《黔南州大數(shù)據戰(zhàn)略行動2019年工作要點》印發(fā)
來源：黔南州大數(shù)據發(fā)展領導小組 時間：2019-06-03 15:42:17 作者：
【導讀】5月9日，《黔南州大數(shù)據戰(zhàn)略行動2019年工作要點》印發(fā)，工作要點提出堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，按照貴州省委“一個堅定不移、四個強化、四個融合”要求，落實“一云一網一平臺”及省三級“云長制”工作部署，做好“融合”的文章，加快 “智慧黔南”建設步伐，持續(xù)推動大數(shù)據融合發(fā)展取得新成效。
黔南州大數(shù)據發(fā)展領導小組
關于印發(fā)《黔南州大數(shù)據戰(zhàn)略行動2019年工作要點》的通知
各縣（市）黨委、人民政府，都勻經濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，州委各部委，州級國家機關各部門：
《黔南州大數(shù)據戰(zhàn)略行動2019年工作要點》已經州大數(shù)據發(fā)展領導小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
黔南州大數(shù)據發(fā)展領導小組
2019年5月9日
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黔南州大數(shù)據戰(zhàn)略行動2019年工作要點
2019年全州深入推進大數(shù)據戰(zhàn)略行動的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，按照省委“一個堅定不移、四個強化、四個融合”要求，落實“一云一網一平臺”及省三級“云長制”工作部署，做好“融合”的文章，加快 “智慧黔南”建設步伐，持續(xù)推動大數(shù)據融合發(fā)展取得新成效。
一、實施智慧黔南綜合平臺應用融合，豐富平臺服務功能
1.實施前臺融合，為部門應用提供統(tǒng)一窗口。依托貴州多彩寶，建立智慧黔南綜合平臺移動門戶，打造手機端“一張網”；依托州政府門戶網站，建立電腦端“一張網”。融合政務110、公文和事務辦理、綜治大數(shù)據、州管干部工作紀實等辦公應用，打通貴州政務服務網接口，實現(xiàn)州直部門“4+X”及公共服務事項等726項審批事項“指尖辦理”；鼓勵“領略中國”“貴醫(yī)云”等本地互聯(lián)網企業(yè)應用平臺接入移動門戶，接入第三方網上繳費服務，打造本地移動互聯(lián)網商業(yè)平臺。（責任單位：州大數(shù)據局、州委政法委、州委組織部、州政務服務中心、州市場監(jiān)管局、州商務局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
2.實施后臺融合，依照《黔南州政府數(shù)據共享開放管理辦法（試行）》，通過建設跨網安全邊界、開發(fā)接口等方式，匯聚共享發(fā)改、人社、衛(wèi)生健康、民政、市場監(jiān)管等部門100項高頻數(shù)據，實現(xiàn)部門間數(shù)據按需批量交換或接口共享，提升政府數(shù)據共享開放水平，為應用系統(tǒng)提供數(shù)據支撐。圍繞社會公眾關心的領域，依托數(shù)據開放平臺，推動自然資源、旅游、統(tǒng)計等部門數(shù)據率先向社會開放。建立數(shù)據調度機制，實現(xiàn)數(shù)據共享開放調度流程化、規(guī)范化。（責任單位：州大數(shù)據局、州發(fā)展改革局、州人力資源社會保障局、州衛(wèi)生健康局、州民政局、州市場監(jiān)管局、州自然資源局、州文化廣電和旅游局〔體育局〕、州統(tǒng)計局等）
3.實施基礎融合，完成全州20個已建非涉密應用系統(tǒng)遷入智慧黔南云計算中心；全州在建、擬建的各類非涉密應用平臺，除另有規(guī)定外，必須基于智慧黔南云計算中心進行部署開發(fā)，確?；A設施全州一盤棋。（責任單位：州大數(shù)據局、州有關部門、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
4.加快推進電子政務外網三期建設，運用好廣電網和互聯(lián)網等網絡，實現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)、村網絡覆蓋，各接入單位整體接入黔南州電子政務外網10G城域網，為各應用平臺運行和各級各部門辦公提供優(yōu)質的網絡承載能力。（責任單位：州大數(shù)據局、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、州廣電網絡公司、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
二、加快各應用平臺建設推廣，推進大數(shù)據社會治理、公共服務及政務管理深度融合
5.采取開放資源開放市場的方式，加強政企合作，加快公共服務領域大數(shù)據深度應用融合，重點推進醫(yī)療云、教育云、生態(tài)文明云、宣傳文化云等建成上線，實現(xiàn)公共服務的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。（責任單位：州衛(wèi)生健康局、州醫(yī)療保障局、州教育局、州生態(tài)環(huán)境局、州委宣傳部、州委網信辦、州大數(shù)據局、州水務局、州林業(yè)局、州自然資源局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
6.適應新形勢下推進政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化要求，加快社會治理領域大數(shù)據應用融合，重點推動市場監(jiān)管、智慧安監(jiān)等系統(tǒng)建成上線，進一步提升完善政務110等平臺，打造應用標桿，構建社會治理和監(jiān)管新格局。（責任單位：州市場監(jiān)管局、州應急局、州委政法委、州大數(shù)據局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
7.加快政務管理方面應用融合。以部門內部業(yè)務需求為導向，基于部門職能進行縱向統(tǒng)籌，建成事業(yè)單位管理、智慧人大等內部管理系統(tǒng)，提升完善督考績效等已建系統(tǒng)，推動政務業(yè)務整合、扁平高效。（責任單位：州人力資源社會保障局、州人大辦、州委督查考評局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
8. 深入推進“雪亮工程”建設，搭建公共安全視頻監(jiān)控共享交換平臺，推動各類視頻圖像數(shù)據互聯(lián)互通、匯聚共享，推進多維即時智能感知、視頻圖像技術支撐、視頻圖像綜合應用建設，構建與黔南經濟社會發(fā)展水平相適應的公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用體系。（責任單位：州公安局）
9.各縣（市、區(qū)）結合自身實際，基于智慧黔南綜合平臺，推廣好省、州已有應用，探索建立本地化應用，每個縣（市、區(qū)） 打造不少于1個應用融合項目。（責任單位：各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會、州大數(shù)據局）
三、深化 “萬企融合”大行動，推動大數(shù)據與實體經濟深度融合
10.圍繞大數(shù)據與工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)融合，在全州打造6個融合標桿項目，培育60個融合示范項目，帶動120戶實體經濟企業(yè)與大數(shù)據深度融合。其中：工業(yè)打造融合標桿項目4個，培育示范項目40個，帶動80戶企業(yè)融合；農業(yè)打造融合標桿項目1個，培育示范項目10個，帶動20戶企業(yè)融合；服務業(yè)打造融合標桿項目1個，培育示范項目10個，帶動20戶企業(yè)融合。（責任單位：州大數(shù)據局、州農業(yè)農村局、州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
11.加快黔南工業(yè)云建成上線，大力推進“云企助——中小企業(yè)云服務平臺”等應用，大力推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云，拓展工業(yè)企業(yè)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)與大數(shù)據融合，帶動工業(yè)企業(yè)轉型升級，培育推廣工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網APP，支持貴州卡布國際生物科技有限公司啟動中控平臺建設。（責任單位：州工業(yè)和信息化局、州大數(shù)據局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
12.加快旅游云建成上線，提升旅游服務品質、旅游管理和營銷水平，打造區(qū)域統(tǒng)一的旅游品牌，向游客提供全新的、一站式、個性化的旅游服務，助推旅游產業(yè)發(fā)展。（責任單位：州文化廣電和旅游局〔體育局〕、州大數(shù)據局）
13.貫徹落實全省大數(shù)據新領域百企引領行動方案，以應用為導向，圍繞人工智能、5G、信息安全等六大新領域，大力開展產業(yè)化創(chuàng)新提升。（責任單位：州大數(shù)據局、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
四、運用大數(shù)據助力農村產業(yè)革命，推動大數(shù)據與鄉(xiāng)村振興深度融合
14.不斷提升和完善脫貧攻堅大數(shù)據管理平臺，推動農村人口基本信息數(shù)據共享，實現(xiàn)貧困人口與非貧困人口精準識別，進一步提升對貧困人口幫扶管理的精準度，為后扶貧時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎。（責任單位：州扶貧辦、州大數(shù)據局）
15.全面核清全州30戶以上仍未通4G信號的自然村數(shù)量，積極申請國家和省級資金，組織各通信運營商開展“小康訊”項目建設，優(yōu)先保障三都、羅甸等縣貧困地方信號覆蓋，實現(xiàn)全州30戶以上自然村4G信號覆蓋率達到90%。（責任單位：州大數(shù)據局、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、州鐵塔公司、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
16. 加快推進農業(yè)大數(shù)據平臺建設，建立完善農產品質量追溯體系，加快農業(yè)物聯(lián)網基地建設，進一步夯實現(xiàn)代農業(yè)基礎。實施“大數(shù)據+黔貨出山”工程，突出線上線下相結合，強化企業(yè)與農戶、農民合作社等產銷對接，做強做優(yōu)農村電商。力爭啟動建設黔南物流電商云，鼓勵物流企業(yè)推進物流信息化建設，提升物流企業(yè)信息化率。（責任單位：州農業(yè)農村局、州商務局、州大數(shù)據局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
五、做強大數(shù)據產業(yè)，推進數(shù)字經濟高質量發(fā)展
17.大數(shù)據產業(yè)主體指標保持高位增長，軟件和信息技術服務業(yè)（全口徑）收入增長30%以上；電信業(yè)務總量增長70%以上；規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長10%以上；網絡零售額增長20%以上。（責任單位：州大數(shù)據局、州工業(yè)和信息化局、州商務局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
18.開展軟件和信息服務業(yè)入規(guī)入統(tǒng)工作，明確上規(guī)入統(tǒng)的時間表、路線圖，確?；ヂ?lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)15家以上。（責任單位：州大數(shù)據局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
19.深入推進大數(shù)據產業(yè)大招商提升行動，面向京津冀、長三角、成渝地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等開展精準招商，全年新引進產業(yè)項目15個以上。持續(xù)深入開展“尋苗行動”，引進落地一批極具發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型、初創(chuàng)型企業(yè)，全年完成“尋苗行動”項目3個。（責任單位：州大數(shù)據局、州投資促進局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
20. 進一步明確百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)發(fā)展目標定位，以數(shù)據加工、電子商務等大數(shù)據服務產業(yè)為主導，以康養(yǎng)旅游和教育培訓為兩翼，通過開放資源和政策扶持，充分吸引社會資本，加快數(shù)字小鎮(zhèn)基礎配套建設，同步開展智能化改造，將小鎮(zhèn)打造成為數(shù)據服務、數(shù)字融合應用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)和極具特色的“智慧小鎮(zhèn)”，成為貴州推進國家大數(shù)據綜合試驗區(qū)建設的重要載體。（責任單位：惠水縣人民政府、州大數(shù)據局、州財政局、州政府金融辦、州自然資源局、州發(fā)展改革局、州稅務局、州市場監(jiān)管局、州商務局、州文化廣電和旅游局〔體育局〕、州教育局）
21.建強數(shù)字基礎設施，完善產業(yè)發(fā)展基礎。開展5G應用示范和創(chuàng)新實驗，支持各通信運營企業(yè)加快推進5G實驗網綜合應用示范項目建設，全年完成數(shù)字基礎設施投資10億元。（責任單位：州大數(shù)據局、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、州鐵塔公司、州廣電網絡公司、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
22.建立“一企一策”服務機制，持續(xù)支持優(yōu)強大數(shù)據企業(yè)，強化對成長期企業(yè)的扶持力度，切實為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)健康、快速發(fā)展。（責任單位：州大數(shù)據局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
六、實施電子政務標準化、規(guī)范化建設，提升跨部門業(yè)務協(xié)同工作效率
23.開展全州政府網站集約化建設，完成全州政府網站遷移到中國·貴州政府門戶網站云平臺，實現(xiàn)政府網站統(tǒng)一管理，數(shù)據互聯(lián)互通。（責任單位：州政府辦、州大數(shù)據局、州有關部門、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
24.完善州政府門戶網站功能，推動省政務服務網、政務110、公共資源交易等系統(tǒng)前臺與政府網站融合互通，實現(xiàn)各類事項能在政府門戶網站集中受理。（責任單位：州大數(shù)據局、州政務服務中心、州委政法委、州公共資源交易中心）
25.全面推廣省電子政務網，以打造全州智能化工作平臺為目標，整合領導干部工作紀實、督考績效、政務信息管理、智慧人大等應用，確保我州省電子政務網重點系統(tǒng)使用率進一步提升，2019年全州省電子政務網用戶平均使用率達75%以上。（責任單位：州政府辦、州大數(shù)據局、州委組織部、州委督查考評局、州委辦、州人大辦及州直有關部門、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
26.開展2019年省電子政務網和政府網站績效考評工作，將各級各部門省電子政務網應用情況和政府網站績建設管理情況納入年度目標考核內容，進一步加強常態(tài)化監(jiān)管，確保全州電子政務平臺建設規(guī)范化、運用普及化。（責任單位：州政府辦、州大數(shù)據局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
七、加快完善安全防護體系，增強大數(shù)據領域風險防控能力
27.強化網絡安全，建設黔南州電子政務外網統(tǒng)一運維管理平臺、安全態(tài)勢感知平臺、統(tǒng)一互聯(lián)網出口安全防護體系，實現(xiàn)電子政務外網核心設備、重點應用系統(tǒng)等統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)控，有效提升運維效率、安全技術防護能力和網絡安全應急處置效率。（責任單位：州大數(shù)據局、州國家保密局、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、州有關部門、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
28.強化平臺安全，開展智慧黔南綜合平臺等級保護建設，提升智慧黔南綜合平臺安全防護水平，實行常態(tài)化巡檢、監(jiān)測、漏洞掃描和安全加固，開展國產化替代試點工作，保障應用系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運行。（責任單位：州大數(shù)據局、州國家保密局、州國家密碼管理局、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司、州有關部門、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
29.強化數(shù)據安全，落實數(shù)據共享安全保密責任制，健全數(shù)據容災備份機制，運用加密傳輸?shù)燃夹g手段，強化大數(shù)據安全防控，構建安全可靠的數(shù)據存儲、傳輸和應用環(huán)境。（責任單位：州大數(shù)據局、州國家保密局、州國家密碼管理局、州有關部門、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
30.強化門戶安全，督促各級政府網站主管部門落實政府門戶網站安全責任制度，加強政府門戶網站信息管理，促進信息發(fā)布內容以及審核工作的制度化、規(guī)范化，保證發(fā)布信息的準確性、及時性、有效性。督促服務商做好政府門戶網站技術和安全保障，制定網站應急響應預案，并定期開展應急演練，以確保政府網站安全、穩(wěn)定運行。（責任單位：州大數(shù)據局、州有關部門、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
31.完善網絡安全管理機制，督促各級各部門認真落實黨委（黨組）網絡安全責任制，將州內重要信息系統(tǒng)納入監(jiān)管保護，提升關鍵信息基礎設施防護水平，完善各領域應急預案，開展信息安全應急演練。建立信息安全協(xié)調聯(lián)動機制，協(xié)同配合，共同推進信息安全工作，確保全州網絡空間安全、穩(wěn)定。（責任單位：州委網信辦、州國家保密局、州國家密碼管理局、州公安局、州大數(shù)據局、州有關部門、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
八、堅持改革創(chuàng)新，營造大數(shù)據發(fā)展良好氛圍
32.按照精致、細致、極致的要求，以百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)為載體，辦好“2019年數(shù)博會”黔南分論壇，持續(xù)擴大百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)的影響力。梳理各縣（市）的亮點應用與企業(yè)的優(yōu)勢項目，通過分論壇等形式尋找合作契機，為企業(yè)拓展本地市場，增強企業(yè)的發(fā)展后勁提供助力。（責任單位：惠水縣政府、州政府辦、州大數(shù)據局、州投資促進局、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
33.依照《貴州省大數(shù)據戰(zhàn)略行動問責暫行辦法》制定黔南州大數(shù)據戰(zhàn)略行動問責實施辦法，將重點工作落實情況列入督查事項，強化對重點工作的督查問效。（責任單位：州大數(shù)據局、州紀委州監(jiān)委、州委組織部、州委督查考評局）
34.加大對全州大數(shù)據干部的培訓力度,圍繞智慧黔南綜合平臺應用融合、平臺建設推廣、萬企融合、大數(shù)據產業(yè)發(fā)展等重點工作開展專題業(yè)務培訓，補齊短板、強化弱項、提升技能，提高各級各部門大數(shù)據工作的能力。（責任單位：州大數(shù)據局、州委組織部、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
35.加強大數(shù)據宣傳力度，用好媒體融合，圍繞全州大數(shù)據工作成效、典型案例、先進事跡等，開展立體宣傳，營造良好氛圍。（責任單位：州大數(shù)據局、州委宣傳部、各縣〔市〕人民政府、都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會）
附件：黔南州2019年大數(shù)據重點目標任務分解表
責任編輯：李蘭松