《山西省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用2019年行動計劃》印發(fā)

來源：山西省工信廳 時間：2019-05-23 11:35:40 作者：

【導讀】為進一步推動全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施和智慧山西建設，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，做好山西省全年數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)籌布局，近日，省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組辦公室正式印發(fā)《2019年促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用行動計劃》。

《行動計劃》主要從數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字融合應用、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型等方面，明確提出了“構建安全、高速、泛在、智能的數(shù)字基礎設施，構建創(chuàng)新、開放、協(xié)同、集聚的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系”“形成政府各部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯集共享的運行機制和向社會合理開放的發(fā)展格局，大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、教育、交通、旅游等民生領域應用不斷深入”“推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展”等2019年度主要行動目標。

按照《行動計劃》，山西省2019年將緊抓新一代信息技術加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，實施“政策規(guī)劃引領工程、數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育工程、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型工程、數(shù)字融合應用工程、數(shù)字安全保障體系建設工程”五大工程，加強創(chuàng)新引領，擴大開放合作，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面深化數(shù)字融合應用，建設網(wǎng)絡強省，努力把數(shù)字經(jīng)濟打造成為山西經(jīng)濟增長的新引擎。

山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)

《山西省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用2019年行動計劃》的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局

《山西省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用2019年行動計劃》已經(jīng)山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《山西省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用2019年行動計劃》

山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組辦公室

2019年4月17日

附件：《山西省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用2019年行動計劃》（點此下載附件）

為貫徹落實《山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2017——2020 年）》，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動全省數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和習近平總書記視察山西重要講話精神，全面落實省委經(jīng)濟工作會、省“兩會”工作部署，緊抓新一代信息技術加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，加強創(chuàng)新引領，擴大開放合作，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面深化數(shù)字融合應用，建設網(wǎng)絡強省，努力把數(shù)字經(jīng)濟打造成為我省經(jīng)濟增長的新引擎。

（二）行動目標

2019 年，著力加強通信基礎設施建設，持續(xù)提升 4G 網(wǎng)絡 覆蓋廣度和深度，推動 5G 站址規(guī)劃和基站建設，開通運營轉型綜改示范區(qū)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，構建安全、高速、泛在、智能的數(shù)字基礎設施。著力提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，持續(xù)優(yōu)化全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策體系和發(fā)展環(huán)境，擴大開放合作，培育特色產(chǎn)業(yè)，推進建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，構建創(chuàng)新、開放、協(xié)同、集聚的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。著力深化大數(shù)據(jù)融合應用，政 務云平臺建設不斷完善，80%以上省級政府部門業(yè)務系統(tǒng)遷入政務云平臺，基本形成政府各部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯集共享的運行機制和向社會合理開放的發(fā)展格局，大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、教育、交通、旅游等民生領域應用不斷深入。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在 重點行業(yè)和區(qū)域落地，大力實施“企業(yè)上云”，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。

二、重點任務

（一）實施政策規(guī)劃引領工程

開展山西省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究，推動出臺人工智能、信息安全、傳感器等特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出推進數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的實施意見，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制和政策體系，理清全省各區(qū)域發(fā)展定位和各特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑，形成多層次、梯隊化的創(chuàng)新主體和合理的產(chǎn)業(yè)布局。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

推動建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計評價體系，開展山西省數(shù)字化發(fā)展水平評估，加強分析研判，引導支撐全省數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。健全完善相關制度，組織開展全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的信息化和電子商務應用情況統(tǒng)計調(diào)查。（責任單位：省工信廳、省統(tǒng)計局、省商務廳）

深化落實《山西省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的若干政策》，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大開放合作，引進優(yōu)勢大數(shù)據(jù)企業(yè)、研究機構等來晉發(fā)展。圍繞專業(yè)知識更新、專項工作推進，組織開展系列宣貫培訓活動和專業(yè)能力測評，提升各級人員推進戰(zhàn)略實施、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。（責任單位：省工信廳，各市人民政府，省綜改示范區(qū)）

（二）實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育工程

引導省內(nèi)重點企業(yè)、研發(fā)機構等與國內(nèi)外一流創(chuàng)新平臺、龍頭企業(yè)開展對接交流，圍繞行業(yè)關鍵技術、重點領域應用、商業(yè)模式創(chuàng)新等，加大合作力度，建立長效機制，提升行業(yè)創(chuàng)新水平。加大產(chǎn)學研合作力度，培育、支持新型研發(fā)機構發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動建設公共創(chuàng)新服務平臺，提升行業(yè)服務能力。（責任單位：省工信廳、省科技廳）

建立大數(shù)據(jù)領域重點項目庫，推進重大項目建設實施。重點推進太原安全可靠示范基地、陽泉智能物聯(lián)網(wǎng)應用基地、轉型綜改示范區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)基地、百度數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)基地、山西醫(yī)科大學—醫(yī)渡云醫(yī)學數(shù)據(jù)研究院、京東（大同）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、華為山西（呂梁）大數(shù)據(jù)中心等項目建設。（責任單位：省工信廳，各市人民政府，省綜改示范區(qū)）

制定出臺培育建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的實施意見，在全省培育建設一批特色鮮明的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，將產(chǎn)業(yè)基地打造成為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策、集約要素資源、構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心載體，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立省市聯(lián)動工作機制和產(chǎn)業(yè)基地間定期交流機制，協(xié)同推進基地建設。（責任單位：省工信廳，各市人民政府，省綜改示范區(qū)）

深化落實《山西省通信基礎設施建設三年行動計劃》，加快構建安全、高速、泛在、智能的信息網(wǎng)絡，研究制定城市改造中的通信基礎設施建設支持政策，將通信基礎設施納入市政 規(guī)劃體系，推動通信塔與社會塔雙向開放共享。優(yōu)化城鄉(xiāng) 4G 網(wǎng) 絡覆蓋，搶占 5G 發(fā)展先機，推動 5G 站址規(guī)劃和基站建設，加快商用進程。開通運營轉型綜改示范區(qū)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)中心科學布局和健康發(fā)展。通過加快數(shù)字時代信息基礎設施建設，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：省工信廳、省通信管理局，各市人民政府，省綜改示范區(qū)）

深入開展“數(shù)行三晉 智贏未來”系列主題活動，積極推進太原、大同、呂梁、陽泉等地開展產(chǎn)業(yè)峰會、推介、競賽等相關活動，營造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。組織、支持相關地市、企業(yè)參加國內(nèi)外數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域高端論壇、峰會，提升開放合作能力。（責任單位：省工信廳，各市人民政府，省綜改示范區(qū)）

（三）實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型工程

推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，持續(xù)開展兩化融合管理體 系貫標，推動 1000 戶工業(yè)企業(yè)開展兩化融合評估診斷。開展智能制造示范應用及專家咨詢診斷，推動企業(yè)智能化改造，建設智能工廠、智能車間、智能生產(chǎn)線。積極申報國家智能制造專項及試點示范項目，力爭新培育一批國家級、省級智能制造試點示范企業(yè)。（責任單位：省工信廳）

推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，重點培育煤炭、裝備行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，推動成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持軟件企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、科研院所等開展合作，逐步培育面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè) APP，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責任單位：省工信廳）

建立完善“企業(yè)上云”聯(lián)合激勵機制，加快建設“企業(yè)上云”公共服務平臺。通過財政資金引導，鼓勵企業(yè)加快上云進程，推動企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)和設備管理向云端遷移，降低信息化構建成本，夯實數(shù)字化轉型基礎。鼓勵省內(nèi)軟件服務企業(yè)向云服務商轉型，不斷開發(fā)云計算服務和產(chǎn)品，提升云服務能力。全年培 育 30 戶云服務商，推動 3000 戶企業(yè)上云。（責任單位：省工信廳）

（四）實施數(shù)字融合應用工程

推進政務服務、公共服務、社會治理、宏觀決策等方面的數(shù)字化轉型。推動政府數(shù)據(jù)資源共享開放，建立健全政務基礎信息資源共建共享應用機制，破除部門數(shù)據(jù)壁壘，依托我省電子政務外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進跨部門、跨層級數(shù)據(jù)資源共享共用。建設完善省級政務云平臺，構建規(guī)模適度、集 約集聚、功能強大的政務云軟硬件支撐體系，推進 80%以上的省級部門信息化系統(tǒng)遷入政務云平臺。建立政務信息統(tǒng)一開放規(guī)范， 開展部門信息開放工作，穩(wěn)步推進公共數(shù)據(jù)資源向社會開放。（責任單位：省行政審批局、省發(fā)展改革委、省直各有關單位，各市人民政府）

堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服 務”，建設覆蓋全省、聯(lián)通國家的一體化政務服務平臺，同步實 現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”功能，提升移動政務服務“三晉通”覆蓋度和體 驗度，讓更多事項“一網(wǎng)通辦”，必須到現(xiàn)場辦的力爭做到“只進 一扇門”“最多跑一次”，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。（責任單位：省行政審批局、省公安廳）

加快推動大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術在民生領域的融合應用，探索發(fā)展應用模式，圍繞教育、醫(yī)療、文化、旅游、交通、公安、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保、養(yǎng)老等行業(yè)領域，加強與國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)合作，在我省落地優(yōu)秀項目。積極推進陽泉新型智慧城市和智能物聯(lián)網(wǎng)應用基地建設，推動形成以智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為核心，以高性能大數(shù)據(jù)、應用型人工智能為輔助的新產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新載體和產(chǎn)業(yè)鏈布局。（責任單位：省直各有關單位，陽泉市人民政府）

持續(xù)開展試點示范，選樹一批大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品和試點示范項目，發(fā)揮示范引領作用，引導大數(shù)據(jù)融合應用產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。加快曙光太原工業(yè)云平臺、路網(wǎng)安全智能 服務平臺、山西“農(nóng)谷”智慧農(nóng)業(yè)綜合服務平臺等國家級大數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目建設應用。大力培育信息消費。（責任單位：省工信廳）

（五）實施數(shù)字安全保障體系建設工程

健全完善網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保障體系，切實加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護，嚴厲打擊非法泄露和非法買賣數(shù)據(jù)行為。明確敏感信息保護要求，強化政府機構、企業(yè)在網(wǎng)絡經(jīng)濟活動中保護用戶數(shù)據(jù)和國家基礎數(shù)據(jù)的責任，嚴格規(guī)范政府機構、企業(yè)收集數(shù)據(jù)行為。在軟件服務外包、信息技術服務、電子商務、電子政務等領域開展個人信息保護試點，保障個人信息安全。在大數(shù)據(jù)領域著力推進安全可靠密碼發(fā)展應用。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省工信廳）

提高通信保障和網(wǎng)絡信息安全管理水平。推動電信企業(yè)落實網(wǎng)絡安全管理的各項制度和要求，做好在網(wǎng)通信設施日常管理和設施保護工作。持續(xù)深入開展網(wǎng)絡環(huán)境治理工作，嚴厲打擊查處未備案接入、黑名單網(wǎng)站再接入等違法違規(guī)行為。（責任單位：省通信管理局）

加強網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查力度，全面提高關鍵信息基礎設施的安全防護能力和水平。深入貫徹落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，全面提升國家關鍵信息基礎設施安全保障能力和水平。（責任單位：省公安廳）

加強工業(yè)信息安全管理。建設工業(yè)信息安全綜合管理服務 平臺，構建“省-市-縣-企”四級服務體系。舉辦工控安全應急演練，開展典型工控安全防護能力評估，推動一批重點企業(yè)開展工控安全試點改造。研究建設工業(yè)信息安全態(tài)勢感知平臺，支持推動工控安全靶場等共性技術平臺建設。重點培育一批本地技術支撐機構，提升安全咨詢、評估測試、認證等服務能力。（責任單位：省工信廳）

三、保障措施

（一）加強組織領導。充分發(fā)揮省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進作用，完善領導小組成員單位聯(lián)席會議制度，強化協(xié)同配合，落實工作責任，各市、各有關部門要結合行動計劃要求，制定細化落實方案并組織實施。要加強跟蹤評價，確保各項工作任務落實到位。

（二）優(yōu)化服務體系。建立省、市、園區(qū)三級服務對接聯(lián)動機制，完善配套設施，建立專業(yè)化服務平臺，培育一批專業(yè)服務機構，全面提升服務支撐能力。

（三）強化智力支撐。集合、落實我省系列人才引進政策，加強產(chǎn)教合作、校企合作，建立一批聯(lián)合攻關實驗室、工作站、研究院等研發(fā)平臺以及實訓基地、研究生教育創(chuàng)新中心等專業(yè)人才培養(yǎng)機構，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供持久智力支撐。

（四）加強合作引進。加強與國內(nèi)外高端智庫、研究機構、優(yōu)勢企業(yè)的交流合作，借鑒先進經(jīng)驗、模式、技術等，加速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新應用。大力引進優(yōu)勢企業(yè)和專業(yè)服務機構，形成政府、企業(yè)、社會多方共贏的發(fā)展局面。

附件：2019 年大數(shù)據(jù)領域重點推進項目

責任編輯：李蘭松