《中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告(2019)》在2019數(shù)博會(huì)上發(fā)布

來源：數(shù)據(jù)觀時(shí)間：2019-05-27 18:31:51 作者：湯德正

　　5月27日，在貴陽舉辦的2019中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，電子科技大學(xué)智慧治理研究中心、電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院發(fā)布了《中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告(2019)》，這是繼2018年數(shù)博會(huì)以來，電子科技大學(xué)智慧治理研究中心、電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院第二次在數(shù)博會(huì)上發(fā)布中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展相關(guān)報(bào)告。

　　該報(bào)告對(duì)全國(guó)334個(gè)地級(jí)行政區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，報(bào)告顯示，有14個(gè)地級(jí)行政區(qū)屬于創(chuàng)新領(lǐng)先類，其中深圳市、成都市、廣州市持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó);203個(gè)地級(jí)行政區(qū)屬于積極追趕類，創(chuàng)新領(lǐng)先類和積極追趕類的地級(jí)行政區(qū)增幅較大，政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力整體提升明顯。地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力建設(shè)仍處于創(chuàng)新與探索階段，特別是部分中西部地級(jí)行政區(qū)晉位較快。

《中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告(2019)》在2019數(shù)博會(huì)上發(fā)布

　　政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力是指政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精準(zhǔn)治理、高效服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感的綜合能力，是提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。報(bào)告從供給能力、響應(yīng)能力、智慧能力三個(gè)方面建立政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系，以期在新時(shí)代信息化生態(tài)下，提升政府互聯(lián)網(wǎng)履職能力，建設(shè)智慧政府，提供新的價(jià)值導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　報(bào)告將我國(guó)334個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃分為創(chuàng)新領(lǐng)先、積極追趕、穩(wěn)步推進(jìn)、亟待發(fā)展四種類型。其中，創(chuàng)新領(lǐng)先類14個(gè)，約占總樣本的4%，整體得分在79.91分以上;積極追趕類203個(gè)，約占總樣本的61%，整體得分位于60.10至79.91區(qū)間內(nèi);穩(wěn)步推進(jìn)類103個(gè)，約占總樣本的31%，整體得分位于46.09至60.10區(qū)間內(nèi);亟待發(fā)展類14個(gè)，約占總樣本的4%，整體得分位于46.09以下。

　　在副省級(jí)/省會(huì)城市中，深圳市、成都市、廣州市、寧波市、貴陽市、武漢市進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)先類;其他地級(jí)行政區(qū)中，陽江市、常州市、江門市、莆田市、宜城市、湛江市、宜昌市、宜賓市進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)先類。

　　報(bào)告顯示，我國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力呈現(xiàn)五大特征：一是地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力整體提升明顯;二是地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力區(qū)域差異縮小;三是服務(wù)供給能力持續(xù)優(yōu)化，政務(wù)新媒體發(fā)展迅速;四是服務(wù)響應(yīng)能力提升顯著，省政務(wù)平臺(tái)作用明顯;五是服務(wù)智慧能力較大突破，應(yīng)用效果需持續(xù)優(yōu)化。

　　報(bào)告提出我國(guó)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展趨勢(shì)：一是提升政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力對(duì)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出更高要求;二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境背景下政府面向企業(yè)服務(wù)將呈現(xiàn)深化趨勢(shì);三是政務(wù)新媒體深度融合已成政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展趨勢(shì)。

　　電子科技大學(xué)智慧治理研究中心主任、公共管理學(xué)院院長(zhǎng)湯志偉教授指出，與2018年報(bào)告相比，本次評(píng)價(jià)具有新變化：在評(píng)價(jià)范圍上，加大了政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)點(diǎn)位，延伸到政府“多網(wǎng)、多微、多端”的全互聯(lián)網(wǎng)整體服務(wù)效能與履職能力，最終聚焦政府本身的履職能力;在技術(shù)支撐上，加大了人工校驗(yàn)頻次與點(diǎn)位，將泛互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測(cè)采集對(duì)象，借助機(jī)器自動(dòng)、智能化采集與人工驗(yàn)證相結(jié)合，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確;在指標(biāo)引領(lǐng)上，調(diào)整部分三級(jí)指標(biāo)及采樣點(diǎn)位，更加注重政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的未來發(fā)展趨勢(shì)，包括主動(dòng)化、智能+等，如圍繞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、政府主動(dòng)回應(yīng)、智能問答、智能搜索等設(shè)計(jì)針對(duì)性指標(biāo)，促進(jìn)評(píng)價(jià)的創(chuàng)新性。