深入推進“放管服”改革　全面建設(shè)服務(wù)型政府

來源：貴州日報 時間：2019-09-26 15:41:44 作者：

貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心全景圖。

　　省政府政務(wù)服務(wù)中心住建廳窗口辦事一角。

　　新中國成立70周年之際，貴州省、市、縣三級政府聯(lián)動推出百項便民利企大禮包，為新中國70華誕獻禮。百項便民利企大禮包，是貴州省致力于打造貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“淘寶式”門戶的生動體現(xiàn)，是貴州省落實關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府重要指示精神、把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹政務(wù)服務(wù)全過程的又一務(wù)實抓手，是貴州省深入推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接建設(shè)試點省的又一重要舉措。

　　近年來，貴州省認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的重要指示精神，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政務(wù)服務(wù)全過程，推動了審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革。

　　貴州省全面建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的1.9萬余個實體政務(wù)大廳(便民服務(wù)站)，縣級以上綜合性實體政務(wù)大廳面積由24萬平方米銳增至60余萬平方米，總體投入12億元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，大廳功能更加多樣，便民服務(wù)更加暖心。同時，投入6778萬元建設(shè)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“淘寶式”門戶，同步建成37個支撐子系統(tǒng)，打通省市56個自建審批系統(tǒng)、261個數(shù)據(jù)接口，納入65萬政務(wù)服務(wù)事項，“一網(wǎng)通辦”趨近完善。

　　行動務(wù)實，成績扎實。貴州省政務(wù)服務(wù)工作走在全國前列，在國務(wù)院辦公廳委托國家行政學(xué)院開展的省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評估中，貴州省2016年至2018年連續(xù)三年排名全國前三。國務(wù)院辦公廳將貴州省做法概括為符合西部地區(qū)經(jīng)濟社會和電子政務(wù)發(fā)展的政務(wù)服務(wù)“貴州模式”。

　　一系列務(wù)實舉措和扎實成績，為貴州省深入推進“放管服”改革，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，更好為企業(yè)和群眾提供全流程一體化在線服務(wù)，推動政府治理現(xiàn)代化夯實根基。

　　激發(fā)內(nèi)生動力，推進政府業(yè)務(wù)流程再造重組，讓政務(wù)服務(wù)更暖心

　　貴州省以群眾為中心，打破過去部門各自設(shè)立窗口受理各自業(yè)務(wù)的形式，設(shè)立綜合受理窗口，實現(xiàn)辦事一個窗口遞件、一個標(biāo)準(zhǔn)受理。通過“一窗”整合，再造重組部門間業(yè)務(wù)流程，最大限度減少互為前置、重復(fù)審批。目前，省級“一窗”綜合事項103項，市縣級31684項。

　　各地迅速作戰(zhàn)。畢節(jié)市推出了涵蓋19個部門81項審批業(yè)務(wù)的工程建設(shè)類“一窗”服務(wù)；貴安新區(qū)推行無差別綜合受理窗口；丹寨縣政企結(jié)合，與郵政、銀行、保險公司共同推出“一窗”服務(wù)，解決政企分家服務(wù)斷層的問題。

　　同時，貴州省還將優(yōu)化頂層設(shè)計與“摸石頭”相結(jié)合，培育地方自主創(chuàng)新理念，打造了一批改革“先行者”。銅仁市設(shè)立“政策兌現(xiàn)窗口”對外提供部門政策獎勵、政策扶持、政策補助等政策兌現(xiàn)服務(wù)；觀山湖區(qū)對食品經(jīng)營許可新辦、變更、延續(xù)推行“告知承諾制”，提交申請后當(dāng)場即可領(lǐng)取準(zhǔn)予許可通知書；匯川區(qū)推行“紅色代辦員”服務(wù)，主動到老年人、殘疾人、大重病患者等特殊群體家里，開展免費全程代辦；福泉市利用醫(yī)療公共體資源優(yōu)勢，在全市開展殘疾人遠程評定工作，讓殘疾人在家門口就能辦理，目前已完成遠程鑒定63人次；南明區(qū)全面升級實體政務(wù)大廳，打造“星巴克”式體驗，“海底撈”式服務(wù)“星”品牌。

　　信息科技助力，推進數(shù)據(jù)共享，讓貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)更便民

　　貴州省是首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，省委、省政府提出“一云一網(wǎng)一平臺”，不斷強化“進一張網(wǎng)、辦全省事”目標(biāo)要求。

　　努力構(gòu)建全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，讓更多事項網(wǎng)上可辦。梳理出100項熱點、高頻網(wǎng)上辦事清單和100項網(wǎng)上查詢清單，通過兩張清單，最大限度覆蓋老百姓日常所需辦理的證照和查詢信息。目前，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達90.7%、實際辦理率達61.3%；市縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達79.3%、實際辦理率達34.9%。

　　努力運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和思維，讓網(wǎng)上辦事更便捷。力爭讓群眾企業(yè)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便的指示要求，為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)展指明了方向和路徑。貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“淘寶式”門戶上線運行，將依托“云上貴州多彩寶”移動端，實現(xiàn)電子身份證、駕駛證、社?？ǎ橐龅怯涱A(yù)約、社保公積金等428項高頻、熱頻服務(wù)事項“指尖辦、掌上辦”，今后還將推出更多智慧服務(wù)，讓網(wǎng)上辦事更加便捷。

　　努力推進電子證照共享應(yīng)用，減輕群眾辦事提交材料負(fù)擔(dān)。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“淘寶式”門戶，搭建數(shù)據(jù)共享互認(rèn)平臺，以后老百姓辦事，可不再提交營業(yè)執(zhí)照、駕駛證、殘疾人證、律師資格證等紙質(zhì)材料，大大減輕辦事負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，每年有近400萬人次辦事需提交以上四類紙質(zhì)材料，每年這些材料的復(fù)印費用，老百姓就可減少200萬元。

　　部門同向發(fā)力，推進“放管服”改革，讓營商環(huán)境更優(yōu)化

　　貴州省不斷強化頂層設(shè)計，由省直部門統(tǒng)籌領(lǐng)跑改革，全面推出系列暖心舉措。省人民政府推出企業(yè)開辦印章刻制政府買單服務(wù)，按每年新增企業(yè)12萬戶估算，此項舉措將送出2500萬元政府大禮包；省公安廳推出“12項移民出入境便利政策措施和7項公安交管貴州改革”；省市場監(jiān)管局推出企業(yè)登記“零見面”，申請人只需在網(wǎng)上提交材料并選擇免費快遞，就可在家“坐等”營業(yè)執(zhí)照；省教育廳推出省市縣三級網(wǎng)上聯(lián)動辦理教齡榮譽證書，申請人從此不再省市縣三級教育窗口反復(fù)跑、來回跑，此舉每年為群眾節(jié)省跑腿時間12000天；全省各級政務(wù)服務(wù)中心推出審批服務(wù)結(jié)果免費寄遞，去年共免費寄送33萬余件，不算群眾辦事成本，僅送出的惠民紅利就達200多萬元。與此相似的還有“一次性傷殘補助金、傷殘津貼申領(lǐng)零材料”“企業(yè)定制服務(wù)”“省科技基礎(chǔ)研究計劃項目無紙化申請”等44項暖心服務(wù)。

　　改革永遠在路上。深化政務(wù)服務(wù)改革，貴州省將不斷砥礪奮進，繼續(xù)用行動當(dāng)好領(lǐng)跑者。

責(zé)任編輯：張薇