《貴州省大數據融合創(chuàng)新發(fā)展工程專項行動方案》印發(fā)

來源：貴州省人民政府網 時間：2020-06-29 14:34:17 作者：

　　為貫徹落實省委、省政府決策部署，深入實施大數據戰(zhàn)略行動，加快推動大數據融合創(chuàng)新發(fā)展，按照《貴州省服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程行動方案》要求，省服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程領導小組近日印發(fā)《貴州省大數據融合創(chuàng)新發(fā)展工程專項行動方案》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》主要內容如下：

　　一、發(fā)展目標

　　2020年，大數據服務業(yè)增加值達360億元，數字經濟增長10%左右，信息基礎設施投資120億元，重點項目投資92億元、企業(yè)達到4萬戶、就業(yè)人數達到7.7萬人，大數據與服務業(yè)深度融合水平指數達到40。大數據融合創(chuàng)新發(fā)展能力不斷提升，培育催生一批大數據服務業(yè)新主體、新模式、新業(yè)態(tài)。

　　到2021年，大數據服務業(yè)增加值達430億元，數字經濟增長12%左右，信息基礎設施投資140億元，重點項目投資101億元、企業(yè)達到4.5萬戶、就業(yè)人數達到8.4萬人，大數據與服務業(yè)深度融合水平指數達到42。大數據融合創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，數字產業(yè)化、產業(yè)數字化成為全省經濟社會發(fā)展新動能、新引擎。

　　到2022年，大數據服務業(yè)增加值達500億元，數字經濟增長12%左右，信息基礎設施投資160億元，重點項目投資111億元、企業(yè)達到5萬戶、就業(yè)人數達到9萬人，大數據與服務業(yè)深度融合水平指數達到45。大數據融合創(chuàng)新發(fā)展能力大幅提升，數據要素市場培育基本成型，成為服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程的重要支撐，貴州基本建成全國一體化國家數據中心南方分中心以及區(qū)域性數字經濟中心。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬┚劢埂鞍倨笠I”，大力推動數字產業(yè)化，加速培育經濟轉型新動能。

　　1.加快發(fā)展關鍵軟件產品和技術服務。發(fā)展壯大軟件開發(fā)、信息技術服務、信息系統集成、互聯網相關服務等重點軟件產業(yè)。支持航天云網、易鯨捷、海譽科技、惠智電子等企業(yè)加快突破關鍵核心技術，在數據庫、工業(yè)軟件、虛擬云桌面等領域打造一批新的“拳頭產品”“貴州品牌”。支持華為軟件開發(fā)云平臺建設推廣，提高中小企業(yè)軟件開發(fā)能力。大力發(fā)展以軟件開發(fā)、技術平臺整合等為主的技術流程外包服務，培育壯大服務外包市場。到2022年，在關鍵軟件領域打造3項“拳頭產品”。（責任單位：省大數據局、省科技廳）

　　2.加快發(fā)展人工智能產業(yè)。發(fā)展壯大人工智能數據標注與加工分析、基礎軟件與行業(yè)應用等人工智能產業(yè)。支持朗瑪信息、世紀恒通、翰凱斯、小愛機器人等企業(yè)加快發(fā)展，研發(fā)機器學習、生物特征識別、新型人機交互、智能網聯汽車軟件、智能醫(yī)療軟件等產品。加快英特爾人工智能實驗室、智能語音開放創(chuàng)新平臺、翰凱斯無人駕駛、優(yōu)必選智能機器人等項目建設，推動智慧政府、智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療、智能網聯汽車的研發(fā)試驗和產業(yè)化。依托貴陽貴安、黔南、銅仁等大數據清洗加工基地，開展互聯網數據采集、數據處理、數據脫敏、數據標注等服務。到2022年，研發(fā)10項人工智能技術產品。（責任單位：省大數據局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，各市〔州〕人民政府）

　　3.加快發(fā)展5G產業(yè)。發(fā)展壯大5G通信技術、基于5G技術架構的解決方案、內容服務和軟件產品等5G產業(yè)。加快引進培育5G軟件和信息服務企業(yè)，大力發(fā)展4K/8K超高清數字內容和電競游戲等5G內容產品，研發(fā)智能視覺系統、生物特征識別、新型人機交互等行業(yè)應用產品，發(fā)展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現、可信芯片、安防監(jiān)控等5G安全產品。支持基礎電信企業(yè)、廣電企業(yè)和鐵塔公司圍繞5G開展產業(yè)鏈合作，加快華為5G智能終端產業(yè)園等重大項目建設。加速5G在超高清、智慧城市、智能制造等領域應用落地，推進5G商用。到2022年，實現5G全面商用，5G在重點領域實現規(guī)?；瘧?。（責任單位：省大數據局、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省廣電局，各市〔州〕人民政府）

　　4.加快發(fā)展區(qū)塊鏈產業(yè)。支持貴陽信息技術研究院、愛立示、遠東誠信、翼帆金融、云碼通、高登世德等企業(yè)和機構加快發(fā)展，提供共識算法、智能合約、數據隱私保護等區(qū)塊鏈底層技術服務，研發(fā)智能合約、身份認證、資產數字化等解決方案和產品，培育壯大區(qū)塊鏈底層技術服務、行業(yè)應用服務、BaaS服務、關聯服務業(yè)等區(qū)塊鏈產業(yè)。加快省級區(qū)塊鏈基礎設施建設，推動在“云上貴州”平臺部署標準化、模塊化的區(qū)塊鏈底層基礎服務。支持貴陽貴安建設區(qū)塊鏈產業(yè)核心區(qū)，推動區(qū)塊鏈測試認證平臺建設，面向全國提供服務。加快培育區(qū)塊鏈標準研究、測試培訓、咨詢評估、投資機構、媒體社區(qū)、安全服務等關聯產業(yè)，推動區(qū)塊鏈在經濟社會各領域的融合應用。建立完善區(qū)塊鏈安全保障體系，引導和規(guī)范全省區(qū)塊鏈健康有序發(fā)展。到2022年，引進培育100戶以上成長型區(qū)塊鏈企業(yè)，初步建成全國性區(qū)塊鏈融合應用和產業(yè)發(fā)展集群。（責任單位：省大數據局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省投資促進局，各市〔州〕人民政府）

　　5.加快發(fā)展云計算產業(yè)。充分發(fā)揮我省算力基礎設施優(yōu)勢，積極承接東部地區(qū)算力資源，加快構建以數據為生產要素的產業(yè)體系，打造全國一體化國家數據中心南方分中心。支持貴陽貴安建設一批超大型數據中心、綠色數據中心，探索邊緣計算數據中心模式，加快推進三大運營商數據中心、騰訊數據中心、華為數據中心、蘋果數據中心、FAST數據中心等重大項目建設。支持云上貴州、滿幫集團、白山云等企業(yè)發(fā)揮龍頭骨干作用，加快發(fā)展政務云、物流云、工業(yè)云、能源云等云服務。到2022年，引進培育80戶以上云計算領域引領型企業(yè)。（責任單位：省大數據局、省通信管理局，各市〔州〕人民政府）

　　6.加快發(fā)展物聯網產業(yè)。支持貴陽、遵義、六盤水等地加快推進NB—IoT（窄帶物聯網）建設，搭建城市級物聯網接入管理與數據匯聚平臺，推動感知設備統一接入、集中管理和數據共享利用。支持電信運營商、廣電等企業(yè)研發(fā)低功耗廣域網絡技術，發(fā)展城市物聯網運營。支持泛聯信息、人和物聯、中航電梯等企業(yè)加快發(fā)展，推動物聯網操作系統、嵌入式軟件、數據共享服務平臺等的研發(fā)和產業(yè)化。加快推進物聯網在智慧城市、家居、物流、工業(yè)、車聯網等領域的融合應用。加快貴州省北斗大數據防災應用創(chuàng)新中心建設，打造北斗大數據防災創(chuàng)新應用產業(yè)生態(tài)。到2022年，重點打造15個以上物聯網應用示范，引進培育50戶以上物聯網領域引領型企業(yè)。（責任單位：省大數據局、省科技廳，各市〔州〕人民政府）

　　7.加快發(fā)展平臺經濟。以貴陽、黔南、銅仁等地區(qū)為重點，支持基于互聯網的交通運輸、人力資源撮合、教育培訓、養(yǎng)老家政、文化旅游、醫(yī)療健康等平臺經濟發(fā)展。鼓勵滿幫集團、梵快科技、朗瑪信息、迦太利華、梵運網絡科技等企業(yè)依托現有運力資源匹配、網絡直播、醫(yī)療健康、人力撮合、運輸監(jiān)管等平臺，進一步拓展服務范圍，加強品牌建設，提升服務品質。積極探索監(jiān)管理念和方式創(chuàng)新，在稅收、市場監(jiān)管等方面實行包容審慎監(jiān)管，營造公平競爭的平臺經濟市場環(huán)境。（責任單位：省大數據局、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省稅務局，各市〔州〕人民政府）

　　8.加快培育數據要素市場催生服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。進一步推進政府數據開發(fā)利用，挖掘數據資源價值，培育“互聯網+服務業(yè)”“互聯網平臺+創(chuàng)業(yè)單元”、線上線下互動、商旅文體協同、無接觸經濟、“宅經濟”等數字經濟新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，鼓勵建設“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，推動人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據采集標準化，積極引導傳統服務業(yè)企業(yè)通過大數據、互聯網等技術開展融通創(chuàng)新，結合經濟社會發(fā)展需求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)。（責任單位：省大數據局、省發(fā)展改革委、省商務廳，各市〔州〕人民政府）

　?。ǘ┚劢埂叭f企融合”，大力推動產業(yè)數字化，加速傳統服務業(yè)轉型升級。

　　9.加快推動大數據與旅游深度融合。完善提升貴州全域智慧旅游服務平臺，提供旅游咨詢、預訂、購買、體驗、售后等“一站式”網上服務。圍繞智能景區(qū)管理、智能游客服務等方面培育一批全域旅游智慧服務產品。大力推動涉旅企業(yè)數據、服務和產品接入，強化全域智慧旅游產品和服務在演出、文化娛樂、景區(qū)景點等涉旅企業(yè)中的應用推廣。2020—2022年，每年建設10個大數據與旅游深度融合標桿項目，實施100個示范項目，帶動200戶旅游企業(yè)與大數據深度融合。（責任單位：省文化和旅游廳、省大數據局，各市〔州〕人民政府）

　　10.加快推動大數據與物流深度融合。加快國家交通物流平臺貴州區(qū)域交換節(jié)點（分平臺）的建設，推動省級平臺與物流園區(qū)、貨運樞紐場站、運政執(zhí)法、市場監(jiān)管部門等數據互聯互通。鼓勵滿幫集團等互聯網物流企業(yè)建設智能物流云，圍繞車貨匹配、物流管理、車輛調度等方面培育一批智慧物流服務產品，提升物流業(yè)智能化服務水平。2020—2022年，每年建設10個大數據與物流深度融合標桿項目，實施100個示范項目，帶動200戶物流企業(yè)與大數據深度融合。（責任單位：省發(fā)展改革委、省大數據局、省交通運輸廳，各市〔州〕人民政府）

　　11.加快推動大數據與醫(yī)療深度融合。構建完善區(qū)域醫(yī)療信息平臺，提供跨醫(yī)療機構的在線預約和雙向轉診服務。推動醫(yī)聯體、互聯網醫(yī)院、藥房、商保數據共享。圍繞患者問診、醫(yī)生診療等方面培育一批智慧醫(yī)療、遠程醫(yī)療產品及服務。強化AI輔診、AI影像等產品和解決方案在就診、治療等環(huán)節(jié)的應用推廣。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省大數據局、省工業(yè)和信息化廳，各市〔州〕人民政府）

　　12.加快推動大數據與教育深度融合。支持建設網絡教育平臺，鼓勵發(fā)展基于有線電視網的智慧教育，支持多終端在線教育模式推廣。推進5G、超高清視頻技術等在教育領域普及應用，圍繞智慧校園、智慧課堂等培育一批智慧教育服務產品，支持省內企業(yè)與學校合作探索發(fā)展人工智能、大數據、增強現實/虛擬現實（AR/VR）等信息技術融合的新型教學模式。（責任單位：省教育廳、省大數據局、省工業(yè)和信息化廳，各市〔州〕人民政府）

　　13.加快推動大數據與生產性服務業(yè)深度融合。圍繞十大千億級工業(yè)產業(yè)、十二大特色農產品等領域需求，以智能制造、智慧農業(yè)等為重點發(fā)展生產性服務業(yè)。著力引進培育一批大數據融合解決方案技術研發(fā)企業(yè)，加快大數據優(yōu)秀產品和應用解決方案供給。支持生產性服務業(yè)提供有針對性、有差異性、與產業(yè)需求深度耦合的云化軟件產品和服務。持續(xù)推動企業(yè)“上云用云”，提升產業(yè)數字化、網絡化、智能化水平。（責任單位：省大數據局、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府）

　　14.加快發(fā)展工業(yè)互聯網。以“貴州工業(yè)云”為重點，強化工業(yè)互聯網平臺支撐能力，鼓勵龍頭企業(yè)積極搭建企業(yè)級平臺，形成各有側重、協同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯網平臺體系。依托國家工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點建設，圍繞質量追溯、質量控制、質量預測等方面培育一批工業(yè)互聯網融合應用產品，加快推進融合應用產品及解決方案在工業(yè)互聯網中的應用推廣。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數據局，各市〔州〕人民政府）

　　15.加快發(fā)展智慧廣電。以中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區(qū)建設為契機，構建智慧廣電網絡新體系，全面提升廣電網絡承載能力。大力推進廣電5G網建設，統籌無線廣播電視數字化與下一代無線通信技術發(fā)展，構建面向移動人群的新型5G交互多媒體電視覆蓋網。以5G為載體，推動4K/8K超高清數字內容、傳輸、服務協同一體化發(fā)展，全面提升網絡承載能力，建設成泛在的、高速的、安全的下一代廣播電視網，提升智慧廣電的服務能力。（責任單位：省廣電局、省大數據局，各市〔州〕人民政府）

　　16.加快發(fā)展智慧家居。推進人工智能、5G、物聯網等信息技術在家居領域的應用推廣，引進培育智慧家居服務企業(yè)，探索新型智慧家居應用場景，圍繞智能安防設備、智能攝像頭、智能電視、智能門禁等提供智慧家居產品服務。支持建設養(yǎng)老育幼綜合服務平臺，提供生活照料、健康管理、康復護理、成長養(yǎng)育等居家養(yǎng)老育幼服務。（責任單位：省大數據局、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳，各市〔州〕人民政府）

　?。ㄈ┚劢埂靶禄ā?，不斷夯實大數據融合創(chuàng)新發(fā)展基礎。

　　17.加快布局“新基建”服務網絡。大力推進網絡、產業(yè)、場景“三位一體”全面發(fā)展，重點布局新一代網絡基礎設施建設。全力推進縣以上城市建成區(qū)5G網絡覆蓋，啟動廣電西南區(qū)域5G核心控制節(jié)點建設。加快構建天地一體化信息網絡，積極參與國家低軌通信衛(wèi)星、北斗通信系統建設，完善衛(wèi)星互聯網地面設施建設，構筑網絡狀的精準時空體系。加快建設人、車、路協同的車聯網設施，在城市中心城區(qū)積極推進智慧燈桿建設，加速實現“物聯貴州”。（責任單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省廣電局、省大數據局，各市〔州〕人民政府）

　　18.加快推進“新基建”服務創(chuàng)新。推進“新基建”對各服務領域的創(chuàng)新支撐。加快建設“大型+邊緣”數據中心，為發(fā)展智慧型服務業(yè)奠定“數聚”基礎。推動在中小學實施“陽光校園·智慧教育”和戶戶用工程。打造五級遠程醫(yī)療服務體系，提升遠程醫(yī)療服務體系向村級延伸的水平。加快打造算力平臺、超算中心、人工智能公共支撐平臺，為平臺經濟、新型服務業(yè)等新業(yè)態(tài)提供有力支撐。推進城市重點區(qū)域、園區(qū)、廠礦等地區(qū)窄帶物聯網建設，在智慧城市、交通醫(yī)療等行業(yè)開展物聯網應用示范。（責任單位：省大數據局、省通信管理局、省廣電局、省科技廳、省教育廳，各市〔州〕人民政府）

　　19.加快拓展“新基建”服務消費。以“新基建”擴大有效投資，以投資推動消費提質擴容。推進旅游景點、商場、餐館、影院等大眾消費與人工智能、物聯網、云計算、大數據、5G等高新技術結合，拓展新業(yè)態(tài)、新消費。拓展基于新型智能終端產品的消費場景，發(fā)展5G智能手機、智能手表、智能網聯汽車、智能醫(yī)療設備、無人機等智能硬件產品和服務。構建新基建支撐的消費體系，進一步增強消費市場活力。（責任單位：省大數據局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市〔州〕人民政府）

　?。ㄋ模┚劢埂瓣P鍵支撐”，持續(xù)優(yōu)化大數據融合創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

　　20.加快提升“一云一網一平臺”。運用大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，加快提升“一云一網一平臺”核心功能，打造數字政府建設核心基礎設施。充分利用“一云一網一平臺”建設集聚的數據資源以及潛在的商業(yè)價值，以云上貴州集團為龍頭，聚合政策、技術、實驗室、資本、人才等多種資源，打造大數據信息技術應用創(chuàng)新生態(tài)中心，為相關數據庫、中間件、應用軟件、信息安全等企業(yè)提供適配、測試、運維服務，構建“研究—應用—推廣—運營”產業(yè)生態(tài)圈，推動服務業(yè)高質高效發(fā)展。（責任單位：省大數據局，云上貴州集團公司）

　　21.加快打造大數據公共平臺。支持大數據企業(yè)獨立或聯合高等院校、科研院所設立重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺。支持在人工智能、5G、區(qū)塊鏈、云計算等領域打造一批開放性、差異化、具有行業(yè)特色的公共服務平臺，強化國際國內資源匯聚，為大數據融合創(chuàng)新提供研發(fā)設計、技術創(chuàng)新、知識產權和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等共性服務。（責任單位：省大數據局、省科技廳，各市〔州〕人民政府）

　　22.加快優(yōu)化大數據特色服務業(yè)布局。規(guī)劃布局一批大數據特色服務業(yè)集聚區(qū)，形成貴陽貴安—遵義為核心、其他地區(qū)錯位協同的發(fā)展格局。貴陽貴安依托貴陽高新區(qū)、經開區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)（電子信息產業(yè)園）、數博大道等，重點發(fā)展軟件服務外包、人工智能軟件系統、區(qū)塊鏈信息技術服務、5G、數據中心、云計算等產業(yè)，積極承接長江經濟帶、泛珠三角等周邊地區(qū)相關產業(yè)轉移。遵義依托新蒲軟件園和中國特色物聯網產業(yè)（遵義）基地，重點發(fā)展軟件開發(fā)、物聯網等產業(yè)。六盤水依托紅果經濟開發(fā)區(qū)等，重點發(fā)展物聯網產業(yè)。安順、畢節(jié)、銅仁、黔東南、黔南、黔西南等地結合各自優(yōu)勢和產業(yè)基礎，在平臺經濟、農村電商、數據標注、服務外包等領域找準突破口，協同加快推進大數據融合創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：省大數據局，各市〔州〕人民政府）

　　23.加快刺激信息消費。建立覆蓋創(chuàng)新鏈、產品鏈、應用鏈的政策引導機制，支持發(fā)展5G手機、4K/8K超高清數字內容、智能機器人、電競游戲等信息消費服務和產品，提升信息消費供給水平。支持各級政府運用面向疫情防控、群防群治需要的社區(qū)型家庭生活信息平臺，加快完善治安管理與應急處置體系，提升公共服務便捷化水平。進一步降低5G基站運營成本，加強寬帶專網頻率資源保障，刺激經濟社會信息消費需求。（責任單位：省大數據局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局，各市〔州〕人民政府）

　　三、保障措施

　　（一）強化組織保障。由省大數據發(fā)展領導小組統籌開展大數據融合創(chuàng)新發(fā)展工程，省大數據發(fā)展領導小組辦公室（省大數據局）承擔日常工作職責。強化省、市、縣三級協同推進機制，形成上下聯動、點線面結合的齊抓共管工作局面。各地要建立完善推進機制，加大對重點企業(yè)、重點項目的跟蹤、調度和服務，構建職責清晰、協調有序的工作機制。

　　（二）強化政策引導。省有關部門要充分利用現有資金、基金渠道，創(chuàng)新投入方式，加強對大數據領域重點企業(yè)項目的財政支持。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)項目的引領與帶動作用，加大投資與應用的力度，形成重點領域突破效應。加強政府、企業(yè)和金融機構的合作，積極引導社會資本和金融資本加大投入。加大人才政策宣傳、服務保障、素質培訓、人才評價等工作力度。加快完善大數據產業(yè)統計監(jiān)測體系。

　?。ㄈ娀猩桃Y。用好“百企引領”“千企引進”“萬企融合”“尋苗行動”等抓手，充分利用數博會、貴商大會等重大活動載體和產業(yè)鏈精準招商等活動，重點引進對社會效益高、產業(yè)帶動強的項目和企業(yè)，做優(yōu)做強做大以大數據為引領的服務業(yè)產業(yè)集群。

　　（四）強化幫扶指導。圍繞政府治理、民生服務、服務業(yè)轉型升級等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，實施軟件開發(fā)、信息服務、企業(yè)上云等專題服務行動，幫助企業(yè)開展技術指導、供需對接、產品推廣、場景打造、專業(yè)培訓等，加快培育一批“獨角獸”“小巨人”“單項冠軍”，壯大市場主體。

　?。ㄎ澹娀麄魍茝V。用好數博會、貴洽會等對外開放交流平臺，提升我省大數據國際化水平，增加知名度和影響力。充分利用央視等各大國內知名媒體、新媒體，加大大數據融合創(chuàng)新發(fā)展工程的宣傳。鼓勵各地組織開展觀摩交流、經驗分享等活動，總結經驗、展示成效。強化優(yōu)秀成果和典型案例宣傳推廣，為落實各項政策措施營造良好社會氛圍。

　　（六）強化調度督查。由省大數據發(fā)展領導小組辦公室（省大數據局）調度日常工作，重大情況形成報告報領導小組。各地、各有關部門要認真貫徹落實省委、省政府決策部署，嚴格落實責任，對工作的推進情況進行重點督促檢查，把各項工作落到實處、取得實效。

責任編輯：陳近梅