　　（六）其他類(lèi)型集聚區(qū)。主要包括金融商務(wù)會(huì)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和綜合保稅區(qū)兩大類(lèi)。省發(fā)展改革委會(huì)同省地方金融監(jiān)管局等單位，以貴州金融會(huì)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，著力提升金融創(chuàng)新、金融信息、商務(wù)會(huì)展等平臺(tái)服務(wù)能力，促進(jìn)金融、商務(wù)和會(huì)展等領(lǐng)域高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，暢通資金流、信息流流通渠道，提升城市品味，推動(dòng)創(chuàng)建城市品牌。省發(fā)展改革委會(huì)同省商務(wù)廳、貴陽(yáng)海關(guān)等單位，以貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)為重點(diǎn)，著力提升國(guó)際貿(mào)易、跨境電商等平臺(tái)服務(wù)能力，進(jìn)一步提高全省對(duì)外開(kāi)放水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬汛笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持各集聚區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等因素，遴選1-3個(gè)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育和發(fā)展，加快推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資源在集聚區(qū)內(nèi)集中，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈耦合深度，打造特色鮮明、富有競(jìng)爭(zhēng)力和虹吸效應(yīng)的資源、信息、要素集聚中心，創(chuàng)建一批具有較強(qiáng)知名度和影響力的集聚區(qū)品牌，進(jìn)一步發(fā)揮集聚區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)。

　　（二）加強(qiáng)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的多元模式，通力協(xié)作加強(qiáng)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。緊扣集聚區(qū)類(lèi)型特點(diǎn)，以滿(mǎn)足集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)共性需求為導(dǎo)向，以提升公共服務(wù)能力為目標(biāo)，以建設(shè)共享公共服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，著力打造政務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、物流服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)展示、人力資源服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。逐步形成功能完善、支撐明顯，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)的公共服務(wù)平臺(tái)體系，進(jìn)一步提高集聚區(qū)服務(wù)水平和承載能力。

　?。ㄈ┩七M(jìn)集聚區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方政府要進(jìn)一步優(yōu)化集聚區(qū)市政設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保以及給排水、供電等綜合配套設(shè)施，加強(qiáng)較大規(guī)模服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，切實(shí)滿(mǎn)足入駐企業(yè)需求，不斷增強(qiáng)集聚區(qū)的整體服務(wù)能力和吸引力。

　?。ㄋ模?qiáng)化集聚區(qū)市場(chǎng)主體培育。鼓勵(lì)集聚區(qū)設(shè)立行政事項(xiàng)代辦機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)將更多的精力聚焦于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革，加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推行企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)。全面落實(shí)國(guó)家和省已出臺(tái)的減免稅費(fèi)、財(cái)政扶持、金融支撐等支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程相關(guān)政策措施，培育形成一批具有較強(qiáng)支撐作用的骨干企業(yè)及龍頭企業(yè)。推動(dòng)集聚區(qū)招商引資工作向選商引智轉(zhuǎn)變，積極引進(jìn)一批龍頭型或領(lǐng)軍型服務(wù)企業(yè)及關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)，著力提高區(qū)內(nèi)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（五）加強(qiáng)集聚區(qū)管理模式創(chuàng)新。推行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。對(duì)由政府主導(dǎo)建設(shè)的集聚區(qū)或集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，支持引入戰(zhàn)略投資者、專(zhuān)業(yè)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展合作，將部分或全部事務(wù)委托給第三方運(yùn)營(yíng)管理，不斷提高集聚區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化水平。

　?。┨嵘蹍^(qū)動(dòng)態(tài)管理水平。建立集聚區(qū)年度發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。緊扣產(chǎn)業(yè)集聚程度高、主導(dǎo)業(yè)態(tài)突出、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)服務(wù)能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用明顯、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全、公共服務(wù)能力完善要求，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的全省示范集聚區(qū)。強(qiáng)化集聚區(qū)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)管理機(jī)制不健全，管理制度不落實(shí)，平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后、經(jīng)提醒整改不認(rèn)真、不積極的，予以取消省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)稱(chēng)號(hào)。根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)將發(fā)展良好的集聚區(qū)納入省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省發(fā)展改革委）統(tǒng)籌全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題和困難，共同推進(jìn)集聚區(qū)發(fā)展。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)在地方政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任，具體指導(dǎo)本地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。各集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)好集聚區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)集聚區(qū)相關(guān)工作，建立和完善管理制度，優(yōu)化并組織實(shí)施集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定年度重點(diǎn)工作任務(wù)，開(kāi)展招商引資和宣傳活動(dòng)，培育骨干企業(yè)，抓好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)工作，做好集聚區(qū)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析和管理。

　?。ǘ┘訌?qiáng)資金支持。省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予全方位支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金每年安排5000萬(wàn)元以上支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)給予15萬(wàn)元規(guī)劃編制補(bǔ)助；對(duì)入選的示范集聚區(qū)通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)方式給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于支持產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)或重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮省級(jí)其他專(zhuān)項(xiàng)資金作用，加大對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。鼓勵(lì)各市（州）、貴安新區(qū)建立和擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（引導(dǎo)資金）規(guī)模，形成資金投入合力。鼓勵(lì)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金參股支持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)落地集聚區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予投資支持。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。省發(fā)展改革委會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局等研究完善集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，加大對(duì)各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)力度。集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，定期上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。健全集聚區(qū)信息發(fā)布制度。注重加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)發(fā)展理念、工作經(jīng)驗(yàn)、改革舉措、研究與建設(shè)成果、先進(jìn)典型案例的宣傳和推介，主動(dòng)邀請(qǐng)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)新聞?dòng)浾哌M(jìn)行報(bào)道，積極通過(guò)微博、微信、視頻平臺(tái)等多種新媒介進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播，做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，努力營(yíng)造集聚區(qū)發(fā)展的良好氛圍。

責(zé)任編輯：姚治