2020，數(shù)字經(jīng)濟六大趨勢應把握

來源：國際商報 時間：2020-01-23 15:55:42 作者：邁克爾·斯賓塞 陳龍

新時代，如何在收獲數(shù)字技術(shù)所帶來巨大紅利的同時，避開種種風險與陷阱？2020年的數(shù)字經(jīng)濟趨勢又該如何把握？

從移動互聯(lián)到人工智能，從區(qū)塊鏈到大數(shù)據(jù)，數(shù)字技術(shù)擁有無窮潛力，能大大改善社會福祉。同時，數(shù)字技術(shù)也為社區(qū)，以及作為消費者、員工和公民的個人帶來風險。若想充分收獲數(shù)字革命的益處、避免誤區(qū)和風險，我們必須進行前所未有的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而世界對此還準備不足。

鑒于數(shù)字化巨大的潛在影響力，在應用新技術(shù)前我們應采取審慎態(tài)度，充分考慮其風險。然而數(shù)字技術(shù)正在以前所未見之速度飛快發(fā)展，因此，必須盡快全面了解數(shù)字革命對個人及社會福利的影響。

數(shù)字技術(shù)迅速滲透，各國政府和社會要正確引導數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，最大程度獲取利益并回避風險，就必須為數(shù)字經(jīng)濟制定合適的評估指標。

促進普惠發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟潛力最大的一個領(lǐng)域是促進包容性可持續(xù)增長。數(shù)字技術(shù)掌握門檻低，具有非競爭性，信息邊際成本小，天生具有包容性。

以金融普惠為例，數(shù)字技術(shù)已讓金融服務更易獲取、更可負擔且可持續(xù)。國際金融危機揭示一個事實：不加限制的金融創(chuàng)新會帶來嚴重風險，主要原因是創(chuàng)新者往往利用信息不對稱為自己謀取利益。因此，要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)潛力、促進金融普惠，政府監(jiān)管非常關(guān)鍵。宏觀來看，要確保數(shù)字化在不損害可持續(xù)性前提下，實現(xiàn)更大范圍的共同繁榮，政府引導同樣不可或缺。

首先是可及性。數(shù)字化帶來全新協(xié)作方式，令經(jīng)濟參與者，從消費者到企業(yè)的行為及協(xié)作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。數(shù)字平臺為互聯(lián)經(jīng)濟體系奠定基礎(chǔ)，確保各方都能平等接入數(shù)字平臺非常關(guān)鍵，同時新的組織情境中如何界定各參與方法律責任也同等重要。

保證公平就業(yè)。要確保數(shù)字革命促進共同繁榮，還要處理好另一關(guān)鍵領(lǐng)域：就業(yè)。就業(yè)問題并不在于許多人擔心的自動化導致失業(yè)。實際上，數(shù)字技術(shù)滲透率和自動化程度較高、AI技術(shù)更先進的國家，失業(yè)率反而較低。

雖然凈就業(yè)機會不會減少，企業(yè)提供的工作類別卻會發(fā)生改變。若能把握前沿行業(yè)和“零工經(jīng)濟”等新領(lǐng)域就業(yè)機會，就能從這種趨勢中獲益，而沒有做好技能準備的人則會遭受痛苦。

政府的挑戰(zhàn)在于幫助未做好準備應對自動化的人，適應勞動市場的轉(zhuǎn)變。要處理好這個問題，不只需要強化傳統(tǒng)教育及技能培訓項目，還需要企業(yè)、大學和政府通力合作，設計并應用更靈活、更現(xiàn)代的解決方案，特別是利用數(shù)字教育技術(shù)提供在職培訓。

保護數(shù)字隱私。數(shù)字技術(shù)具有非競爭性特性、成本低廉、能夠產(chǎn)生網(wǎng)絡效應，與傳統(tǒng)經(jīng)濟資本有本質(zhì)不同。信息共享逐漸成為數(shù)字時代一大驅(qū)動力，面對這一趨勢，正確態(tài)度不是封鎖數(shù)據(jù)，而是設法保護隱私。

經(jīng)驗表明，市場機制可能不足以保證數(shù)據(jù)安全。要想在隱私保護與數(shù)據(jù)共享之間獲得平衡，必須對兩者有全面了解，還要有財務激勵、妥善治理，以及監(jiān)管者和市場參與者的協(xié)力。在監(jiān)管方面，歐盟率先于去年制定《一般數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）。然而該條例的設計方法和執(zhí)行一直受到質(zhì)疑。而歐洲以外地區(qū)，切實的保護措施依舊沒能跟進。

所幸，隱私保護技術(shù)也在逐漸成型。在以客戶為中心的原則指導下，可信執(zhí)行環(huán)境、設備內(nèi)信息處理、多方計算和零知情保證等現(xiàn)有工具可以大大緩解隱私憂慮。

改寫國際化規(guī)則。監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)遠不止數(shù)據(jù)隱私。經(jīng)濟增長的核心是“適應效率”，即制度足夠高效、穩(wěn)固、公平、可靠且靈活，可以根據(jù)政治及經(jīng)濟狀況及時調(diào)整更新。

如今，治理機制必須周全考慮所有相關(guān)者的利益，讓他們能平等發(fā)聲，并進一步提高透明度。此外，數(shù)字平臺已成為市場實際上的治理者，監(jiān)管者可能需要重新思考競爭政策。經(jīng)濟嬗變速度逐漸超過了監(jiān)管干預速度，這種情況下，應當推廣更貼近經(jīng)濟脈搏的分權(quán)治理模式。

針對數(shù)據(jù)訪問權(quán)限和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的監(jiān)管，在不同區(qū)域的發(fā)展速度并不一致。分權(quán)式治理可能走向極端，導致互聯(lián)網(wǎng)的巴爾干化（分裂并相互敵對），對國際通商貿(mào)易造成嚴重威脅。

要降低風險、使數(shù)字經(jīng)濟潛力得以發(fā)揮，必須建立更好的全球合作機制。目前來看，數(shù)字合作與監(jiān)管平臺跨區(qū)域合作嚴重不足。這種情況下，數(shù)字合作必須具備一定的靈活性、適應性以及廣泛的包容性。

形成道德共識。數(shù)字技術(shù)的進步，像遺傳學和醫(yī)學一樣常常挑戰(zhàn)我們的價值觀和認知。價值觀和道德規(guī)范會引導用戶行為，從而塑造未來技術(shù)的設計，繼而影響整個社會和經(jīng)濟。

如今，計算機可以收集和儲存海量數(shù)據(jù)集、給出統(tǒng)計數(shù)據(jù)概要并自動識別規(guī)律。金融及業(yè)務分析人員和社會學家需要“結(jié)構(gòu)化模型”來解釋規(guī)律，并預測潛在的干擾因素?，F(xiàn)今的技術(shù)進步已然達到了可以構(gòu)建這種結(jié)構(gòu)化模型的程度，我們得以為此前超出人類知識范疇的問題尋找答案。在強有力的道德體系指引下，重點之一應當是制定推進宏觀經(jīng)濟發(fā)展、提升金融穩(wěn)定性的政策，并打造高效可持續(xù)的社會安全網(wǎng)絡。

平衡國防安全。2020年必須加以重視的一個數(shù)字經(jīng)濟議題是安全。數(shù)字技術(shù)已然成為國家安全和國防戰(zhàn)略的中心。在數(shù)字時代，國家安全目標與其他（通常是善意的）目標之間出現(xiàn)了前所未有的重疊。如果政府始終一味關(guān)注國家安全，經(jīng)濟就會遭受損失。對于數(shù)字化趨勢的一切考察，必須高度重視這個問題，即如何平衡國家安全需求和更廣泛的公共利益。

以上的所有問題都沒有捷徑可循，深入細致的研究和分析將能幫助我們?nèi)胬斫鈹?shù)字技術(shù)帶來的風險和機遇。這個進程也許是緩慢的，也許會犯錯誤。不過，新的十年剛剛開始，我們?nèi)杂袡C會學習、適應，最終使數(shù)字革命真正造福于全人類。

（轉(zhuǎn)引摘編自羅漢堂公眾號，邁克爾·斯賓塞為諾貝爾經(jīng)濟學獎得主，陳龍為羅漢堂秘書長）

責任編輯：陳近梅