成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)的通知

來源：市政府辦公廳 時(shí)間：2020-07-17 14:18:33 作者：

各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），市級(jí)有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　成都市人民政府辦公廳

　　2020年7月7日

　　成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案

　?。?020—2022年）

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策部署，加快建設(shè)具有成都特色的新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實(shí)科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、智慧社會(huì)決策部署。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，著力創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動(dòng)能，加快構(gòu)建以第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為核心的基礎(chǔ)信息網(wǎng)，以城際高速鐵路、城際軌道交通、智能交通基礎(chǔ)設(shè)施等為核心的樞紐交通網(wǎng)，以特高壓、新能源充電樁、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等為核心的智慧能源網(wǎng)，以高品質(zhì)科創(chuàng)空間、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)等為核心的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，為成都加快構(gòu)建“5+5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系厚植新根基，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎，高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、促進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供新支撐。

　　（二）基本原則

　　——統(tǒng)籌協(xié)同、前瞻布局。堅(jiān)持以高速泛在和智慧互聯(lián)為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)近統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、建用兼顧，加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)統(tǒng)籌銜接，城鄉(xiāng)一體推動(dòng)資源、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、生態(tài)融合發(fā)展，形成共建大設(shè)施、推動(dòng)大協(xié)作、實(shí)現(xiàn)大共享。

　　——需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、城市安全運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市民美好生活等需要，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)供需對(duì)接，強(qiáng)化要素支撐，廣泛開展典型示范和場(chǎng)景應(yīng)用。

　　——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體。堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，大力促進(jìn)設(shè)備制造、系統(tǒng)集成、軟件應(yīng)用、內(nèi)容服務(wù)、信息消費(fèi)、人才等資源集聚，積極創(chuàng)新投融資模式，吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。

　?。ㄈ┬袆?dòng)目標(biāo)。到2022年，基本形成技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、四網(wǎng)融合、支撐有力的新型基礎(chǔ)設(shè)施，與鐵路、公路、橋梁等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，共同構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和支撐力顯著提升。

　　——建成高速泛在、融合綠色的基礎(chǔ)信息網(wǎng)。加快建設(shè)5G引領(lǐng)的雙千兆寬帶城市，建成5G基站6.5萬座，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；逃?。建設(shè)存算一體的數(shù)據(jù)中心資源高地，數(shù)據(jù)中心與超算中心實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、存算均衡、空間集聚、節(jié)能降耗。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，建成2個(gè)以上國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增上云企業(yè)1萬家。率先完成國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)任務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，人工智能技術(shù)、融合應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先。

　　——建成輻射全球、內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐交通網(wǎng)。加快建設(shè)成渝中線高鐵、成南達(dá)萬高鐵、成自瀘高鐵、成都至西寧、川藏鐵路等出川大通道，強(qiáng)化雙核聯(lián)動(dòng)主軸線、構(gòu)筑通江達(dá)海大通道，打造泛歐泛亞國(guó)際樞紐中心。以公共交通為導(dǎo)向（TOD）推進(jìn)軌道交通建設(shè)，加快推進(jìn)成德眉資市域鐵路建設(shè)，城市軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)到515公里，打造軌道上的都市圈。

　　——建成安全持續(xù)、保障有力的智慧能源網(wǎng)。加快推進(jìn)1000千伏、500千伏高等級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善220千伏、110千伏、35千伏骨干電網(wǎng)布局，打造支撐成都東部新區(qū)、成都天府新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智慧電網(wǎng)樞紐中心和負(fù)荷中心。構(gòu)建布局合理、高效開放的充電網(wǎng)絡(luò)，建成新能源充電樁4.5萬個(gè)，更好滿足市民綠色出行需要。

　　——建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集群支撐的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、匹配服務(wù)鏈、提升供應(yīng)鏈，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景營(yíng)造、社區(qū)服務(wù)等為一體的1000萬平方米高品質(zhì)科創(chuàng)空間，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大功能平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚集，形成創(chuàng)新支撐優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持網(wǎng)絡(luò)賦能、適度超前，大力實(shí)施基礎(chǔ)信息網(wǎng)攻堅(jiān)工程。著力強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)終端、建平臺(tái)，夯實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)支撐，建設(shè)成為5G網(wǎng)絡(luò)供給全國(guó)領(lǐng)先、行業(yè)應(yīng)用深度融合、核心生態(tài)高度匯聚、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯的中國(guó)5G創(chuàng)新名城。

　　1. 加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。高水平打造“數(shù)字基建”，統(tǒng)籌通信基站、機(jī)房納入國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)電力等對(duì)接，推進(jìn)基站、機(jī)房等配套設(shè)施直供電改造。實(shí)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程和5G基站建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快商業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用重大創(chuàng)新工程和“星河”衛(wèi)星遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)，著力解決AI技術(shù)在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的算力、算法、大數(shù)據(jù)三大核心問題、積極鼓勵(lì)通信、城建、交通、電力等行業(yè)共建共享?xiàng)U塔資源，更多采用“智慧桿塔+微基站”方式。加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）由中心城區(qū)向城鄉(xiāng)拓展覆蓋、基于第六版互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6。超前布局產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、商務(wù)樓宇、行政辦公、居民小區(qū)等通信基礎(chǔ)設(shè)施，加快提升成都東部新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游，加快形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局，打造資源集約、運(yùn)行高效的精品網(wǎng)絡(luò)。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市規(guī)劃和自然資源局、市科技局、市住建局、市城管委、移動(dòng)成都分公司、移動(dòng)天府新區(qū)分公司、電信成都分公司、聯(lián)通成都分公司、鐵塔成都分公司、成都城投集團(tuán)、各區(qū)（市）縣政府（含管委會(huì)，下同）（逗號(hào)前為牽頭單位，下同）]

　　2. 提升區(qū)域骨干通信能力。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)通信基礎(chǔ)設(shè)施布局，強(qiáng)化國(guó)際通信樞紐功能和承載能力。探索建立新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，加快形成以骨干直連點(diǎn)為核心、以交換中心為補(bǔ)充的全方位、多層次、立體化網(wǎng)絡(luò)互連體系。持續(xù)優(yōu)化擴(kuò)容城域骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)間帶寬1000Gbps、城域網(wǎng)出口帶寬22Tbps。大力推動(dòng)成德眉資數(shù)據(jù)中心直連，使高密度信息流成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型驅(qū)動(dòng)要素，為“十四五”期末形成G級(jí)互聯(lián)、T級(jí)出口、P級(jí)算力、E級(jí)存儲(chǔ)發(fā)展格局打下基礎(chǔ)，國(guó)際性綜合交通通信樞紐地位得到鞏固和提升。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，移動(dòng)成都分公司、移動(dòng)天府新區(qū)分公司、電信成都分公司、聯(lián)通成都分公司）

　　3. 打造存算一體數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，建成國(guó)家超算成都中心，規(guī)劃建設(shè)人工智能超算中心，加快基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極爭(zhēng)取全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心（成都）、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)和醫(yī)療健康、教育、工業(yè)等行業(yè)創(chuàng)新特色的大數(shù)據(jù)中心布局，布局中科院西部科學(xué)數(shù)據(jù)資源庫(kù)等科學(xué)數(shù)據(jù)中心，支撐綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。充分發(fā)揮算力支撐作用，積極吸引金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等云計(jì)算平臺(tái)和大數(shù)據(jù)企業(yè)聚集，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性、科學(xué)性和政務(wù)性數(shù)據(jù)中心布局，著力提升數(shù)據(jù)存儲(chǔ)災(zāi)備、信息處理和使用效率，同步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，打造計(jì)算科學(xué)研究樞紐、重點(diǎn)領(lǐng)域超算應(yīng)用高地。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市新經(jīng)濟(jì)委，市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市科技局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市衛(wèi)健委、中科院成都分院）

　　4. 推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和龍頭企業(yè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋，深化新型有線工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)控制和管理網(wǎng)絡(luò)向大帶寬、低時(shí)延、高可靠方向演進(jìn)，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，建設(shè)標(biāo)識(shí)解析行業(yè)節(jié)點(diǎn)。加快工業(yè)協(xié)同制造平臺(tái)、解決方案推廣應(yīng)用，引育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)向平臺(tái)服務(wù)商轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建行業(yè)主題云平臺(tái)，壯大工業(yè)軟件集群，打造“平臺(tái)+5G”“平臺(tái)+工業(yè)視覺”“平臺(tái)+區(qū)塊鏈”，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的垂直打通。提升企業(yè)上云上平臺(tái)應(yīng)用實(shí)效，推動(dòng)5G技術(shù)與工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件、控制系統(tǒng)融合，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，在電子信息、航空航天、高端裝備等重點(diǎn)行業(yè)形成一批應(yīng)用標(biāo)桿工廠。建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體驗(yàn)中心，積極爭(zhēng)取國(guó)家雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心，著力打造成德綿區(qū)域供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，創(chuàng)建成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市發(fā)改委、市科技局、市新經(jīng)濟(jì)委、各區(qū)（市）縣政府]

　　5. 建設(shè)人工智能發(fā)展高地。加強(qiáng)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。加快推進(jìn)人工智能基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破計(jì)算機(jī)視覺、智能語(yǔ)音處理、自然語(yǔ)言理解、智能決策控制、新型人機(jī)交互等關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)類腦智能計(jì)算、跨媒體感知計(jì)算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，積極探索量子計(jì)算與人工智能交叉融合創(chuàng)新。打造新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、人工智能專業(yè)實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)，加強(qiáng)人工智能研究院、鯤鵬生態(tài)基地等建設(shè)，積極爭(zhēng)取省部共建腦科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)“未來人工智能”交叉研究平臺(tái)。強(qiáng)化應(yīng)用引領(lǐng)，加強(qiáng)智能空管、普惠金融、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域示范應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推進(jìn)人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式率先應(yīng)用，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[責(zé)任單位：市科技局，各區(qū)（市）縣政府]

　　6. 促進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)治理。聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城市高效率運(yùn)行、市民高品質(zhì)生活，以創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)典型引路、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞成都大運(yùn)會(huì)、成都世運(yùn)會(huì)、西博會(huì)、創(chuàng)交會(huì)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等重大活動(dòng)和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)5G試驗(yàn)區(qū)，著力打造5G創(chuàng)新應(yīng)用主要策源地。堅(jiān)持以市場(chǎng)帶技術(shù)、以應(yīng)用立標(biāo)準(zhǔn)，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)在蓉設(shè)立創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院。加強(qiáng)5G創(chuàng)新技術(shù)與虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻、邊緣計(jì)算、安全技術(shù)、數(shù)字孿生等深度融合，推動(dòng)智能制造、智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、文創(chuàng)體育、科技金融、智慧旅游、智慧社區(qū)、城市治理10大垂直領(lǐng)域5G創(chuàng)新應(yīng)用。完善智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送、裝卸等一體化集配設(shè)施智能化升級(jí)，加快建設(shè)陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。健全“1+23+X”分級(jí)構(gòu)造體系，加快構(gòu)建基于超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”分級(jí)體制機(jī)制，完善“城市大腦”和天府市民云功能，推動(dòng)區(qū)（市）縣智慧治理中心、鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)平臺(tái)部署，形成與連接、數(shù)據(jù)、算法適配的綜合運(yùn)行平臺(tái)和市民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)匯聚、計(jì)算、預(yù)警、治理、展示高度耦合。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市委社治委、市交通運(yùn)輸局、市口岸物流辦、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市金融監(jiān)管局、市新經(jīng)濟(jì)委、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、各區(qū)（市）縣政府]

　?。ǘ﹫?jiān)持集中攻堅(jiān)、優(yōu)化布局，大力實(shí)施樞紐交通網(wǎng)暢達(dá)工程。著力強(qiáng)樞紐、構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，大力推進(jìn)城際高速鐵路和城際軌道交通建設(shè)，加快構(gòu)建鏈接全球、輻射歐亞、快捷高效的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

　　1. 建強(qiáng)綜合交通主樞紐。啟動(dòng)天府樞紐站、東部新區(qū)樞紐站建設(shè)，推進(jìn)成都國(guó)際鐵路港建設(shè)，提升雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)空鐵公聯(lián)運(yùn)功能，加快金堂等通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)公務(wù)機(jī)、無人機(jī)等制造、維修、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“米字型”空鐵樞紐中心，建設(shè)泛歐泛亞國(guó)際班列主樞紐。提升東向，推進(jìn)成渝中線高鐵、成南達(dá)萬沿江高鐵、成自瀘高鐵等建設(shè)，構(gòu)筑連接長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)通江達(dá)海大通道。強(qiáng)化南向，規(guī)劃建設(shè)成都經(jīng)昭通至昆明高鐵，實(shí)施隆黃、成昆鐵路擴(kuò)能改造，打造經(jīng)欽州港西部陸海新通道。連接北向，規(guī)劃建設(shè)成都經(jīng)三臺(tái)至安康至西安高鐵，打造經(jīng)新西成至京津冀快速通道。暢通西向，推進(jìn)成都至蘭州鐵路、成都至西寧高鐵、川藏鐵路等建設(shè)，打造西南至西北快捷通道，加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與蘭西城市群聯(lián)系。[責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市住建局、相關(guān)區(qū)（市）縣政府]

　　2. 提升軌道交通暢行力。加快成都—資陽(yáng)（S3線）、成都—眉山（S5線）、成都—德陽(yáng)（S11線）等市域鐵路建設(shè)，同步推進(jìn)綜合站點(diǎn)、城市候機(jī)樓等智能改造。加快補(bǔ)齊市域軌道交通短板，推進(jìn)城市軌道交通向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)延伸，加快推進(jìn)8號(hào)線二期、19號(hào)線、27號(hào)線一期、30號(hào)線一期等重大項(xiàng)目建設(shè)，編制實(shí)施《成都市城市軌道交通建設(shè)第五期規(guī)劃》，啟動(dòng)“西控”區(qū)域旅游軌道交通環(huán)線建設(shè)，盡快形成串點(diǎn)連線、成線擴(kuò)面、通達(dá)便行的“環(huán)狀+米字型”能力。[責(zé)任單位：市住建局，市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、相關(guān)區(qū)（市）縣政府]

　　3. 打造智能交通新設(shè)施。深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成融合基礎(chǔ)設(shè)施。高質(zhì)量完成智能交通前二期建設(shè)，啟動(dòng)智能交通三期規(guī)劃建設(shè)，加快中德智能網(wǎng)聯(lián)四川試驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)基于5G車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模驗(yàn)證與應(yīng)用。優(yōu)化提升成都站、成都南站、成都東站、成都西站功能，推進(jìn)城市軌道交通TOD綜合開發(fā)，形成系統(tǒng)配套、一體便捷、站城融合的智能交通樞紐，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)換乘“零距離”、物流銜接“無縫化”、運(yùn)輸服務(wù)“一體化”。[責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市發(fā)改委、市住建局、相關(guān)區(qū)（市）縣政府]

　　（三）堅(jiān)持保障有力、安全高效，大力實(shí)施智慧能源網(wǎng)支撐工程。著力強(qiáng)供給、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、補(bǔ)短板，加快特高壓高等級(jí)供電網(wǎng)絡(luò)、天然氣管網(wǎng)、新能源充電樁、加氫站等建設(shè)，提升城市能源安全供給能力和保障水平。

　　1. 推進(jìn)電網(wǎng)通道擴(kuò)容。優(yōu)化電力、天然氣等傳輸通道，提升能源供給能力。拓寬川西水電輸入通道，加快推進(jìn)“甘孜—天府南—成都東”特高壓交流電工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，配套建設(shè)成都東特高壓變電站，規(guī)劃研究西北能源供給通道。優(yōu)化500千伏樞紐電網(wǎng)，加快推進(jìn)成都西、新津、大林、十陵500千伏輸變電工程建設(shè)。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、相關(guān)區(qū)（市）縣政府]

　　2. 構(gòu)建智能能源體系?；?G新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和智能電網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)面向智能電網(wǎng)的5G新技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，完善220千伏、110千伏、35千伏骨干電網(wǎng)，加強(qiáng)10千伏及以下智能電網(wǎng)建設(shè)。加快天然氣輸氣干線連環(huán)成網(wǎng)，推進(jìn)天府新區(qū)、東部新區(qū)、崇州—大邑—邛崍、同安—平橋、崇州—彭州等輸氣管道建設(shè)，促進(jìn)天然氣管網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)等延伸。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、相關(guān)區(qū)（市）縣政府]

　　3. 優(yōu)化終端設(shè)施布局。優(yōu)化完善新能源充電樁、加氫站等能源終端設(shè)施布局。堅(jiān)持樁站先行、適度超前，大力推進(jìn)新能源汽車充（換）電站和充電樁建設(shè)，加快構(gòu)建布局合理、便捷高效的公交充電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，新建建筑物配建停車場(chǎng)、新建公共停車場(chǎng)按照一定比例配建新能源汽車停車位，加強(qiáng)居民小區(qū)、商業(yè)樓宇、行政辦公、公園、大型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域停車場(chǎng)充電樁建設(shè)，推進(jìn)居民小區(qū)智能充電試點(diǎn)。加大川西氣田開發(fā)，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能超過30億立方米，規(guī)劃建設(shè)液化天然氣（LNG）應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)（二期），強(qiáng)化用氣保障。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市住建局、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市應(yīng)急局、市公安局、市人防辦、市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、成都燃?xì)饧瘓F(tuán)、各區(qū)（市）縣政府]

　　（四）堅(jiān)持應(yīng)用牽引、平臺(tái)支撐，大力實(shí)施科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)升級(jí)工程。著力強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，堅(jiān)持以創(chuàng)新生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作組織方式變革，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)大裝置、大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)集聚，增強(qiáng)建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心基礎(chǔ)和條件。

　　1. 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈能級(jí)。以66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展和協(xié)調(diào)協(xié)同、價(jià)值創(chuàng)造和效益提升、園區(qū)建設(shè)和片區(qū)開發(fā)、功能復(fù)合和宜業(yè)宜居相統(tǒng)一，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應(yīng)鏈、產(chǎn)品價(jià)值鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈整體成勢(shì)，深入實(shí)施軌道交通裝備、生物醫(yī)藥國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育壯大集成電路、新型顯示、網(wǎng)絡(luò)安全等新興產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建電子信息、航空航天、汽車等14個(gè)高能級(jí)高品質(zhì)特色化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市口岸物流辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市金融監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市博覽局）

　　2. 打造高品質(zhì)科創(chuàng)空間。秉承“專業(yè)機(jī)構(gòu)、資源平臺(tái)、價(jià)值再造、三生融合”定位，制定《成都市建設(shè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間行動(dòng)方案》《成都市建設(shè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間政策細(xì)則》，錨定電子信息、生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天等14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，空間集約功能復(fù)合，聚焦66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)核心起步區(qū)1平方公里內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)1000萬平方米高品質(zhì)科創(chuàng)空間，成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、雙流區(qū)分別布局100萬平方米科創(chuàng)空間，錦江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、郫都區(qū)分別布局50萬平方米科創(chuàng)空間，成都東部新區(qū)布局20萬平方米科創(chuàng)空間，成為高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高標(biāo)準(zhǔn)公共平臺(tái)的主要載體。著力打造生產(chǎn)配套、創(chuàng)新支撐、生活服務(wù)、政務(wù)優(yōu)化“四大體系”，錨定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)細(xì)分領(lǐng)域，圍繞各科創(chuàng)空間特色定位和創(chuàng)新生態(tài)鏈，爭(zhēng)取布局國(guó)家級(jí)全生命周期關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)、交叉研究平臺(tái)，建設(shè)成果孵化轉(zhuǎn)化等高能級(jí)科技服務(wù)載體，植入新型基礎(chǔ)設(shè)施，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成科創(chuàng)空間創(chuàng)新動(dòng)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)“5+5+1”現(xiàn)代化開放產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新引領(lǐng)力、生態(tài)服務(wù)力和集群競(jìng)爭(zhēng)力。[責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委，市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)（市）縣政府]

　　3. 集聚高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。把握綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等科技發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，增強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)功能平臺(tái)對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的支撐能力， 推動(dòng)原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)集群全鏈條發(fā)展。聚焦綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)先進(jìn)核能、太陽(yáng)能光伏、氫、釩鈦等重大創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)低碳城市建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。大力發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，建成轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，組建精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，積極爭(zhēng)取醫(yī)用同位素藥國(guó)家工程研究中心、生物靶向藥物國(guó)家工程研究中心，布局西部光源、西部電鏡中心等前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流通，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。聚焦加快打造電子信息萬億產(chǎn)業(yè)集群，在北斗導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿領(lǐng)域加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，啟動(dòng)建設(shè)柔性基底微納結(jié)構(gòu)成像裝置等前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，組建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，積極爭(zhēng)取國(guó)家集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)高端裝備制造發(fā)展引領(lǐng)，著眼軌道交通高速重載，啟動(dòng)建設(shè)多態(tài)耦合軌道交通動(dòng)模試驗(yàn)平臺(tái)等前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)取航空發(fā)動(dòng)機(jī)熱物理試驗(yàn)裝置、國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心。[責(zé)任單位：市科技局，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、相關(guān)區(qū)（市）縣政府]

　　4. 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共平臺(tái)。聚焦“5+5+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，增強(qiáng)公共技術(shù)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。在5G、集成電路、軟件服務(wù)、生物醫(yī)藥、軌道交通、新材料等領(lǐng)域，加快布局新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共設(shè)計(jì)平臺(tái)、中試生產(chǎn)線、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、軌道試驗(yàn)線和公共試驗(yàn)設(shè)施，加強(qiáng)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地（成都）公共技術(shù)支撐平臺(tái)、國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地等建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果加速商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。[責(zé)任單位：市科技局，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)（市）縣政府]

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)推進(jìn)中的規(guī)劃、項(xiàng)目、要素、場(chǎng)景應(yīng)用等工作，以“清單制+責(zé)任制”項(xiàng)目化方式抓好行動(dòng)方案、年度計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)實(shí)施，市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣根據(jù)行動(dòng)方案，結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和自身發(fā)展特點(diǎn)，整合產(chǎn)學(xué)研用資源，將行動(dòng)方案確定的重點(diǎn)任務(wù)納入年度計(jì)劃，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)和創(chuàng)新應(yīng)用。[責(zé)任單位：市發(fā)改委，市科技局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市投促局、市新經(jīng)濟(jì)委、各區(qū)（市）縣政府]

　　（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》。加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等有機(jī)銜接。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目謀劃和集約建設(shè)，制定實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目招引計(jì)劃，推進(jìn)納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃綱要》和國(guó)家、省“十四五”及中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。[責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局，市經(jīng)信局、市科技局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市新經(jīng)濟(jì)委、市投促局、各區(qū)（市）縣政府]

　?。ㄈ┘哟笳咧С帧?yōu)先保障新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目的用地、資金、人才、水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等要素資源。加大市級(jí)財(cái)政資金投入，地方政府債券進(jìn)一步向新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜。積極爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)債券、政策性銀行和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等支持。支持商業(yè)性銀行、投資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和合作模式，推廣產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“主辦行”模式，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目、重大工程支持。[責(zé)任單位：市發(fā)改委，市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、各區(qū)（市）縣政府]

　　（四）創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。整合各種資源，創(chuàng)新新型基礎(chǔ)設(shè)施投融資方式，推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，積極吸引社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化實(shí)施。堅(jiān)持以試帶用，大力挖掘場(chǎng)景應(yīng)用、促進(jìn)示范帶動(dòng)，加快拓展5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在政務(wù)應(yīng)用、社會(huì)治理、市政建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、教育等方面的融合發(fā)展，加快形成需求牽引、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的良性循環(huán)。[責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門，各區(qū)（市）縣政府]

　　（五）加強(qiáng)督查考核。建立新型基礎(chǔ)設(shè)施考核工作和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，結(jié)合培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和相互借鑒。各部門、各區(qū)（市）縣要將新型基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期補(bǔ)齊發(fā)展短板、促進(jìn)有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)工作，確定的目標(biāo)任務(wù)、重大項(xiàng)目和向上爭(zhēng)取情況納入年度目標(biāo)管理，按季度對(duì)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等開展督促檢查和通報(bào)考核。（責(zé)任單位：市政府督查室、市發(fā)改委）

　?。┲π麄饕龑?dǎo)。各部門、各區(qū)（市）縣積極聯(lián)合本地媒體，綜合運(yùn)用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)視頻、直播、微信公眾號(hào)等媒體手段，對(duì)效果突出的示范項(xiàng)目和典型經(jīng)驗(yàn)加大宣傳力度，積極推廣新模式、新做法、新成效。[責(zé)任單位：市委宣傳部，市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣政府]

責(zé)任編輯：姚治