2019年來(lái)賓市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展工作要點(diǎn)通知印發(fā)

來(lái)源：來(lái)賓市政府網(wǎng)站 時(shí)間：2019-06-03 14:31:44 作者：

　　【導(dǎo)讀】近日，廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局印發(fā)2019年全市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展工作要點(diǎn)，工作要點(diǎn)提出，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，完善體制機(jī)制，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)來(lái)賓市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。

來(lái)賓市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局關(guān)于

印發(fā)2019年全市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展

工作要點(diǎn)的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市工業(yè)園區(qū)(來(lái)賓高新區(qū))、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐市中直、區(qū)直各單位：

　　《2019年全市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2019年5月22日

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　　2019年全市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展工作要點(diǎn)

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是全市深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的重要一年。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，完善體制機(jī)制，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。2019年全市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、自治區(qū)和來(lái)賓市委、市政府決策部署，深入落實(shí)數(shù)字廣西建設(shè)大會(huì)精神和自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列文件要求，聚焦“建、用、融、管”四個(gè)環(huán)節(jié)，深化“放管服”改革，以打造一朵云、構(gòu)建一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、實(shí)施一批創(chuàng)新融合項(xiàng)目、改善一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施一系列改革、完善一系列保障措施等“六個(gè)一”為工作主線，全力推進(jìn)數(shù)字來(lái)賓建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展工作新局面。

　　一、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　抓好市政務(wù)服務(wù)大廳升級(jí)改造。根據(jù)《來(lái)賓市審批服務(wù)便民化改革實(shí)施方案》，按照“一窗受理、集成服務(wù)”服務(wù)機(jī)制要求，升級(jí)擴(kuò)建市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體大廳，為實(shí)施“一網(wǎng)、一門、一次”及“一窗受理、集成服務(wù)”審批服務(wù)機(jī)制改革提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

　　二、實(shí)施政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革

　　(一)實(shí)行線下“簡(jiǎn)易辦”。深化政務(wù)服務(wù)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作，進(jìn)一步推動(dòng)行政許可、給付、獎(jiǎng)勵(lì)、確認(rèn)、裁決、其他權(quán)力、公共服務(wù)等依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，確保授權(quán)充分，避免體外循環(huán)。開(kāi)展政務(wù)大廳智能化建設(shè)，梳理頻率高、流程簡(jiǎn)的事項(xiàng)，引進(jìn)一批智能辦事設(shè)備，改善群眾辦事體驗(yàn)。開(kāi)展窗口人員作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治懶政、怠政、庸政等突出問(wèn)題，形成快速辦、馬上辦的良好作風(fēng)。

　　(二)實(shí)行線上“簡(jiǎn)易辦”。依托數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，2019年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。試點(diǎn)同城通辦，選取一批辦件量較大、涉及日常民生的事項(xiàng)，通過(guò)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地接件、異地受理、限時(shí)辦結(jié)，減少群眾異地辦事來(lái)回跑。推廣移動(dòng)辦理，整合市縣相關(guān)部門政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端的數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，打造全市統(tǒng)一的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)客戶端。

　　(三)簡(jiǎn)化基礎(chǔ)辦事清單。全力配合自治區(qū)權(quán)責(zé)清單規(guī)范化建設(shè)，督促推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)權(quán)責(zé)清單規(guī)范化通用目錄認(rèn)領(lǐng)工作，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的名稱、編碼等基本要素在各級(jí)統(tǒng)一規(guī)范。配合自治區(qū)行業(yè)主管部門對(duì)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，編制完成本系統(tǒng)五級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄。編制并完善形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)地方公共服務(wù)事項(xiàng)目錄及實(shí)施清單，逐級(jí)報(bào)自治區(qū)行業(yè)主管部門審定，通過(guò)自治區(qū)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)地方目錄錄入工作。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行評(píng)估和監(jiān)管，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單組織實(shí)施第三方評(píng)估，推動(dòng)清單不斷修改完善。

　　(四)簡(jiǎn)化關(guān)鍵辦事環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)“242530”改革，按照“242530”改革提升服務(wù)企業(yè)效能改革方案，抓好流程優(yōu)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日完成企業(yè)開(kāi)辦。完善并聯(lián)審批機(jī)構(gòu)，聚焦投資項(xiàng)目審批、企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域，采用“一個(gè)部門牽頭、一個(gè)窗口受理、一套材料申報(bào)”的辦理模式，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)時(shí)限再壓縮一半。加快建設(shè)“中介服務(wù)超市”。依托政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立實(shí)體中介超市和互聯(lián)網(wǎng)中介超市，建設(shè)完善中介市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督，推行標(biāo)準(zhǔn)化、陽(yáng)光化管理，推動(dòng)中介服務(wù)時(shí)限再減一半。

　　(五)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)制度保障。研究制定政務(wù)服務(wù)大廳管理辦法、行政權(quán)力中介服務(wù)管理辦法、政府服務(wù)熱線管理辦法等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)制度保障。

　　(六)積極完善企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。全面推進(jìn)“代辦制”，在各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作站，完善代辦工作機(jī)制和操作流程，對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)(備案)到開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展采取全方位、全過(guò)程、全天候的保姆式“代辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)件、一窗出件”。推行項(xiàng)目落地倒逼機(jī)制，對(duì)于項(xiàng)目落地各環(huán)節(jié)手續(xù)辦理，每一個(gè)環(huán)節(jié)的職能部門，要提前介入，積極開(kāi)展“上門服務(wù)”，及時(shí)指導(dǎo)業(yè)主辦理報(bào)批手續(xù)，積極與工業(yè)區(qū)園進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目和重大項(xiàng)目快速落地。

　　三、抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)工作

　　全力落實(shí)推進(jìn)自治區(qū)、來(lái)賓市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦去年國(guó)務(wù)院大督查關(guān)注的企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得電力、用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝、獲得信貸等營(yíng)商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)要求，重點(diǎn)從辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間3個(gè)方面查找問(wèn)題和差距，梳理改革難點(diǎn)、堵點(diǎn)，提出切實(shí)可行的具體措施，今年6月底前全部完成百日攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)到全區(qū)一流水平，促進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境整體提升。

　　四、持續(xù)深化“放管服”改革

　　動(dòng)態(tài)調(diào)整全市行政許可事項(xiàng)，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)取消和下放行政許可事項(xiàng)的情況，及時(shí)梳理本級(jí)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。開(kāi)展行政審批制度改革效果定期評(píng)估工作。

　　五、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和咨詢投訴處理提質(zhì)增效行動(dòng)

　　進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和時(shí)效。強(qiáng)化新出臺(tái)政策文件解讀。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)精細(xì)化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。整合分散在政府各部門的咨詢投訴舉報(bào)載體，打造全市統(tǒng)一的12345政府服務(wù)熱線，建成集咨詢、投訴、求助、建議、舉報(bào)等多功能于一體的政府服務(wù)平臺(tái)。

　　六、積極推進(jìn)數(shù)字政務(wù)一體化

　　(一)做好廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)試點(diǎn)相關(guān)工作。按照自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局部署，做好廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。組織各窗口單位積極應(yīng)用平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，就完善管理服務(wù)模式、流程優(yōu)化、軟件運(yùn)行等內(nèi)容提出修改意見(jiàn)和建議，推動(dòng)來(lái)賓市政務(wù)服務(wù)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自主化、移動(dòng)化發(fā)展。

　　(二)全面推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。實(shí)施部門專網(wǎng)整合遷移和政務(wù)應(yīng)用遷移上云專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各部門非涉密的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)云平臺(tái)遷移部署。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推動(dòng)各部門非涉密數(shù)據(jù)向自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)歸集。加快公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全市政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)有序開(kāi)放。

　　(三)加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作，建設(shè)統(tǒng)一的全市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，實(shí)現(xiàn)全市政府網(wǎng)站資源優(yōu)化整合、平臺(tái)整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效，建設(shè)高效惠民、整體聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上政府。整合各部門的“兩微一端”，構(gòu)建整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號(hào)，形成全市政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局，努力建設(shè)更加便捷的“指尖上的網(wǎng)上政府”。

　　七、積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　(一)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用

　　1.加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)。推進(jìn)來(lái)賓數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加快各部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合，推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè);推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)，建設(shè)來(lái)賓市電子公文辦公系統(tǒng)。

　　2.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動(dòng)來(lái)賓數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園掛牌，加大招商力度加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地進(jìn)駐，舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇。

　　3.加快數(shù)字城市建設(shè)。加快推進(jìn)智慧來(lái)賓建設(shè)工作，啟動(dòng)推進(jìn)“愛(ài)來(lái)賓”APP建設(shè)及應(yīng)用。協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧行業(yè)建設(shè)等工作。

　　(二)加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1.完善全市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)承載服務(wù)能力提升工程，擴(kuò)容來(lái)賓電子政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)帶寬和政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，加快實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)縱向全貫通和政務(wù)部門、來(lái)賓市直屬國(guó)有企業(yè)全接入。

　　2.加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)安全體系建設(shè)。加強(qiáng)同城災(zāi)備能力建設(shè)，為全市接入政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用和數(shù)據(jù)按需提供容災(zāi)服務(wù)。加快政務(wù)云平臺(tái)安全資源池、應(yīng)用安全檢測(cè)監(jiān)控、態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)等安全防護(hù)體系建設(shè)。

　　八、加強(qiáng)對(duì)公共資源交易綜合監(jiān)管

　　進(jìn)一步完善公共資源交易平臺(tái)管理體制和機(jī)制。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”原則，強(qiáng)化公共資源集中交易和集中監(jiān)管，強(qiáng)化各方監(jiān)管，深化各方在統(tǒng)一平臺(tái)共同監(jiān)管的工作格局。加快公共資源交易信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、公共資源電子交易系統(tǒng)、公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，逐步推進(jìn)公共資源交易全程電子化。積極應(yīng)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，強(qiáng)化公共資源交易全程監(jiān)管。

責(zé)任編輯：李蘭松