《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》出臺(tái)

來(lái)源：重慶市政府網(wǎng) 時(shí)間：2019-08-23 11:36:49 作者：

　　【導(dǎo)讀】日前，《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》日前公布并實(shí)施，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》是全國(guó)第三個(gè)以省級(jí)政府規(guī)章形式出臺(tái)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法，共9章57條，基本形成了政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、共享、開放、應(yīng)用全鏈條及安全、監(jiān)督全覆蓋的管理體系。

重慶市人民政府令第328號(hào)

　　《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》已經(jīng)2019年7月11日市第五屆人民政府第55次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長(zhǎng)?唐良智

　　2019年7月31日

重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條　為規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理，推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展，提高政府社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯聚、共享、開放、應(yīng)用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　涉及國(guó)家秘密的政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理，按照相關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱政務(wù)數(shù)據(jù)資源，是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的各類數(shù)據(jù)資源。

　　本辦法所稱政務(wù)部門，是指政府部門以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　第四條　政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于國(guó)家所有。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理遵循統(tǒng)籌管理、集約建設(shè)、充分應(yīng)用、安全可控的原則。

　　第五條　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作中的重大事項(xiàng)，將政務(wù)數(shù)據(jù)資源工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作納入本級(jí)政府目標(biāo)考核。

　　具有行政事務(wù)管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)適用本辦法有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府的規(guī)定。

　　第六條　市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門統(tǒng)籌全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理制度，組織制定本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系，組織實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各政務(wù)部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作。

　　區(qū)縣（自治縣）政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門按照全市統(tǒng)一部署統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域的政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作。

　　第七條　各政務(wù)部門是本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開放、應(yīng)用及其相關(guān)管理工作。

　　各政務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)明確專職機(jī)構(gòu)和專職人員落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作。

　　第八條　依托數(shù)字重慶云平臺(tái)建設(shè)的城市大數(shù)據(jù)資源中心是本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理基礎(chǔ)平臺(tái)。城市大數(shù)據(jù)資源中心集中部署共享系統(tǒng)、開放系統(tǒng)以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源池等，集中存儲(chǔ)政務(wù)數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)。

　　各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依托數(shù)字重慶云平臺(tái)統(tǒng)一提供的計(jì)算、存儲(chǔ)、管理、安全等云服務(wù)，實(shí)施本部門非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。已經(jīng)建成的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分整合，并遷入數(shù)字重慶云平臺(tái)。

　　第九條　政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定，保守國(guó)家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第二章 數(shù)據(jù)目錄

　　第十條　政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄是政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理的基礎(chǔ)，是政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開放、應(yīng)用的依據(jù)。

　　第十一條　市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家發(fā)展改革委中央網(wǎng)信辦印發(fā)的《政務(wù)信息資源目錄編制指南（試行）》，結(jié)合本市實(shí)際組織制定本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范，明確數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)、共享和開放屬性、安全級(jí)別、使用要求、更新周期等。

　　第十二條　各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范，將履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的全部政務(wù)數(shù)據(jù)編制形成本部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單。區(qū)縣（自治縣）各政務(wù)部門編制形成的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單應(yīng)當(dāng)報(bào)本區(qū)縣（自治縣）政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門匯總形成本區(qū)縣（自治縣）政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單。

　　各政務(wù)部門編制本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單的同時(shí)，可以根據(jù)履行行政管理職能的需要，提出需要其他政務(wù)部門提供的政務(wù)數(shù)據(jù)資源需求清單。區(qū)縣（自治縣）各政務(wù)部門提出的需求清單應(yīng)當(dāng)報(bào)本區(qū)縣（自治縣）政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門匯總形成本區(qū)縣（自治縣）政務(wù)數(shù)據(jù)資源需求清單。

　　區(qū)縣（自治縣）政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門、市級(jí)各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單和需求清單提交市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門。市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單和需求清單進(jìn)行審核、匯總，編制形成本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。

　　第十三條 市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，分解形成各政務(wù)部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集責(zé)任清單（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任清單）。

　　市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)將責(zé)任清單落實(shí)情況作為各政務(wù)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　第十四條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)于法律法規(guī)作出修改或者行政管理職能發(fā)生變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門申請(qǐng)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。

　　市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)在收到更新申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)審核、更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，并同步更新責(zé)任清單。

第三章 數(shù)據(jù)匯聚

　　第十五條　市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)要求，組織制定本市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范。

　　第十六條　各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照一數(shù)一源、一源多用的原則，依據(jù)責(zé)任清單采集政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　自然人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以有效身份證件號(hào)碼作為標(biāo)識(shí)進(jìn)行采集，法人以及其他組織數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為標(biāo)識(shí)進(jìn)行采集。

　　第十七條　各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行篩選、清洗、加工，匯聚形成部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源池。

　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的牽頭建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)共享系統(tǒng)對(duì)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源池的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、疊加，匯聚形成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　各政務(wù)部門可以根據(jù)工作需要，通過(guò)共享系統(tǒng)整合、疊加基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源池的政務(wù)數(shù)據(jù)，匯聚形成若干主題數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第十八條 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)的牽頭建設(shè)部門和各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新部署在城市大數(shù)據(jù)資源中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)和部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源池的數(shù)據(jù)。

　　第十九條　政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)疑義、錯(cuò)誤快速校核機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督數(shù)據(jù)提供部門及時(shí)開展數(shù)據(jù)校核。

　　對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)有疑義或者發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)共享系統(tǒng)或者開放系統(tǒng)向政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門申請(qǐng)校核。政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以校核。如需延長(zhǎng)校核期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門主要負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)校核期限不超過(guò)10個(gè)工作日。

　　校核期間，辦理業(yè)務(wù)涉及公民、法人和其他組織的，如果已經(jīng)提供合法有效證明材料，受理單位應(yīng)當(dāng)照常辦理，不得拒絕、推諉或者要求辦事人辦理信息更正手續(xù)。

　　第二十條 市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　各政務(wù)部門承擔(dān)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量責(zé)任。

　　第二十一條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸政務(wù)數(shù)據(jù)資源，不再新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)；已有業(yè)務(wù)專網(wǎng)應(yīng)當(dāng)并入或者接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 數(shù)據(jù)共享

　　第二十二條　共享系統(tǒng)是本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，為各政務(wù)部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。

　　共享系統(tǒng)包括共享系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)）和共享系統(tǒng)（外網(wǎng)）兩部分。共享系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)）按照涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求，依托重慶市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理。共享系統(tǒng)（外網(wǎng)）按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度和要求，依托重慶市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。

　　第二十三條　市級(jí)共享系統(tǒng)由市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門組織建設(shè)，接入國(guó)家共享交換平臺(tái)。區(qū)縣（自治縣）共享系統(tǒng)由區(qū)縣（自治縣）政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門組織建設(shè)，接入市級(jí)共享系統(tǒng)。

　　除前款規(guī)定的兩級(jí)共享系統(tǒng)外，各政務(wù)部門不得建設(shè)其他跨部門的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。已經(jīng)建設(shè)的其他跨部門數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)整合并入統(tǒng)一的共享系統(tǒng)。

　　第二十四條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源按照共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。

　　可以提供給各政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于無(wú)條件共享類；可以提供給部分政務(wù)部門共享使用或者僅能夠部分提供給各政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于有條件共享類；不宜提供給其他政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于不予共享類。

　　第二十五條　政務(wù)數(shù)據(jù)資源以共享為原則、不共享為例外。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┓擦腥胗袟l件共享類和不予共享類的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策依據(jù)；

　?。ǘ┳匀蝗?、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)信息項(xiàng)是各政務(wù)部門履行行政管理職能的共同需要，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件共享；

　　（三）主題數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以共享。

　　第二十六條 市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)共享屬性，發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄。

　　各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行行政管理職能需要，按照政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄，通過(guò)共享系統(tǒng)獲取政務(wù)數(shù)據(jù)資源。

　　第二十七條　相關(guān)政務(wù)部門對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享提出異議的，政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政務(wù)數(shù)據(jù)資源提供部門協(xié)調(diào)處理。

　　第二十八條　各政務(wù)部門通過(guò)共享系統(tǒng)獲取的文書類、證照類、合同類政務(wù)數(shù)據(jù)資源，與紙質(zhì)文書原件具有同等效力，可以作為履行行政管理職能的依據(jù)。

第五章 開放應(yīng)用

　　第二十九條　開放系統(tǒng)是本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，為公民、法人和其他組織提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放服務(wù)。

　　開放系統(tǒng)由市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、各政務(wù)部門不得建設(shè)其他開放系統(tǒng)。

　　第三十條　政務(wù)數(shù)據(jù)資源按照開放屬性分為無(wú)條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。

　　可以提供給所有公民、法人和其他組織使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于無(wú)條件開放類；可以部分提供或者需要按照特定條件提供給公民、法人和其他組織的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于有條件開放類；涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和國(guó)家安全，以及其他不宜提供給公民、法人和其他組織的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于不予開放類。

　　第三十一條　政務(wù)數(shù)據(jù)資源有條件開放或者不予開放的，應(yīng)當(dāng)有法律法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)文件作為依據(jù)。

　　非涉密但是涉及敏感信息的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，經(jīng)過(guò)脫敏、清洗、加工后可以根據(jù)使用條件和適用范圍無(wú)條件開放或者有條件開放。

　　第三十二條 市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)開放屬性，發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放目錄。

　　公民、法人和其他組織對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放目錄有疑義的，可以通過(guò)開放系統(tǒng)向數(shù)據(jù)提供部門提出更正申請(qǐng)。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，同意更正的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門變更政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放目錄；不同意更正的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并提供依據(jù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門主要負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)答復(fù)期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

　　第三十三條 公民、法人和其他組織通過(guò)開放系統(tǒng)，按照政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放目錄申請(qǐng)獲取政務(wù)數(shù)據(jù)資源。

　　申請(qǐng)獲取有條件開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源的，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，同意的應(yīng)當(dāng)予以開放；不同意的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并提供依據(jù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門主要負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)答復(fù)期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

　　申請(qǐng)獲取無(wú)條件開放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源的，在開放系統(tǒng)中通過(guò)身份認(rèn)證后直接獲取。

　　第三十四條　公民、法人和其他組織通過(guò)開放系統(tǒng)獲取的符合電子簽名和電子印章相關(guān)規(guī)定的文書類、證照類、合同類政務(wù)數(shù)據(jù)資源，與紙質(zhì)文書原件具有同等效力。

　　第三十五條　各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依托共享系統(tǒng)和開放系統(tǒng)，開展一體化在線政務(wù)服務(wù)。

　　各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源智能化應(yīng)用，提高政府決策能力、管理能力和服務(wù)能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　第三十六條　市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織利用政務(wù)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　第三十七條　政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各政務(wù)部門收集公民、法人和其他組織對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用工作的意見(jiàn)，改進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用工作，提高政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用服務(wù)水平。

第六章 安全管理

　　第三十八條 市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全體系建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市級(jí)各政務(wù)部門加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全管理，保障數(shù)據(jù)安全。

　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府、各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度，落實(shí)安全管理責(zé)任和措施，監(jiān)督提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的單位履行數(shù)據(jù)安全和信息系統(tǒng)安全責(zé)任。

　　第三十九條 提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，確定專門的安全管理機(jī)構(gòu)和人員，采取數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)認(rèn)證等安全防護(hù)措施，加強(qiáng)防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急技術(shù)保障，確保政務(wù)數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)安全。

　　第四十條　通過(guò)共享系統(tǒng)和開放系統(tǒng)獲取政務(wù)數(shù)據(jù)資源的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用的全過(guò)程管理，對(duì)未經(jīng)許可擴(kuò)散政務(wù)數(shù)據(jù)或者非授權(quán)使用數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為及其后果負(fù)責(zé)。

　　第四十一條　保密行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各政務(wù)部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源保密管理工作。

　　各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源保密管理制度，明確管理程序和責(zé)任，依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查，配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密行政主管部門對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作進(jìn)行國(guó)家安全檢查、保密檢查、技術(shù)監(jiān)管。

　　第四十二條 網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)組織建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，指導(dǎo)督促政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開放、應(yīng)用全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)安全保障、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查工作。

　　電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第四十三條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門和各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和保密、安全管理等規(guī)定，定期對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放、應(yīng)用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證數(shù)據(jù)資源安全。

　　第四十四條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門和各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

　　發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取應(yīng)急措施防止事態(tài)發(fā)展，保存相關(guān)記錄，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第七章 監(jiān)督管理

　　第四十五條　市人民政府定期對(duì)各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市級(jí)各政務(wù)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)意見(jiàn)向社會(huì)公布。

　　評(píng)估工作可以委托具備評(píng)估能力的第三方機(jī)構(gòu)開展。

　　第四十六條　市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門組織制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作情況評(píng)價(jià)辦法，會(huì)同相關(guān)部門每年對(duì)各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市級(jí)各政務(wù)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開放、應(yīng)用、安全等工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為市人民政府對(duì)各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市級(jí)各政務(wù)部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

　　區(qū)縣（自治縣）政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門按照評(píng)價(jià)辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各政務(wù)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第四十七條　各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市級(jí)各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門提交上一年度政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理情況。

　　市政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向市人民政府提交上一年度本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理情況年度報(bào)告。

　　第四十八條　政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門建立政務(wù)信息化項(xiàng)目管理制度，落實(shí)政務(wù)信息系統(tǒng)集約建設(shè)要求，政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放要求。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，按照立項(xiàng)管理規(guī)范形成并發(fā)布項(xiàng)目清單。納入項(xiàng)目清單的建設(shè)項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審批建設(shè)方案，政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門負(fù)責(zé)審核初步設(shè)計(jì)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)依法審批的政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目和納入清單的運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，由財(cái)政部門納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金。

　　政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)審批前應(yīng)當(dāng)預(yù)編制形成本項(xiàng)目的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單，作為項(xiàng)目審批要件。政務(wù)信息建設(shè)項(xiàng)目建成后應(yīng)當(dāng)將政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單完成情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收要求。

　　第四十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，保障政務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。

　　審計(jì)結(jié)果作為各政務(wù)部門政務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。

　　第五十條　在政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開放、應(yīng)用及其相關(guān)管理活動(dòng)中，各政務(wù)部門不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┎m報(bào)、漏報(bào)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單；

　　（二）拒絕、推諉或者妨礙將本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源池的政務(wù)數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)到城市大數(shù)據(jù)資源中心；

　?。ㄈ┲貜?fù)采集、多頭采集可以通過(guò)共享方式獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；

　?。ㄋ模墓蚕硐到y(tǒng)獲取與本部門履行行政管理職能無(wú)關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；

　?。ㄎ澹墓蚕硐到y(tǒng)獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源用于或者變相用于與本部門履行行政管理職能無(wú)關(guān)的其他目的；

　?。┮蠊瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供可以從共享系統(tǒng)獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，國(guó)家規(guī)定不適用電子文書的除外；

　?。ㄆ撸┩ㄟ^(guò)共享系統(tǒng)和開放系統(tǒng)之外的其他形式共享、開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源；

　?。ò耍┏^(guò)規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄、校核政務(wù)數(shù)據(jù)、開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源。

　　第五十一條 在政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開放、應(yīng)用中，任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┣秩腚娮诱?wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)，干擾數(shù)字重慶云平臺(tái)、城市大數(shù)據(jù)資源中心正常功能，破壞、竊取政務(wù)數(shù)據(jù)資源；

　?。ǘ┮垣@取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚形成可能涉及國(guó)家秘密或者重要敏感內(nèi)容的信息；

　?。ㄈ┮垣@取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)施侵犯商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私等違法犯罪活動(dòng)；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)許可擴(kuò)散或者非授權(quán)使用從共享系統(tǒng)和開放系統(tǒng)獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)禁止的其他行為。

第八章 法律責(zé)任

　　第五十二條　各政務(wù)部門違反本辦法第五十條規(guī)定的，由政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　各政務(wù)部門的工作人員在政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法給予處分。

　　第五十三條　提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的單位違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十四條 公民、法人和其他組織違反本辦法第五十一條規(guī)定的，由政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門或者相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，非經(jīng)營(yíng)性行為處500元以上1000元以下罰款，經(jīng)營(yíng)性行為處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五十五條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第九章 附 則

　　第五十六條 中央在渝直屬機(jī)構(gòu)，審判機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體，供水、供電、供氣、通信、民航、鐵路、道路客運(yùn)、公共資源交易等公共服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)資源管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　在本市的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　政務(wù)部門的政府信息公開按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，不適用本辦法。

　　第五十七條　本辦法自公布之日起施行?！吨貞c市政務(wù)信息資源共享開放管理辦法》（重慶市人民政府令第320號(hào)）同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯：張薇